南京市政府关于批转市建委《南京市民用建筑及配套节能产品节能性能评估实施办法》的通知
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南京市政府关于批转市建委《南京市民用建筑及配套节能产品节能性能评估实施办法》的通知
江苏省南京市人民政府
宁政发（2007）191号
南京市政府关于批转市建委《南京市民用建筑及配套节能产品节能性能评估实施办法》的通知
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
市政府同意市建委拟定的《南京市民用建筑及配套节能产品节能性能评估实施办法》，现转发给你们，请认真遵照执行。
二○○七年七月十二日
南京市民用建筑及配套节能产品节能性能评估实施办法
（市建委 2007年7月）
第一条 为加强建筑节能管理，促进建筑节能产品的推广应用，推动建筑节能科技进步，提高能源利用效率，降低建筑物能源消耗，根据《中华人民共和国节约能源法》、建设部《民用建筑节能管理规定》和《南京市建筑节能与墙体材料革新管理办法》等法律法规，制定本办法。
第二条 南京行政区域内新建、改建、扩建民用建筑、节能改造的既有建筑、外墙和屋面保温系统、门窗体系、遮阳产品，其节能效果的性能评估适用本办法。
第三条 本办法所称的民用建筑及配套节能产品节能性能评估，是指根据现行的国家和地方相关技术标准、导则和政策文件，对民用建筑及配套节能产品按一定程序进行技术评审和确认，并获得评估证书和标识以证明该建筑或配套节能产品的节能性能等级。
第四条 南京市建设委员会负责指导和管理全市的民用建筑及配套节能产品节能性能评估工作。
南京市墙体材料革新与建筑节能管理办公室（以下简称“市墙改节能办”）负责全市民用建筑及配套节能产品节能性能评估的日常管理工作；负责编制节能性能评估实施导则等相关技术指导文件；负责实施节能性能的技术审查和等级评估；负责管理节能性能评审专家库等。
第五条 建筑及配套节能产品节能性能评估的内容主要包括热环境指标分析、用能降耗分析、经济效益分析、耐久性能分析。节能性能评估实行评分制，具体评分根据《南京市民用建筑及配套节能产品节能性能评估实施导则》执行，评估结果按评分数值递增顺序将节能性能依次划分为A、AA和AAA三个级别。
第六条 申请建筑节能性能评估应具备如下条件：建设单位具备相应的建设管理能力，房地产开发单位经资质审查合格，有资质审批部门颁发的资质等级证书；产品项目建设符合国家和地方的法律、法规和技术、标准。
申请配套节能产品节能性能评估应具备如下条件：生产单位应具备一定的生产规模、完备的工艺装备和技术人员、必要的检验能力，符合国家和地方的法律、法规和技术、标准（具体所需条件详见《南京市民用建筑及配套节能产品节能性能评估实施导则》）。
第七条 建筑及配套节能产品节能性能评估遵循科学评定，注重实效、政府引导，企业自愿的原则。
第八条 建筑及配套节能产品节能性能评估鼓励研发和推广建筑节能新技术、新工艺、新设备、新材料，鼓励利用可再生能源，限制或者禁止使用能耗高的技术、设备、材料和产品。
第九条 建筑及配套节能产品节能性能评估由市墙改节能办组织相关技术专家组成评审组开展技术审查和等级划分，评审组专家名单从节能性能评审专家库中选取。评审专家库实行定期更新管理，库中专家应具备如下条件：
（一）在相关专业领域工作8年以上，具有工程技术或工程经济高级职称；实行注册执业管理的专业，还应持有国家法定的专业执业资格证书；
（二）身体健康，年龄在30周岁以上及70周岁以下；
（三）熟悉工程建设有关法律、法规、规章、节能技术产品、规范和标准，能够胜任评估工作；
（四）坚持原则、秉公办事、作风正派、廉洁自律、无不良记录，自觉接受监督。
第十条 建设单位申请建筑节能性能评估时，应提供建筑节能检测机构出具的建筑节能性能现场测试或检验报告。生产企业申请配套节能产品节能性能评估时，应提供产品检测机构出具的有关产品有效期内型式检验报告。建筑及配套节能产品节能性能检测工作由取得法定检测资质的检测机构承担。
第十一条 民用建筑项目的节能性能评估工作可在项目施工图设计审查通过后申请评估，并在项目竣工验收后进行评审，分为申请、检查、评审和公布四个阶段，具体程序如下：
