绍兴市农村公路养护与管理暂行办法
浙江省绍兴市人民政府
绍兴市农村公路养护与管理暂行办法
市政府令〔2009〕90号
现发布《绍兴市农村公路养护与管理暂行办法》，自发布之日起施行。
市 长
二○○九年一月二十日
绍兴市农村公路养护与管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强农村公路养护与管理，建立农村公路养护管理长效机制，保护农村公路路产路权，保障农村公路完好、畅通，依据《中华人民共和国公路法》、《浙江省公路路政管理条例》和《浙江省农村公路养护与管理办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 绍兴市行政区域内农村公路的养护与管理适用本办法。
第三条 本办法所称农村公路，是指按照国家、省公路工程技术标准修建，并按照国家和省有关规定验收合格的县道、乡道和村道。
县道，是指连接县级政府所在地与所辖行政区域内主要乡（镇）政府所在地、主要旅游景点、主要商品生产和集散地的公路，以及不属于国道和省道的县际间、连接国道和省道的重要公路。
乡道，是指不属于县道以上的县级政府所在地通往所辖行政区域内乡（镇）的公路、乡（镇）际间、乡（镇）与外部连接的公路，以及具有重要联网功能的乡（镇）通往行政村的公路。
村道，是指不属于乡道以上的乡（镇）通往行政村、行政村之间以及行政村与外部连接的公路。
县道、乡道、村道按照交通部和省政府交通行政主管部门的有关规定命名和编号。
第四条 农村公路养护与管理包括农村公路养护工程、日常养护和路政管理。
农村公路养护工程，是指农村公路的大修和中修工程（以下统称养护工程）。
农村公路日常养护，是指农村公路的小修、保洁、绿化管护、附属设施维护等。
农村公路路政管理，是指为保障农村公路完好、安全和畅通，依法保护公路、公路用地及附属设施，管理公路两侧建筑控制区的行政行为。
坚持建设、管理、养护并重的原则，确保农村公路经常处于良好的技术状态。农村公路养护与管理应按照公路养护技术规范、质量评定标准和公路法律法规组织实施。
第五条 农村公路养护与管理实行以县级为主，乡（镇）村配合的体制。
县级政府是农村公路养护与管理的责任主体，应加强领导，将农村公路的养护与管理工作纳入日常公共管理和公共服务的范畴，建立健全以政府投入为主的稳定的养护资金筹措、拨付机制，保障农村公路的正常使用。
乡（镇）政府应当按照县级政府的规定，做好农村公路的养护与管理工作。
村民委员会应配合做好农村公路的养护与管理工作。
第六条 市和县级政府交通行政主管部门主管本行政区域内的农村公路养护与管理工作。
发展改革、财政、规划、建设、公安、安监、审计、人事、劳动保障、国土、农业、林业、水利、环保等有关行政管理部门应在各自职责范围内，依法做好农村公路养护与管理的相关工作。
第七条 县道养护和管理工作由县级政府交通行政主管部门所属的公路管理机构直接负责；乡道、村道养护管理职责一般由乡（镇）政府负责承担，具体由县级政府根据当地实际确定。
第八条 任何单位和个人不得损坏或非法侵占农村公路及其附属设施。
禁止任何单位和个人在农村公路上非法设卡、收费、罚款和拦截车辆。
任何单位和个人都有爱护农村公路及其附属设施的义务，有权检举或控告损坏农村公路及其附属设施和影响公路安全的行为。
第二章 养护管理
第九条 农村公路应当保持路基稳定、路面平整、路肩整洁、排水畅通、构造物和沿线各类设施完好，宜林路段绿化齐整。
第十条 农村公路养护应实行管养分离，逐步推进公路养护市场化，通过招投标选择有资质的养护企业实施。
如因自然条件特殊等原因，无法采用招投标方式选择养护作业单位的，可根据当地实际情况，采取聘用、委托、个人（农户）分段（片）承包、定人定路段（片）等灵活多样的养护方式进行养护，并签订养护合同，乡道、村道的养护合同应报县级公路管理机构备案。
