鞍山市城区机动车停车场建设和管理办法

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广东省人民政府


广东省税收征收管理实施办法
广东省人民政府



第一条 根据《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》（以下简称《征管条例》）第四十三条规定，制定本实施办法。
第二条 凡本省境内有纳税义务的单位和个人（以下简称纳税人）以及有代征、代扣、代缴税款义务的单位和个人（以下简称代征人），除国家法律另有规定者外，都必须遵守《征管条例》和本办法的规定，服从当地税务机关的税务管理，依法纳税或代征、代扣、代缴税款。
第三条 本省各级税务机关是税收法规的执行机关，负责各项税收法规以及本办法的组织实施。
第四条 各种税收的减免，必须按照税收法规和税收管理体制的规定执行。任何地区、部门、单位和个人不得擅自减免税，不得以任何形式作出同现行税收法规和税收管理体制的规定相抵触的决定。违者，追补由此产生的国家财政损失，并追究有关责任人的责任。
第五条 工商业户委托加工、委托购销与代理购销、承包工程、承包企业经营、联营等，应在合同（或协议书）签订之日起十五天内，由双方分别将副本报送各自所在地税务机关备查。
第六条 凡从事工业生产、交通运输、邮政电讯、建筑安装、商业经营、金融保险、进出口贸易和服务性业务，以及其他有营业收入、收益并实行独立经济核算的纳税人，应依《征管条例》第六条规定的期限，向当地主管税务机关申报办理税务登记。
下列纳税人可不办理税务登记，但应依照税法规定申报纳税：
（一）从事临时经营的；
（二）出售自产应税农、林、牧、水产品的；
（三）宰杀自养牲畜的；
（四）有非生产、经营性收入的。
第七条 纳税人跨县（市）设立的非独立经济核算的分支机构，按《征管条例》第七条规定，向分支机构所在地主管税务机关办理注册登记。在县（市）范围内跨区设立的非独立经济核算的分支机构，是否办理注册登记，由县（市）税务机关确定。
第八条 根据《征管条例》第八条规定，对申报办理税务登记、注册登记的纳税人，主管税务机关经审核准予登记后，由纳税人填写《税务登记表》。
对准予税务登记的纳税人，税务机关发给《税务登记证》：属全民所有制企业、集体所有制企业和联营企业的，发给《工商企业税务登记证》；属个体工商户（包括合伙经营的个体工商户）的，发给《个体经营税务登记证》。
对办理注册登记的纳税人，发给《税务登记卡》。
第九条 根据《征管条例》第九条规定，纳税人办理税务登记、注册登记后，发生改变单位名称、经营范围和所有制形式的，应当在有关部门批准之日起三十天内，向当地主管税务机关申报办理变更登记。
第十条 根据《征管条例》第十一、第十二条规定，凡办理税务登记、注册登记的纳税人，均应向当地主管税务机关申报办理纳税鉴定。
办理纳税鉴定时，纳税人必须如实填写税务机关制发的《纳税鉴定申报表》；主管税务机关应依照税法的规定审核《纳税鉴定申报表》，确定其适用的税种、税目、税率（或单位税额）和纳税环节、计税依据、纳税期限、纳税申报期限、税款缴纳期限以及征收方式等，制作《纳税鉴定