（一）建设单位应在建筑项目施工图设计审查通过后，申报建筑节能设计审查备案时携带有关材料向市墙改节能办提出书面申请；市墙改节能办在接到书面申请后，对符合评估条件的开展评估工作，同时组织专家确定设计达到的节能性能评估等级；
（二）项目施工过程中，市墙改节能办组织专家对于项目的节能施工方案、隐蔽工程施工过程、节能材料、设备性能和使用情况等适时进行现场检查；
（三）项目竣工验收后，市墙改节能办组织专家根据相关技术标准、政策法规，结合现场检查和检测情况进行综合评审，在30个工作日内提出评估结果，并确定建筑项目的节能性能等级；
（四）市墙改节能办将评估结果报南京市建设委员会备案后予以公布。
配套节能产品节能性能评估分为申请、评审和公布三个阶段，具体程序如下：
（一）符合条件的生产单位携带有关材料向市墙改节能办提出书面申请。市墙改节能办在接到书面申请后，对符合评估条件的开展评估工作（所需材料具体详见《南京市民用建筑及配套节能产品节能性能评估实施导则》）；
（二）市墙改节能办组织专家根据相关技术标准、政策法规，结合对企业现场检查情况进行综合评审，在15个工作日内提出评估结果，并确定配套节能产品的节能性能等级；
（三）市墙改节能办将评估结果报南京市建设委员会备案后予以公布。
第十二条 通过节能性能评估的建筑项目或配套节能产品由市墙改节能办颁发相应等级的评估证书和标识。节能性能评估证书和标识由市墙改节能办统一制作和管理。配套节能产品评估证书有效期为一年。
第十三条 以假冒手段或其他不正当手段取得评估结果的，一经查出，市墙改节能办收回评估证书和标识并予以公布。未取得评审结果而擅自以A级建筑或配套建筑产品名义宣传的，追究相关单位的责任。
第十四条 取得建筑节能性能评估的项目，应全额返退新型墙体材料专项基金。对使用未标识配套节能产品的建筑项目，不能参加建筑节能性能评估。取得AA或AAA级别的项目，如建设方为房地产开发企业，则可作为开发企业良好开发业绩载入开发企业信用档案，项目可由南京市建设委员会推荐参加有关方面组织的国家、省、市等各级各类示范、评优活动。
第十五条 本办法自发布之日起施行。
第十六条 本办法由南京市建设委员会负责解释。
宿迁市贯彻《江苏省全民义务植树条例》实施办法
江苏省宿迁市人民政府办公室
宿政办发〔2005〕27号
市政府办公室关于印发宿迁市贯彻《江苏省全民义务植树条例》实施办法的通知
各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《宿迁市贯彻〈江苏省全民义务植树条例〉实施办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
宿迁市人民政府办公室
二○○五年三月八日
宿迁市贯彻《江苏省全民义务植树条例》
实施办法
第一条 为加强全民义务植树工作，建设生态宿迁，维护和改善生态环境，根据全国人民代表大会《关于开展全民义务植树运动的决议》、国务院《关于开展全民义务植树运动的实施办法》和《江苏省全民义务植树条例》等有关规定，结合本市实际情况，特制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内居住的年满11周岁的公民，男至60周岁，女至55周岁，除丧失劳动能力者外，均应按照本办法规定承担义务植树任务。机关、团体、学校、企事业单位应当依照本办法规定，组织做好本单位的义务植树工作。
第三条 本办法所称的义务植树，是指公民无报酬的为国家、集体种植树木的活动。
第四条 各级绿化委员会统一领导和管理本行政区域内全民义务植树工作，各级绿化委员会办公室依照本办法规定，组织实施全民义务植树活动，切实做好全民义务植树行政管理的日常工作。
第五条 林业、园林、交通、水务、教育等有关部门应按照各自职责，协同做好全民义务植树组织实施工作。工会、共青团、妇联等群众团体应当配合有关部门搞好义务植树工作。
第六条 每年3月为我市集中义务植树活动月。
第七条 各级绿化委员会应当组织有关部门制定本辖区全民义务植树规划和年度实施计划，并报同级人民政府批准后实施。义务植树规划应当从本地实际出发，以国土绿化规划为依据，符合本地区造林绿化的需要。