对于日常养护中的油路补洞、水泥路灌缝、附属设施维修等专业技能要求较高的，可单独委托或通过招投标，由有资质的养护企业进行养护。
第十一条 农村公路养护工程年度计划应本着“预防为主、防治结合、因地制宜、规模适当”的原则合理编制。
县道养护工程由县级公路管理机构提出建议计划，按有关规定报批。乡道、村道养护工程由乡（镇）政府提出要求，县级政府交通行政主管部门及所属的公路管理机构根据公路路况、交通流量、路面类型等，视公路破损情况科学合理安排，并按有关规定报批或备案。
第十二条 农村公路养护工程应当建立“标准明确、企业自检、社会监理、政府监督”的质量监督体系，确保工程质量。
第十三条 县级政府交通行政主管部门及其所属的公路管理机构和乡（镇）政府应当结合农村公路养护特点，建立养护安全生产管理制度，督促养护作业单位和养护人员严格执行养护作业安全操作规程。
第十四条 农村公路养护作业时，应当遵守下列安全规定：
（一）在作业区间或者施工路段两端设置必要的交通安全设施与警示标志，采取相应的安全保护措施；
（二）公路养护作业人员应当穿着安全标志服；
（三）养护作业车辆、机械设备应当设置明显的作业标志；
（四）在夜间或者恶劣天气作业的，现场应当设置醒目警示信号；
（五）养护作业完毕后，应当及时清除遗留物；
（六）法律、法规、规章规定的其他养护作业安全管理规定。
第十五条 各级政府及相关行业部门应当重视农村公路安全设施建设工作，逐步设置完善农村公路标志标线和安全设施，提高农村公路的安全通行性能。
农村公路标志标线应当与农村公路建设同步完成，已通车的农村公路标志标线不完善的，应当安排专项经费进行完善。
第十六条 因自然灾害致使农村公路中断或严重损坏时，县(市、区)和乡（镇）政府及村民委员会应当及时组织抢修，必要时可动员和组织沿线机关、团体、企事业单位、当地群众进行抢修，以尽快恢复通行。
第十七条 县(市、区)和乡（镇）政府及村民委员会应对农村公路养护所需的取砂、取石、取土、取水等事项给予支持和协助。
第十八条 农村公路养护作业单位或人员应当遵守有关法律、法规，加强对沿线生态环境和植被保护，减少水土流失，及时收集、清理养护废弃物。实施养护作业时应当减少和控制扬尘的产生。
第十九条 县道和乡道的绿化按照《中华人民共和国公路法》等有关规定执行；村道绿化应当参照《中华人民共和国公路法》等有关规定，因地制宜，自主实施。
绿化树木不得擅自砍伐；确需更新砍伐的，应当按照《中华人民共和国森林法》等有关法律、法规的规定办理审批手续，并完成更新补种任务。
第二十条 市、县级政府交通行政主管部门及其所属的公路管理机构应建立农村公路养护资料档案数据库，乡（镇）政府、村民委员会和农村公路养护作业单位或人员应当按照有关规定做好有关资料档案的统计上报工作。
第三章 路政管理
第二十一条 县道和乡道的路政管理由县级公路管理机构依照有关公路法律、法规、规章的规定实施。
第二十二条 土地所有权属于农民集体所有并符合公路工程技术标准的村道的路政管理，其行政许可、行政处罚及相关的监督检查，由县级公路管理机构按照《浙江省公路路政管理条例》对乡道的有关规定执行。村道的其他路政管理工作由乡（镇）政府依照本办法的有关规定实施。村级组织应当协助做好本村区域内村道的路政管理工作。
县级公路管理机构应当做好对乡（镇）政府路政管理工作的业务指导和监督。乡（镇）政府、村级组织应当配合县级公路管理机构对村道公路路政管理情况进行监督检查。
乡（镇）政府应当落实农村公路路政协管员。村级组织应当落实农村公路路政信息员。
第二十三条 乡（镇）政府制定、实施村镇规划应当规定和落实农村公路路产路权保护措施，原有村镇规划对公路路产路权缺少保护措施的，应予以补充。
