河南省禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠条例
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河南省禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠条例
河南省人大常委会
河南省禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠条例
河南省人民代表大会常务委员会公告第64号
（2006年9月29日河南省第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过）
经河南省第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议于2006年9月29日审议通过，现予公布，自2007年1月1日起施行。
河南省人民代表大会常务委员会
二00六年九月二十九日
第一条 为了保持出生人口性别结构平衡，禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中华人民共和国母婴保健法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠，是指除怀疑胎儿可能有伴性遗传病外，所进行的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠。
第三条 各级人民政府应当将保持正常出生人口性别结构纳入人口发展规划和人口与计划生育目标管理责任制，组织协调有关部门共同做好禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的工作。
县级以上人口和计划生育、卫生、食品药品监督管理等行政部门，按照各自职责，对本行政区域内的胎儿性别鉴定、施行人工终止妊娠手术、终止妊娠药品销售工作实施监督管理。
县级以上人口和计划生育行政部门在同级人民政府领导下具体负责组织、协调和管理工作。
第四条 实施医学需要的胎儿性别鉴定的医疗保健机构，由省卫生行政部门指定，向社会公布，并通报省人口和计划生育行政部门。其他机构和个人不得开展医学需要的胎儿性别鉴定。
怀疑胎儿可能患有伴性遗传病，需要进行胎儿性别鉴定的，应当在省卫生行政部门指定的医疗保健机构进行。
实施医学需要的胎儿性别鉴定，应当由实施机构三人以上的专家组集体审核。经诊断，确需终止妊娠的，由实施机构为其出具医学诊断结果，并通报县级人口和计划生育行政部门。
第五条 除教学、科研机构因教学、科研需要外，购置、使用超声诊断仪应当符合下列条件：
（一）取得《计划生育技术服务机构执业许可证》或者《医疗机构执业许可证》；
（二）设有避孕和节育的医学检查服务项目或者超声诊断项目；
（三）有具备执业资格的操作诊断人员。
符合前款规定的计划生育技术服务机构和医疗保健机构，应当在一个月内将购置设备的类型、数量、使用场所分别报当地县级人口和计划生育行政部门、卫生行政部门登记。人口和计划生育行政部门、卫生行政部门应当及时相互通报。
第六条 医疗保健机构、计划生育技术服务机构应当在有关工作场所设置禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的醒目标志。
第七条 从事终止妊娠手术的医疗保健机构、计划生育技术服务机构，应当按照《中华人民共和国母婴保健法》和《计划生育技术服务管理条例》的规定，分别由县级以上卫生行政部门、省辖市人口和计划生育行政部门批准并向同级食品药品监督管理行政部门通报，同时向社会公布。
第八条 符合法定生育条件妊娠十四周以上的妇女，不得人工终止妊娠，有下列情形之一的除外：
（一）胎儿患严重遗传性疾病的；
（二）胎儿有严重缺陷的；
（三）患严重疾病，继续妊娠可能危及孕妇生命安全或者严重危害孕妇健康的；
（四）离异、丧偶要求终止妊娠的。
有前款第（一）、（二）、（三）项情形之一的，应当提供具有开展产前诊断资格的医疗保健机构、计划生育技术服务机构出具的医学诊断结果；有第（四）项情形的，应当提供离婚、配偶死亡证明。
有本条第一款第（三）项情形需要紧急人工终止妊娠的，实施终止妊娠手术的医疗保健机构、计划生育技术服务机构可以根据诊断结果及时实施手术，并在手术后三日内向其所在地县级人口和计划生育行政部门报告。
第九条 不符合法定生育条件妊娠的，应当及时终止妊娠。
不符合法定生育条件，年满二十周岁妊娠十四周以上的妇女终止妊娠的，应当提供乡（镇）人民政府或者街道办事处人口和计划生育机构出具的证明。乡（镇）人民政府或者街道办事处人口和计划生育机构应当及时免费出具证明。
第十条 医疗保健机构、计划生育技术服务机构，对妊娠十四周以上的妇女要求终止妊娠的，应当在手术前查验、登记受术者身份证，以及第八条或者第九条规定的有关证明材料，并将有关证明材料或者复印件与医疗文书一并存档。
不能提供有关证明材料的，不得施行手术，属于第八条第三项情形的除外。
第十一条 开展助产技术服务的机构应当严格遵守助产、新生儿出生、死亡登记制度，依法向所在地县级卫生行政部门书面报告登记情况。县级卫生行政部门、人口和计划生育行政部门应当相互通报新生儿出生、死亡情况。
新生儿在医疗保健机构死亡的，医疗保健机构应当及时出具死亡证明，并定期向所在地人口和计划生育行政部门通报。
第十二条 人口和计划生育行政部门、从事人工终止妊娠手术的机构以及开展助产技术服务的机构，应当建立健全有关制度，依法保护当事人的隐私，提供安全、优质的服务。
第十三条 终止妊娠的药品，仅限于在获准施行终止妊娠手术的医疗保健机构和计划生育技术服务机构使用。使用机构必须建立真实、完整的终止妊娠药品购买、使用记录。
终止妊娠药品，必须在医生指导和监护下使用。
第十四条 禁止药品零售企业销售终止妊娠药品。
药品生产、批发企业不得将终止妊娠药品销售给未获得施行终止妊娠手术资格的机构和个人。