第八条 义务植树劳动限于在全市范围内营造国有林、集体林和公共绿地。凡是义务植树的地段或参加绿化劳动项目，要进行周密的调查研究，因地制宜，突出重点，统一安排。
第九条 城市居民义务植树的重点是营造城市近郊生态防护林和参加城市公共绿地建设。农村应以乡或村为单位建立义务植树基地。由村民委员会组织村民到义务植树基地或国有、集体林场义务植树，也可参加重点生态工程建设等与绿化有关的义务劳动。
第十条 有植树义务的公民，每人每年应义务植树5棵。
第十一条 义务植树活动按下列规定组织实施：
（一）市区范围内的市属机关、团体、学校、企事业单位、私营企业及部省属驻宿单位的义务植树任务，由市绿化委员会办公室组织安排；
（二）市区范围内各区所属机关、团体、学校、企事业单位、个体工商户、无业市民和农村务农人员的义务植树任务，由区绿化委员会办公室组织安排；
（三）县范围内单位和个人的义务植树任务，由县绿化委员会办公室组织安排。
第十二条 各级机关、团体下属事业单位及分支机构的义务植树任务，由该机关、团体统一组织完成。企事业单位下属单位的义务植树任务，由该企事业单位统一组织完成。
第十三条 各单位应于每年11月底，将应承担义务植树任务的人数，如实上报绿化委员会办公室。各单位承担义务植树任务的人员包括本单位正式职工和临时雇佣人员。
第十四条 绿化委员会办公室应根据单位上报的人数，下达义务植树任务。单位不按规定上报应承担义务植树人数的，绿化委员会办公室按经核实的人数下达义务植树任务。
第十五条 各单位应组织本单位人员按照绿化委员会办公室规定的时间、地点，保质保量地完成义务植树任务。在本单位庭院内植树以及在本系统、本行业国家下达的植树造林生产任务内植树，不计入义务植树任务。鼓励单位和个人营造纪念林、栽种纪念树，营造纪念林、栽种纪念树不计入义务植树任务。
第十六条 义务植树所需的苗木费、交通费等，由参加义务植树的单位自行解决。单位完成后填报义务植树登记卡，向同级绿化委员会办公室申请验收。验收合格后加盖绿化委员会办公室验收专用章，退回原单位，以备年终目标考核使用。
第十七条 绿化委员会办公室应当为参加义务植树和营造纪念林、栽种纪念树的单位和个人给予技术指导，提供苗木供应渠道及其他必要的便利条件。苗木供应单位应当保证苗木质量。
第十八条 对11至17周岁的未成年人免捐义务植树树木，对栽树有困难的，由绿化委员会办公室就近安排宣传和浇水、松土、除草等力所能及的绿化劳动。
第十九条 凡男18—60周岁，女18—55周岁的公民，所在单位应当组织其参加义务植树。确实不能完成义务植树任务的单位和城镇个体工商户，应在每年2月底前，向绿化委员会办公室提出申请，经批准后缴纳绿化费。丧失劳动能力者、无固定收入的在校学生、农村务农人员未参加义务植树的，免缴绿化费。
第二十条 绿化两费收取标准及开支渠道: 绿化费每人每年8元，行政、事业单位在包干经费或预算外资金中开支，企业单位在税后留利或利润留成中开支。义务植树统筹费每人每年5元，行政、事业单位在包干经费或预算外资金中开支，企业在营业外开支。
第二十一条 机关、团体、事业单位、各类企业（市外投资企业除外）和城镇个体工商户由地税局负责征收绿化两费（义务植树统筹费和绿化费）。征收绿化两费时，统一使用经省财政厅批准并套印“江苏省财政票据监制章”的专用缴款书。
第二十二条 绿化委员会办公室委托地税局征收绿化两费，并将征收的绿化两费全额上缴同级财政，专户存储，专款专用，用于组织义务植树活动和重点绿化工程建设。任何单位和个人不得挤占、截留、挪用。
第二十三条 对义务植树的树木，由林权所有者或承担管护义务者负责管护，实行选苗、栽植指导、管护责任制，保证成活率达到85%以上。未达到成活率要求的，由承担管护责任者或有关责任单位予以补植。
第二十四条 义务栽植林木的采伐和更新，按照《中华人民共和国森林法》和《城市绿化条例》的有关规定执行。
第二十五条 人民解放军和武警部队参加义务植树按有关规定执行。
第二十六条 符合下列条件之一的单位或个人，由各级人民政府或绿化委员会给予表彰、奖励：