第二十四条 乡（镇）政府发现违法利用、侵占、破坏、损坏农村公路路产及损害路权的行为，应当及时制止并报告县级公路管理机构，协助县级公路管理机构对路政违法案件进行调查、取证。
第二十五条 村道两侧的公路用地、公路建筑控制区由县级政府结合当地实际，参照相关法律、法规的要求作出规定。
第二十六条 在村道公路上行驶的车辆的轴载质量、车货总质量应当符合公路工程技术标准的要求。
因运载不可解体物品，超过村道及其桥梁限载标准确需行驶的，必须按规定办理有关通行手续，由此产生对村道加固、改造、护送以及修复损坏公路所需的费用由申请人依法承担。
第二十七条 村道公路交通标志标线由乡（镇）政府根据有关规范设置，并报县级公路管理机构备案。
第二十八条 乡（镇）政府应当维护村道及其养护、施工作业现场秩序。
第二十九条 对村道路产造成损坏的，应当承担相应的法律责任。赔（补）偿费标准可以参照省物价、财政部门制定的《浙江省公路路产赔（补）偿有关标准》执行。
收取的赔（补）偿费，应当专项用于公路路产的恢复和公路养护，任何单位和个人不得平调、挪用或者截留。
第四章 养护资金的筹集与使用
第三十条 农村公路养护资金包括农村公路养护工程资金和农村公路日常养护资金两部分。各级政府和村级组织应积极组织筹措农村公路养护资金，按照“县乡自筹、省市补助”的原则，建立由财政一般预算拨款和其他资金共同组成的多渠道的农村公路养护资金筹措机制。
第三十一条 省政府统筹安排的农村公路养护专项资金，主要用于农村公路的养护工程和日常养护，使用管理按省有关规定执行。
第三十二条 县级政府筹集的农村公路养护资金由县级财政专项资金和其他资金组成，实行预决算管理。
县级农村公路养护资金应当用于农村公路的日常养护和养护工程，并优先保证农村公路的日常养护。
第三十三条 县级财政对农村公路的日常养护资金的投入不得低于省定标准，其中县道的日常养护资金应根据县道养护资金测算标准加以落实。
越城区农村公路日常养护经费由区财政进行补助，袍江新区、镜湖新区农村公路日常养护经费由市对袍江新区、镜湖新区体制分成中解决，绍兴经济开发区农村公路日常养护经费由市财政负责解决。养护工程经费除省补经费外，不足部分由市、区、乡级财政配套解决。养护经费具体标准另行制定。
现行县（市、区）政府财政安排实际用于农村公路养护的经费标准高于上述规定的县（市、区），仍执行现行标准。
县级交通行政主管部门应建立农村公路养护资金专户，并按规定科学合理安排使用农村公路养护资金。
第三十四条 乡级财政对乡道、村道日常养护资金的投入，原则上不得低于省定标准。经济条件比较好的乡（镇）应加大投资力度，补充用于乡道、村道的公路养护与管理。
第三十五条 农村公路养护需由村出资投劳的，村民委员会应通过“一事一议”的方式筹资筹劳，也可采取社会、企业捐资方式筹集农村公路养护资金。在筹资时，应切实维护农民群众的合法利益。
第三十六条 县级政府应当制定农村公路养护资金的使用管理制度，监督农村公路养护资金的使用。
任何单位、个人不得截留、挤占、平调和挪用农村公路养护资金。
审计、财政和上级交通行政主管部门对农村公路养护资金依法实施监督检查，确保农村公路养护资金专款专用。
第五章 考评监督
第三十七条 各级政府及其交通行政主管部门应将农村公路养护与管理作为一项重要工作列入年度考评目标。
县级政府应加强对农村公路养护与管理工作的领导，并对县级交通行政主管部门、乡（镇）政府农村公路养护与管理工作进行考评；交通行政主管部门或公路管理机构按照年度目标要求，对农村公路养护与管理工作逐级进行监督检查。
第三十八条 各级政府及其交通行政主管部门应当加强农村公路养护与管理的廉政保障建设。对违法违纪行为，依照有关规定予以处理。