书》，交纳税人依照执行。
不需办理税务登记、注册登记的纳税人，不进行纳税鉴定。
第十一条 根据《征管条例》第十六条规定，纳税人发生纳税义务之后，应在税务机关核定的纳税申报期限内，填写《纳税申报表》，向当地主管税务机关申报纳税。从事临时经营的纳税人，应在发生纳税义务的当天向经营地的税务机关申报纳税。
第十二条 根据《征管条例》第十八条规定，对未依期申报纳税的纳税人，税务机关可确定其应纳的税额，并发出《限期缴税通知书》，纳税人必须依法纳税。
第十三条 根据《征管条例》第二十条规定，税款征收方式，可采用查帐征收、查定征收、查验征收、定期定额征收以及代征、代扣、代缴等方式。
财务会计制度健全并设有专人办税的工商企业，经县（市）税务机关审查批准，可由企业依据《纳税鉴定书》自行结算税款，填报《纳税申报表》、自行填开缴款书，自行向当地国库或国库经收处缴纳税款，并向税务机关报送财务、会计报表。
第十四条 根据《征管条例》第二十条规定，实行查验征收的产品，在全省范围内的由省税务局确定；在县（市）范围内的由县（市）税务局确定，但仅限于本县（市）生产的产品。
第十五条 根据《征管条例》第十三、第二十、第二十二条规定，县（市）以上（含县、市，下同）税务机关可根据工作需要，委托其他单位或个人代征、代扣、代缴税款。
除税法另有规定者外，由主管税务机关发给代征人《代征人证书》，并按规定付给代征手续费。
代征人必须履行代征、代扣、代缴义务，并按当地税务机关规定结报税款和报送代征、代扣、代缴的纳税资料。
第十六条 从事临时经营的纳税人，必须在商品销售前或提供劳务时，按《征管条例》第二十四条规定，向经营地税务机关申报，并提供纳税保证人或者预缴纳税保证金；无法提供纳税保证人和纳税保证金的，可提供有效证件或相等于保证金的实物作保证，限期进行纳税清算。逾期未
进行纳税清算的，用实物变价款抵缴应纳的税款。
第十七条 企业实行承包后，企业主管部门和发包单位有责任监督承包人健全会计核算制度，承包人不得改变主管部门规定的会计核算制度。承包人擅自改变或废除主管部门规定的会计核算制度的，税务机关有权责令其限期纠正（期限最长不超过三十天）；超过期限仍不纠正的，吊销
其全部发票，直至健全会计核算制度，才准恢复使用发票。
个体工商户应建立帐簿，如实记录产（商）品和原村料的进货、生产和销售等情况；个别确无记帐能力者，经主管税务机关批准，可暂缓建帐，但应完整保存进、销货凭证，以备查核。
第十八条 根据《征管条例》第二十七条规定，企业主管部门制定（解释、修订、补充）集体所有制企业的财务会计制度和具体办法，应先送同级税务机关审核。纳税人的财务会计制度和具体的财务会计处理办法，不得同税收法规相抵触；如有抵触，应按照税收法规执行。
第十九条 凡本省境内的企业、事业、机关、团体、学校、部队及其附属单位及个体工商户，不分其隶属关系如何，均应遵守《广东省统一发票管理办法》。
第二十条 税务机关有权对纳税人的帐票、资金、货物、应税财产、生产经营及纳税情况进行检查，纳税人必须如实反映情况，提供有关资料，不得隐瞒、阻挠和拒绝。
第二十一条 根据《征管条例》第三十二条规定，税务检查站的设置，由省税务局统一规划，报省人民政府批准；有关税务检查站的检查事宜，由省税务局制定。
第二十二条 根据《征管条例》第三十三、第三十四条规定，纳税人外销商品和到外地提供劳务，必须遵守如下规定：
（一）全民、集体所有制工商企业，需将商品运出企业所在县（市）范围直接销售或委托代销的，发运前应到企业所在地主管税务机关申领全国统一规定的《固定工商业外销商品税收管理证明单》（以下简称《外销证》），随货外运；商品抵达销地时，须持《外销证》向销地税务机关
申报登记后，方得销售。
在县（市）范围内跨区从事商品经营是否核发《外销证》，由县（市）税务机关决定。
（二）全民、集体所有制工商企业外销商品，持有《外销证》者，其应纳税款，纳税地点按税法规定办理；有下列情形之一者，由销地税务机关征收临时经营营业税，并同时照章征收其他各税：
1．未提供企业所在地税务机关核发的《外销证》者；
2．《外销证》已过期失效者；
3．《外销证》所填写的内容与实际报验不符者。
（三）全民、集体所有制工商企业外销商品全部或部分未能销出，需要转运其他地区销售或运回企业所在地，应报经销地税务机关查明核实，由销地税务机关将销售情况（包括已销商品名称、数量、金额、发票号码、未销商品名称、数量等）及需转运地点在《外销证》上注明，并加盖
印戳，工商业户凭以运出销地。
（四）全民、集体所有制工商企业接受外地函购，或与购货单位签订供货合同（或协议书），按合同（或协议书）发运商品，视作“本销外运”，可凭发票随货同行，无需办理外销税务手续。
（五）个体工商户离开税务登记核准的经营地经营，应凭《税务登记证》向销地税务机关报验，亮证经营，按本业适用税率征税。对没有《税务登记证》的按临时经营处理，征收临时经营营业税，并同时照章征收其他各税。对生产、经营规模较大的个体工商户外出经营，需要发给《外
销证》的，由县（市）税务机关确定。
前项个体工商户属于定期定额征收的，其按定额所纳税款，仅限于税务登记核准的经营地点和经营范围，超出税务登记核准营业地以外从事经营活动，由销地税务机关按实际营业收入征税，在销地缴纳的税款，住地税务机关不予抵减；属于查帐征收的，到外地从事经营活动，持有销地
税务机关开具的完税凭证的，经主管税务机关审核后，可予以抵减。
（六）纳税人跨县（市）提供劳务，必须持当地税务机关填发的外出税收管理证明，向所在地税务机关报验登记，接受税务检查，对持有证明的，其应纳税款按税法规定办理；无证明或证明失效者，经营地税务机关按临时经营处理。
第二十三条 基层税务机关要健全外销商品管理制度，指定专人负责核发《外销证》，严格按照“一地一证、一次一证”的原则办理。
第二十四条 根据《征管条例》第三十八条规定，税务机关对纳税人催缴税款、滞纳金、罚款无效时，应正式书面通知其开户银行或信用社扣缴入库。银行或信用社应按照“税、贷、货、利”的顺序扣缴入库。
第二十五条 凡违反本办法第五、六、七、九、十、十一、十五、十六、十七、十八、十九、二十、二十二条规定者，税务机关可酌情处以五千元以下罚款。
第二十六条 税务违章案件的罚款处理，由主管税务机关报经县（市）税务机关批准；对情节严重，触犯刑律的，由县（市）以上税务机关移送司法机关追究刑事责任。
第二十七条 根据《征管条例》第四十二条规定，对中外合资经营企业、外国企业和华侨及外籍、港澳人员有关税收的征收管理不适用本实施办法。
第二十八条 本实施办法的解释，授权广东省税务局办理。各县（市）人民政府可根据本地区具体情况制定具体管理规定，并报省税务局备案。
第二十九条 本实施办法自颁布之日起施行。本省过去有关税收征收管理的规定，与本实施办法有抵触的，予以废止。