（一）超额完成义务植树任务，并达到规定成活率的，成绩显著的；
（二）在义务植树组织实施方面做出显著成绩的；
（三）检举、揭发和制止违反本办法规定行为有功的。
第二十七条 未按规定组织完成义务植树任务的单位，不得参加当年绿化达标单位、园林式单位、文明单位的评比。连续两年未按规定组织完成义务植树任务的单位，市、县、区绿化委员会办公室可以建议有关部门取消其绿化达标单位、园林式单位、文明单位荣誉称号。
第二十八条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由各级绿化委员会办公室责令补缴绿化费：
（一）不参加义务植树，又不缴纳绿化费的；
（二）未完成义务植树任务，拒不补栽又不补缴绿化费差额的。
整个单位没有完成义务植树任务的，要追究单位领导责任。
第二十九条 违反本办法规定，不如实上报本单位应承担义务植树任务人数的，由各级绿化委员会办公室责令限期报送；逾期仍不报送的，要追究单位相关责任人的责任。
第三十条 因林权单位或林木养护单位未尽管护责任，致使义务植树所植树木大量丢失、损毁、死亡的，由市、县、区绿化委员会办公室责令补栽；拒不补栽或补栽达不到规定要求的，追究相关责任人的责任。由绿化委员会办公室组织补栽，补栽所需费用，由林权单位或林木养护单位承担。
第三十一条 当事人逾期拒不缴纳义务植树绿化费的，按日加收2‰的滞纳金。
第三十二条 绿化委员会办公室及有关部门违反本办法规定挤占、截留、挪用义务植树绿化费的，由有关部门依法对其主管人员和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 本规定由市绿化委员会办公室负责解释。
第三十四条 本规定自公布之日起15日后施行。
青岛高新技术产业开发区管理体制规定
山东省青岛市政府
青岛高新技术产业开发区管理体制规定
市政府
第一条 为加强青岛高新技术产业开发区的组织管理，促进高新技术产业发展，根据国家和省有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的高新技术产业开发区，是指高科技工业园、新技术产业开发试验区和科技街（以下统称开发区）。
第三条 开发区须在市人民政府统一领导下，根据对外开放和高新技术产业国际化需要，按国际惯例，逐步完善管理体制。
第四条 青岛高新技术产业开发区领导小组，是开发区管理的决策机构。其主要职责：
（一）贯彻国家和省有关高新技术方面的法律、法规、规章和政策，结合本市实际，制定相应规定；
（二）审核开发区建设与发展方面的规划和重大高新技术开发项目；
（三）协调市人民政府各有关部门之间关系；
（四）决定开发区建设与发展的重大事项。
第五条 青岛高新技术产业开发区领导小组办公室，是该领导小组的日常办事机构，设在市科委。
第六条 开发区管理委员会（以下简称管委会）是市人民政府的派出机构，依照本规定，主管开发区内日常工作。其主要职责：
（一）贯彻有关法律、法规、规章和政策、落实青岛高新技术产业开发区领导小组的有关决定；
（二）参与编制开发区建设与发展的具体规划，编制开发区内高新技术产业发展计划，拟定高新技术及其产品细目，负责高新技术推广运用工作；
（三）受理高新技术企业认定申请和高新技术企业进入开发区的申请，并办理审报工作；
（四）领导开发区内各管理部门，协调有关管理工作；
（五）会同有关部门建立和完善开发区内的金融、保险、法律、信息咨询、进出口、专利、人才交流与培训、财会事务、物资供应等服务保障体系；
（六）制定开发区内的各项管理制度；
（七）行使市人民政府授予的其他职权。
第七条 青岛市科学技术委员会是本市高新技术企业认定、审批工作的主管机关。
第八条 根据需要，开发区内设立有关管理部门或联合办事机构，按照相应职责，办理相关业务和管理事项。
开发区内的各有关管理部门，受管委会领导，业务上接受市有关主管部门的指导。
第九条 开发区所在地的人民政府应会同有关部门，发展开发区内的文化、教育、卫生等事业，建立和完善商业服务业网点，为开发区内高新技术产业发展，创造良好环境。
第十条 本规定由市人民政府负责解释。
第十一条 本规定自发布之日起施行。
1992年5月3日