第三十九条 各级政府及其交通行政主管部门和公路管理机构未履行农村公路养护与管理职责，造成公路使用者损害的，由其上级行政主管部门责令改正；情节严重的，对直接责任人员和直接负责的主管人员，由其所在单位或上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十条 农村公路中收费公路的养护与管理工作按国务院《收费公路管理条例》等有关规定执行。
第四十一条 行政村所辖区域内自然村之间的道路，根据今后省交通行政主管部门制定的具体办法，可以逐步纳入村道进行养护与管理。
第四十二条 建在农村的不属于农村公路的单位专用道（含公共工程专用道）的养护与管理工作，由其管理单位参照本办法执行。
第四十三条 各县（市、区）政府应根据本办法的有关规定，结合本地实际情况，制定具体的农村公路养护与管理实施办法。
第四十四条 本办法自发布之日起施行。
关于印发《株洲市人民政府常务会议工作规定》等规定的通知
湖南省株洲市人民政府
关于印发《株洲市人民政府常务会议工作规定》等规定的通知 株政发〔2006〕39号
各县市区人民政府，市政府各局委办、各直属机构：
《株洲市人民政府常务会议工作规定》、《关于进一步规范全市政府系统公务活动的规定》、《关于加强全市政府工作会议管理的规定》、《关于规范市人民政府专题会议的规定》、《关于安排重大项目财政性资金的若干规定》已经市十二届人民政府第41次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○六年十一月二十八日
株洲市人民政府常务会议工作规定
为了规范市人民政府常务会议，根据《株洲市人民政府工作规则》，特制定本规定。
一、市人民政府常务会议由市长、副市长、秘书长组成，由市长召集和主持。市人民政府常务会议的主要任务是：
（一）讨论审定由市人民政府制定和发布的规范性文件；
（二）讨论决定市人民政府的重大决策；
（三）通报和讨论市人民政府工作的其他事项。
二、市人民政府常务会议一般每月召开2-3次，为便于工作，一般在星期一召开，特殊情况可随时召开。
三、市人民政府常务会议必须有半数以上的常务会议组成人员出席方能召开。根据需要，可安排、邀请市人民政府其他领导同志、株洲警备区领导、市政府副秘书长以及市政府办公室、法制办等与会议议题研究有关的其他部门和单位主要负责人列席会议。
四、市人民政府常务会议组成人员不能出席会议的，应当向市长请假，对会议议题的意见和建议可在会前提出。列席会议的部门负责人应是本部门的行政主要领导，行政主要领导因故确实不能与会的，应当报告市政府秘书长，获准后安排本部门其他分管领导参加。列席人员不得带助手，议题主办单位经秘书长批准后可以带一名助手参加会议。常务会议议题由主办单位主要行政负责人汇报。如果主办单位主要行政负责人因故不能与会，原则上该议题暂缓提交常务会议讨论；如情况紧急需及时提交常务会议讨论的，主办单位应指定汇报人并报市政府秘书长同意后方可上会汇报。
五、市人民政府常务会议的议题，经副市长、秘书长提出后由会议主持人审定。拟提交市人民政府常务会议讨论的议题，主办单位应当提前5个工作日填好《市人民政府常务会议议题呈报单》（见附件一），连同经分管副市长、副秘书长审定的议题汇报材料、议题说明和相关文件，一并送交常务会议秘书。常务会议秘书一般每周汇总一次议题，根据会前准备情况和问题的轻重缓急，提出会议安排的建议，并向秘书长报告，经请示会议主持人同意后确定会议议题和开会时间。除特殊情况外，一般不从其他渠道临时动议开会或临时增减议题，主办单位不得临时增加与议题无关的汇报内容。
六、提请市人民政府常务会议讨论的议题涉及多个部门、单位的，主办单位应在会前主动进行协调，有关部门应积极配合，提出的意见和建议由主要负责人签署。经协调意见不能取得一致的，报分管副秘书长或分管副市长协调；仍不能取得一致的，暂缓提交常务会议讨论，如急需提交会议决策，主办单位应列明各方理据，并提出倾向性意见。未经协调的事项，不列入市人民政府常务会议议题。议题内容涉及法律、法规或需制发规范性文件的，须经市人民政府法制办公室审核、把关，并附审核意见。