1986年7月7日
铁道部


铁路运输进款及运输收入管理规定

　　第一章　总则



　　第一条　制定依据



　　为规范铁路运输进款及运输收入管理，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国铁路法》以及国家颁布的有关财经政策、法规，制定本规定。



　　第二条　本规定特定用语的内涵



　　铁路运输企业：指在中华人民共和国境内办理铁路客货运输业务的所有企业。



　　国家铁路：指由中央政府筹资建设，由国务院铁路主管部门管理的铁路。国家铁路运输企业是指铁路局和铁路分局。



　　合资铁路：指中央政府、地方政府、企业或其他投资者合资建设和经营的铁路。合资铁路运输企业为合资铁路公司。



　　地方铁路：指地方为主筹资建设，由地方人民政府管理的铁路。地方铁路运输企业为地方铁路局和地方铁路公司。



　　临管铁路：指经国家或国务院铁路主管部门正式验收交付铁路局办理临管运输业务的新建铁路（以下简称临管线）。



　　纯货运站：指国家铁路只办理货运业务的铁路局或铁路分局直属决算站，及资产全额划归货运的办理客货业务的铁路局或铁路分局直属决算站的货场。



　　客货混合站：指国家铁路办理客运与货运业务的车站。



　　第三条　运输进款及运输收入管理范围和基本任务



　　铁路运输进款是铁路运输企业在办理客货运输业务中，使用铁路客货运输票据并按规定向旅客、托运人或收货人等核收的票款、运费、杂费和其他与客货运输有关收费的总称。



　　铁路运输收入是铁路运输进款中构成铁路运输企业的营业收入，用以主要补偿铁路运输企业成本费用的部分，是铁路运输企业运输产品的销售收入，是铁路维持生产和自我发展所需资金的主要来源，是铁路兴衰的经济命脉。