七、对列入市人民政府常务会议的议题，主办单位会前要做好充分准备。汇报材料应简明扼要，内容必须真实、准确，有保密规定的，必须标明会议材料的密级及文件编号。汇报材料需经分管副市长、副秘书长审定，并在会前3个工作日内按要求印好（汇报材料格式见附件二）后送交市政府办（秘书二科），市政府办（秘书二科）在会前2个工作日内将议题汇报材料、议题说明和相关文件，送达市人民政府常务会议组成人员。
八、市人民政府常务会议的组织工作由市政府办公室负责（具体由秘书二科承办）。主要任务是准备议题材料，下发会议通知，落实出席会议的领导，准备会场并做好会场服务等。
九、市人民政府常务会议结束后3个工作日内由常务会议秘书起草会议纪要。会议纪要经市政府办公室和市政府法制办核稿、秘书长审核后，报会议主持人签发。会议讨论决定的事项，宜于公开的，应及时报道。新闻稿由秘书长或秘书长委托市政府办公室其他负责同志审定。
十、市人民政府常务会议讨论决定的事项，由市政府督查室负责督办；重要决定事项，由秘书长或副秘书长组织有关单位专项督查落实。有关部门和单位要将落实情况及时向市政府督查室反馈，督查室综合后报告市人民政府有关领导同志并存档备查。
附件：1.市人民政府常务会议议题呈报单
2.市人民政府常务会议汇报材料格式附件1：
市人民政府常务会议议题呈报单
呈报单位：负责人：呈报日期：年月日
议题名称主要内容列席单位邀请
参加单位汇报单位汇报时长（分钟）分管副秘书长
意见分管副市长
意见处理结果说明：
(1)本表由议题主办(承办)单位填写，经市政府分管领导签署明确意见后，连同议题汇报材料、议题说明和相关文件，一并送交常务会议秘书。
(2)市政府分管领导提出的议题，由市政府办相关科室负责人填报。
(3)本表须严格按《市人民政府常务会议工作规定》填写。
(4)本表复制有效。附件2：
市人民政府常务会议汇报材料(四号楷体)
关于×××××××的汇报(二号黑体)
汇报单位(四号楷体)××××年××月××日(四号楷体)
各位领导：(三号仿宋体)
现将×××××汇报如下：
一、×××××(三号黑体)
×××××××(三号仿宋体)
二、×××××(三号黑体)
×××××××(三号仿宋体)
三、×××××(三号黑体)
×××××××(三号仿宋体)
四、提请常务会议审定的事项
(一)×××××(三号黑体)
×××××××(三号仿宋体)
(二)×××××(三号黑体)
×××××××(三号仿宋体)
(三)×××××(三号黑体)
×××××××。(三号仿宋体)
关于进一步规范全市政府系统公务活动的规定
为了进一步规范全市政府系统公务活动，根据《株洲市人民政府工作规则》，制定本规定。
市政府公务活动分为外事和内事活动，其活动安排按内事服从外事、对口负责接待、对等安排的原则办理。无特殊情况一般不在公休日安排公务活动。
一、外事活动
（一）市人民政府副市级以上领导同志出访，由组团部门申报，市外事侨务办公室承办，经市人民政府主管外事工作的副市长审核，市长审定后，报省人民政府审批。市长出访，报市委、省人民政府审批。
（二）各部门、单位和各县市区人民政府负责人出访，由组团部门、单位和县市区申报，经出国任务审批归口部门和市外事侨务办公室审核，报分管副市长和主管外事工作的副市长审批，县市区长须报市长审批。
（三）市人民政府领导同志正式会见来访的重要外国人士、港澳人士、华侨知名人士和出席重要涉外经济活动，由主办单位申报，经主管部门初审，市外事侨务办公室审核，报市人民政府主管外事工作的副市长审批；会见来访的台湾重要人士和出席涉台活动，由主办单位申报，经主管部门初审，市台湾工作办公室审核，报市人民政府主管涉台工作的副市长审批。
二、内事活动。