　　铁路运输收入管理工作是对铁路客货运输票据、运输进款资金运动和运输收入实现的全过程监督与管理，是铁路运输企业经营管理和财务监督的重要组成部分，做好运输进款及运输收入管理工作对于促进铁路运输生产的发展，加快铁路现代化建设具有重要意义。



　　铁路运输收入管理的范围和基本任务是：



　　（一）建立运输进款及运输收入管理工作责任制，监督客、货运营业窗口正确核收运输进款。



　　（二）运用会计方法对各项运输进款进行审核、分类、汇总，正确反映运输进款动态，如实核算已实现的运输收入；及时清理债权债务，压缩在途资金，确保运输进款及运输收入完整和资金的及时缴拨。



　　（三）正确、及时地反映和办理国务院铁路主管部门与铁路运输企业之间，各铁路运输企业之间，铁路运输企业内部，铁路运输企业与其他企事业单位之间的收入清算和资金结算。



　　（四）管理客货运输票据，负责客货运输票据的印制和供应工作，保证运输生产的需要。



　　（五）严格财经纪律，对运输进款资金运动及运输收入实现全过程实施监督与检查，防止和查处在收入工作和收入结算中的违法、违纪行为。



　　（六）编制和下达铁路运输企业运输收入预期目标和运输收入预算，加强运输收入分析，准确提供运输收入数据信息，大力组织运输收入，参与制定增运增收的激励政策。



　　第四条　适用范围



　　本规定是中华人民共和国境内所有铁路运输企业与有关单位办理运输收入业务的依据和管理运输收入的基本规范。



　　本规定适用于从事铁路客货运输的国有独资企业、专业运输公司、国有控股企业、股份制企业、合资企业等。



　　第二章　体制与职责



　　第五条　管理体制



　　铁路运输进款及运输收入实行分级管理、单位领导负责制。铁路运输企业根据需要设置收入管理机构。站段和日均现金收入在5000元及以上或日均总进款在10万元及以上（含非现金结算）的营业站要明确机构或专（兼）职人员负责收入管理和进款收、缴工作。



　　收入管理部门内部应设有承担预算、会计、规章、审核、票据管理、电算技术、稽查等职责人员。国家铁路运输企业运输进款及运输收入会计核算单位为铁路局（专业运输公司）、铁路分局，对客货运输票据的专业审核工作必须在铁路分局（不设铁路分局的集中在铁路局）或专业运输公司收入管理部门进行；铁路局和铁路分局、专业运输公司收入专业管理人员数量由铁路局、专业运输公司根据工作量设定。



　　设立全国铁路收入清算机构，负责铁路运输企业的运输收入清算和资金结算工作。



　　第六条　职责范围



　　在国家铁路运输企业内部运输收入管理工作的具体职责是：



　　铁路局（包括专业运输公司）负责贯彻国务院铁路主管部门有关规章、制度，并制定实施细则。按照运输收入管理范围和基本任务的要求组织管理全局运输收入工作厂研究、分析运输收入，提出和制定挖潜提效、增运增收、堵漏保收、提高企业经济效益的措施和激励政策。对铁路分局、站段、营业站运输收入工作进行监督与指导。负责收入部门计算机软、硬件的推广和应用工作，对所属单位应用的与运输收入相关的计算机软件进行审定和监督、检查。编制下达运输收入预算，建立经济活动分析制度，保证运输收入预算的实现。向国务院铁路主管部门提报运输收入会计决算报表。



　　铁路分局负责贯彻国务院铁路主管部门及铁路局有关规章、制度。组织、管理本单位的运输收入工作，研究、分析运输收入，制定激励政策，组织各单位挖潜提效、增运增收、堵漏保收、提高经济效益。编制下达并组织实现运输收入预算，掌握完成情况；供应和管理客货运输票据。审核车站及列车提报的客货运输票据和收入报表，组织运输收入资金解缴。办理进款缴拨及有关运杂费结算，处理债权债务，向铁路局提报运输收入会计决算报表。稽查、指导所属单位运输收入工作。负责收入部门计算机软、硬件的维护和管理。



　　站段负责管理车间、班组的运输收入工作。分劈、下达、组织完成运输收入预算，组织客货职工增运增收和堵漏保收。请领、保管和使用客货运输票据。正确核收客货运杂费。办理运输进款存汇和上缴。按期编制“运输进款收支报告”，整理报送各种收入票据、报表，传送数据，收集和报告市场信息。



　　在其他铁路运输企业内部运输收入管理职责由铁路运输企业自行明确。



　　第七条　收入专业人员的基本条件



　　（一）具有中专及其以上文化程度。



　　（二）有一定的政策水平和组织工作能力，作风正派，廉洁奉公。



　　（三）收入会计人员应持有铁路会计从业资格管理部门颁发的会计从业资格证书，并具有财务会计基础理论和计算机应用知识。



　　（四）熟悉客货运输规章及有关运价政策。



　　（五）精通运输收入有关规章制度。



　　收入管理部门的领导干部，除必须具备以上条件外，须征得上级主管部门同意后方可聘任。



　　稽查人员除具备收入专业人员基本条件外，须经培训考试合格后方准任职上岗。



　　第三章　运输进款及其构成



　　第八条　运输进款



　　运输进款按其与客货运输业务的关系分为客运运输进款、货运运输进款、运输关联进款。



　　运输进款按其归属关系分为运输收入、专项进款、代收款。



　　第九条　客运运输进款、货运运输进款、运输关联进款、专项进款、代收款



　　（一）客运运输进款



　　客运运输进款是铁路运输企业在办理旅客、行李、包裹运输业务过程中，使用客票、行包票、客运杂费收据和其他专用票据，按有关规定向旅客、托运人或收货人核收的票款、运费、杂费及其他收费。



　　1.客票进款。车站发售客票向旅客核收的全部票款，包括国家铁路、合资铁路、地方铁路、临管线运输企业列车的客票进款。客票进款包括：



　　（1）旅客票价进款，车站发售客票进款中旅客列车全程票价进款，包括基本票价和各种浮动票价进款。



　　（2）卧铺订票费进款。



　　（3）车站候车室空调费。



　　2.行李运费进款。



　　3.普通包裹运费进款。



　　4.行包专列运费进款。



　　5.行邮专列运费进款。



　　6.邮运进款。



　　7.列车补票进款。



　　8.客运其他进款，包括：



　　（1）与列车有关的客运其他进款。



　　（2）车站客运其他进款。



　　（3）铁路公用乘车证票价进款。



　　（二）货运运输进款



　　货运运输进款是铁路运输企业在办理货物运输业务过程中，使用货票、货运杂费收据和其他专用票据，按规定向托运人或收货人核收的运费、杂费以及其他与货物运输有关的收费。



　　1.货物运费进款。发站和到站核收的国家铁路、合资铁路、地方铁路以及临管线的全部货物运费进款。货物运费进款包括：



　　（1）货物运费，快运费，自备机车、货车和租用机车、货车挂运费；空车回送费，特种货车回送费。



　　（2）新路新价均摊运费。



　　（3）运营临管线货物运费。



　　（4）京九线分流运费。



　　2.电气化附加费。



　　3.货车中转技术作业费。
4.货运其他进款，包括：



　　（1）纯货运站货运其他进款。



　　（2）客货混合站货运其他进款。



　　5.集装箱使用费和篷布使用费（含地方铁路货车篷布、集装箱使用费，自备集装箱管理费）、延期使用费进款。



　　6.长大货车使用费进款。



　　（三）运输关联进款。



　　国务院铁路主管部门规定应列的运输关联进款。



　　（四）专项进款



　　专项进款是铁路运输进款中属于国家铁路运输企业所有的铁路建设基金进款及其存款利息、保价进款。



　　1.铁路建设基金。经国家批准征收的铁路建设基金。



　　2.铁路建设基金存款利息。铁路建设基金在各级运输进款存款专户中产生的存款利息。



　　3.保价进款。行李、包裹、货物保价费进款。



　　（五）代收款



　　代收款是铁路运输进款中应清算给铁路运输企业以外的其他交通运输企业、装卸部门等有关单位的款项。



　　1.路内、外装卸费及其他作业费。



　　2.国际联运应清算给外国铁路的旅客票价进款，行李、包裹、货物运杂费进款；以及内地与香港直通旅客列车运输中应清算给有关铁路方的旅客票价进款，行李、包裹、货物运杂费进款。