（一）国家领导人、国务院各部、委副部级以上领导，外省（直辖市、自治区）副省级以上政府领导，地级市政府的主要领导来株考察，由市政府办公室按照公务活动安排原则，提出接待方案，报市委市政府主要领导同意后由市委、市政府接待处具体落实。与活动有关的领导应按要求参加，如因特殊情况不能参加的应向主要领导请假。
（二）市政府领导在市内考察和调研，根据需要由市政府办公室安排相关工作人员1至2人，与考察、调研内容相关的部门和单位各安排1至2位领导陪同。陪同人员尽量集中乘车。
（三）省直有关部门在株召开专题会议及电视电话会议，按照会议的内容和会议的要求安排市政府领导参加。其会议组织工作需我市政府配合的，由市政府相关部门负责，必要时由市政府办公室（对口科室）负责协助。
（四）全市性大型活动实行审批制度。市直各部门需以市政府名义举办大型活动的，以及按规定应当报经市政府批准的其他活动，承办单位应当在每月25日前将计划报市政府办公室(秘书二科)，由市政府办提交秘书长联席会议审核确定列入每月全市重要活动安排。没有列入计划的重要活动原则上不得举办，如确需举办的活动，须报请市长批准后方可实施。
（五）经市委、市政府同意召开的全市性政务会议和重要政务活动（含表彰大会、大型研讨会等），可安排1位分管副市长出席和讲话，必要时，可安排市长出席和讲话。没有统一安排的，市政府领导原则上不参加。会议的组织工作由主办单位负责。市政府领导的讲话稿由主办单位草拟，经本单位领导审核把关后，送市政府办（有关科室承办）转呈市政府领导本人审定。凡呈送市政府领导的讲话稿，除特殊情况外，应当提前至少7个工作日呈送领导审定或者按领导要求的时间呈送审定。
市直各部门召开的业务会议，各民主党派、人民团体的工作例会，原则上不安排市政府领导出席。
（六）经市委、市政府同意召开的重大庆典活动（如元旦、春节、五一、十一），市政府全体领导参加。
（七）各部门、企事业单位举行社会商务活动（含庆典、开工仪式），报市委、市政府同意后，可安排一名分管副市长或正、副巡视员参加。
（八）需分管副市长或者正、副巡视员、副秘书长出席的会议和活动，如该分管副市长或者正、副巡视员、副秘书长因公在外或者其他原因无法出席，确需安排其他领导出席的，由市政府秘书长协调安排，必要时，报市长决定。
（九）各县市区政府，市直各部门和有关企事业单位需邀请市政府领导出席会议和活动的，应当提前至少7个工作日书面（附有关背景资料、会议活动议程、工作方案、邀请嘉宾名单、领导讲话代拟稿、主持稿、新闻通稿等材料）请示市政府，由市政府秘书长从严掌握，统筹安排。凡活动主办方自行邀请市政府领导参加有关活动，特别是商务活动，未经市政府统一安排的，市政府领导不得以公务身份参加或出席，新闻单位也不得进行报道。
（十）特殊情况需市政府领导题词、题字的，必须事前书面报送市政府办公室（秘书一科承办），按从严掌握的原则提出意见报批。市政府领导题词、题字，应当专题专用，一般不公开发表。对市政府领导的题词、题字需要雕刻在建筑物作永久标志或者印刷在出版物上的，在报请批准时应当说明用途和理由。市政府领导的题词、题字原件交市政府办公室档案室存档，复印件交所需单位。
（十一）市政府领导的重要内事活动需要作新闻报道的，由承办活动单位或者有关媒体拟出新闻通稿，经市政府办公室审核后，呈秘书长、副秘书长或者市政府领导本人审定。
记者采访市政府领导，由市政府办公室统一安排（由各对口科室承办）。
（十二）副市长、巡视员、副巡视员、市长助理、秘书长离株出差（含休假）2天以上，应事前报告市长，并通知市政府办公室（秘书二科）报告市委和市政府其他领导同志。各部门主要负责人、县市区长离株出差（含休假）2天以上，应事前报告，由市政府办公室报市政府领导同志批准；各部门主要负责人，县市区长因病需住院治疗的，务必及时安排，并报告市人民政府办公室（秘书二科），由市政府办公室报告市政府领导。
关于加强全市政府工作会议管理的规定