　　3.旅客、货主预付款。



　　4.经国务院铁路主管部门批准的其他代收款。



　　第四章　运输收入及其构成



　　第十条　运输收入



　　运输收入包括客运收入、货运收入、路网收入、车站候车室空调费收入和运输关联收入。



　　（一）客运收入



　　1.旅客票价收入。即车站（含代售点，下同）发售的旅客票价收入（不含客票系统发展金、卧铺订票费和车站候车室空调费）。具体为：



　　（1）国家铁路、合资铁路、地方铁路、股份制铁路及临管线车站发售的国家铁路担当的旅客列车全程票价收入（不含通过或进入合资铁路、地方铁路实行分段计费高于国家铁路运价部分的票价收入）。包括铁路局担当的国际联运旅客列车由国内及外国铁路发售的国内段客票票价收入、全程卧铺票价收入，铁路局担当的香港直通车由香港九广铁路公司及内地车站发售的内地国家铁路段票价收入，以及铁路局自筹优质优价列车上浮票价收入和浮动票价收入。



　　（2）国家铁路、合资铁路、地方铁路、股份制铁路及临管线车站发售的合资铁路、地方铁路、股份制铁路及临管线担当的旅客列车的全程票价收入及国家铁路担当列车通过或进入合资铁路、地方铁路段实行分段计费高于国家铁路运价部分的票价收入（即通过或进入合资铁路、地方铁路的运价里程及列车等级所适用的同等起价里程的合资铁路、地方铁路特殊票价与国家铁路票价之差，具体车次由国务院铁路主管部门明确）。



　　2.行李运费收入。即车站发送行李的运费及变更到站运费、国际联运国内段运费。



　　3.普通包裹运费收入。即车站发送普通包裹的运费及变更到站运费、国际联运国内段运费。



　　4.行包专列运费收入。即车站发送行包专列的运费。



　　5.行邮专列运费收入。即专业运输公司开行的行邮专列的运费。



　　6.邮运收入。即列车运送的自备邮政车挂运费，固定容间租用费及邮政机要人员、押运人员乘车费。



　　7.卧铺订票费收入（70％）：



　　（1）国家铁路、合资铁路、地方铁路、临管线车站发售的国家铁路担当旅客列车卧铺订票费收入的70％。



　　（2）国家铁路、合资铁路、地方铁路、临管线车站发售的合资铁路、地方铁路、临管线担当旅客列车卧铺订票费收入的70％。



　　8.列车车补收入。即在列车上补收的旅客票价收入及乘降所上车旅客票价收入（不含票价中的车站候车室空调费及客票系统发展金），补卧铺票收入，卧铺订票费，旅客随身携带品超重、超限运杂费及发生的各种手续费。



　　9.与客运列车有关的其他收入：



　　（1）列车客运票据事故赔款。



　　（2）卧铺订票费收入（30％）。即车站发售各次旅客列车的卧铺订票费收入的30％。



　　（3）路产房屋、设施出租费。



　　（4）其他。即客车租用费、客车车辆使用费，租用、自备客车挂运费，车辆行驶费，包车费，餐车使用费，包用公务车、豪华列车服务费，包车停留费（属于列车停留局收入）、空驶费，国际联运中发生的客运杂费，《铁路客运运价规则》规定核收的与列车有关的其他各种杂费（特定者除外）。



　　（二）货运收入
1.国家铁路货运收入：



　　（1）货物运费收入：



　　①发站和到站核收的国家铁路正式营业线各种货物运费（含国际联运国内段运费、变更到站运费），快运费，自备机车、货车和租用机车、货车挂运费，空车回送费，特种货车回送费。



　　②新路新价均摊运费。



　　③京九线、宝中线、青藏线、大沙线、侯月线、宣杭线、西康线、南昆线、内昆线、胶新线、宁西线、北疆线（含这些线路的支线）货物运费。



　　④京广线加收京九线分流运费。



　　（2）电气化附加费。



　　（3）货车中转技术作业费。



　　（4）纯货运站货运其他收入：



　　⑴货物过秤费，押运人乘车费，货物运输变更手续费。



　　⑵取送车费，货车租用费，专用线、专用铁路、地方铁路及在建线货车使用费。



　　⑶清扫除污费，冷却费，机冷车制冷费。

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