为了加强全市政府工作会议的管理，根据《株洲市人民政府工作规则》，制定本规定。
一、市人民政府各部门、单位召开全市性工作会议，应贯彻精简、高效、节约的原则,减少会议数量，控制会议规模，压缩会议时间。能不开的会议坚决不开，能合并的会议不分散开，能开小型会议的不开大型会议，能开短会的不开长会，能开电视电话会议的不开集中食宿会议。
二、以市人民政府名义召开的会议，承办部门、单位在每月25日以前将具体方案报市政府办公室(秘书二科)归总后，提请秘书长联席会议审定，列入每月全市重要活动安排计划。没有列入计划的，原则上不得召开；确需临时召开的，应报请市长同意。
三、以市人民政府名义召开需要各县市区政府负责人参加的全市性工作会议，承办部门和单位要事先送市人民政府办公室按程序报批。需要县市区政府负责人参加的会议，须报请市长同意。
四、市人民政府各战线原则上每年初集中召开一次会议，可邀请市长、常务副市长、分管副市长等市政府领导同志出席；市人民政府各部门和单位召开本系统县市区部门和单位主要负责人参加的全市性工作会议，原则上每年只召开一次，除分管领导外，不得邀请市政府其他领导同志出席会议或为会议题词、发贺信（贺电）；未经市人民政府批准不得通知县市区政府负责人参加会议。除了现场会以外，原则上不得在县(市)召开全市性会议。
五、以市人民政府名义及各部门和单位召开的全市性工作会议，应改进会风，立足解决实际问题。以市人民政府部门和单位名义召开的全市性工作会议，会期一般不得超过1天，与会人员一般不得超过80人。
六、召开全市性工作会议应改进会议方式，精简会议程序，提高会议效率，传达部署工作，应尽可能采用电视电话会议形式。
七、市人民政府及各部门和单位召开全市性工作会议，应严格执行会议财务制度和服务采购的有关规定，严肃廉政纪律，不得发放钱物和纪念品。
关于规范市人民政府专题会议的规定
为了规范市人民政府专题会议,根据《株洲市人民政府工作规则》,制定本规定。
一、市人民政府专题会议的主要任务是：研究处理市人民政府工作中的专项问题。市人民政府部门、单位职权范围内可解决的问题，由市人民政府部门、单位自行研究处理。
二、市人民政府专题会议原则上由市人民政府领导同志召集和主持。受市人民政府领导同志委托，市人民政府副秘书长可召集和主持市人民政府专题会议。
三、参加市人民政府专题会议的人员为部门、单位负责人。
四、市人民政府专题会议如果需要印发会议纪要，以“株政专纪”的形式印发。
五、市人民政府专题会议的会议纪要按程序经市人民政府办公室有关负责人和法制办审核，由主持会议的市政府领导同志或委托副秘书长主持会议的市政府领导同志签发。
会议纪要内容涉及市人民政府其他领导同志分管工作的，同时送市人民政府有关领导同志审签。
会议纪要内容涉及部门职能和机构编制调整、财政资金安排、重大投资建设项目和企业国有资产处置等方面的，报常务副市长、市长签发。
六、会议纪要印发参加会议的各部门、单位。有关部门、单位要认真落实会议决定事项。
关于安排重大项目财政性资金的若干规定
为了进一步规范市政府对重大项目、财政性资金的安排，特规定如下：
一、市政府对重大项目、财政性资金的安排，实行市政府领导集体研究决策制度。
二、重大项目主要是市发改委和市财政局管理、审批的项目；财政性资金主要是市财政局管理、审批的资金，包括市政府委托有关部门代管的各类专项资金（基金）等。
三、市政府领导同志原则上不直接受理和批示县市区、各部门和单位报送市政府关于支持解决项目、资金方面的公文，特殊情况受理的公文交市政府办公室按程序办理。
四、市政府领导同志下基层调查研究时，原则上不现场决定项目和安排资金。凡向市政府申请项目、资金以及给予优惠政策的“请示”类公文，均由市政府办公室统一受理，经有关部门研究提出意见，市政府分管领导和市长阅批后，由市政府办公室统一答复。