药品生产、批发企业销售终止妊娠药品时，应当核查购药者的资格证明，并有真实、完整的购销记录。
终止妊娠药品目录由省食品药品监督管理行政部门公布。
第十五条 任何单位和个人不得组织、介绍妊娠妇女进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别人工终止妊娠手术。
鼓励公民举报非法鉴定胎儿性别、非法选择性别人工终止妊娠、非法销售或者使用终止妊娠药品等违法行为。有关部门应当及时查处并对举报者予以保密。举报内容经查证属实的，所在地县级人民政府应当及时给予举报人奖励。
第十六条 人口和计划生育、卫生、食品药品监督管理等行政部门发现有违反本条例的行为，应当按照本部门的职责依法查处，并及时互相通报。
第十七条 违反本条例规定，购置具有鉴定胎儿性别功能设备的，由县级以上人口和计划生育行政部门、卫生行政部门依据职权责令改正，可以并处五百元以上一千元以下罚款。
违反本条例规定，为他人进行非医学需要胎儿性别鉴定或者选择性别人工终止妊娠的，由县级以上人口和计划生育行政部门、卫生行政部门依据职权责令改正，给予警告，没收违法所得和器械；违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下罚款；情节严重的，由原发证机构吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 符合法定生育条件妊娠十四周以上的妇女实施非医学需要选择性别人工终止妊娠的，给予批评教育，由县级人口和计划生育行政部门对当事人处二千元罚款。要求生育第二个子女的，不予批准；已领取二孩生育证的，注销其生育证；违法生育的，按《河南省人口与计划生育条例》第三十八条规定征收社会抚养费。
县级人口和计划生育行政部门作出不批准再生育或者注销生育证的决定，应当书面告知当事人。
第十九条 医疗保健机构、计划生育技术服务机构的工作人员违反本条例规定，未查验、登记有关证明施行手术或者手术记录虚假的，按非法施行终止妊娠手术处理；未按规定登记、存档的，由上级主管部门责令改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。
第二十条 违反本条例规定，组织、介绍妊娠十四周以上的妇女非法进行胎儿性别鉴定或者施行选择性别人工终止妊娠手术的，由县级以上人口和计划生育行政部门处以五千元以上一万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得；行为人属国家工作人员的，由行政监察机关或者其所在单位给予行政处分。
第二十一条 违反本条例规定，销售终止妊娠药品的，由县级以上食品药品监督管理部门予以没收；有违法所得的，没收违法所得；并处三千元以上二万元以下罚款。
第二十二条 采用染色体检测技术或者其他手段进行非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的，参照本条例规定予以处理。
第二十三条 人口和计划生育、卫生、食品药品监督管理等行政部门的工作人员，违反本条例有关规定，不履行法定职责或者玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由行政监察机关或者其所在单位给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本条例自2007年1月1日起施行。
城市规划编制单位资质管理规定
建设部
中华人民共和国建设部令
第 84 号
《城市规划编制单位资质管理规定》已于2000年12月14日经第35次部常务会议通过，现予发布，自2001年3月1日起施行。
部长 俞正声
二○○一年一月二十三日
城市规划编制单位资质管理规定
第一章 总 则
第一条 为加强城市规划编制单位的管理，规范城市规划编制工作，保证城市规划编制质量，制定本规定。第二条 从事城市规划编制的单位，应当取得《城市规划编制资质证书》（以下简称《资质证书》）。
城市规划编制单位应当在《资质证书》规定的业务范围内承担城市规划编制业务。第三条 委托编制规划，应当选择具有相应资质的城市规划编制单位。第四条 国务院城市规划行政主管部门负责全国城市规划编制单位的资质管理工作。
县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门负责本行政区域内城市规划编制单位的资质管理工作。
第二章 资质等级与标准
第五条 城市规划编制单位资质分为甲、乙、丙三级。
第六条 甲级城市规划编制单位标准：
（一）具备承担各种城市规划编制任务的能力；
（二）具有高级技术职称的人员占全部专业技术人员的比例不低于20％，其中高级城市规划师不少于4人，具有其他专业高级技术职称的不少于4人（建筑、道路交通、给排水专业各不少于1人）；具有中级技术职称的城市规划专业人员不少于8人，其他专业（建筑、道路交通、园林绿化、给排水、电力、通讯、燃气、环保等）的人员不少于15人；
（三）达到国务院城市规划行政主管部门规定的技术装备及应用水平考核标准；
（四）有健全的技术、质量、经营、财务管理制度并得到有效执行；
（五）注册资金不少于80万元；
（六）有固定的工作场所，人均建筑面积不少于10平方米。
第七条 甲级城市规划编制单位承担城市规划编制任务的范围不受限制。
第八条 乙级城市规划编制单位资质标准：
（一）具备相应的承担城市规划编制任务的能力；
（二）具有高级技术职称的人员占全部专业技术人员的比例不低于15％，其中高级城市规划师不少于2人，高级建筑师不少于1人、高级工程师不少于1人；具有中级技术职称的城市规划专业人员不少于5人，其他专业（建筑、道路交通、园林绿化、给排水、电力、通讯、燃气、环保等）人员不少于10人；
（三）达到省、自治区、直辖市城市规划行政主管部门规定的技术装备及应用水平考核标准；
（四）有健全的技术、质量、经营、财务、管理制度并得到有效执行；
（五）注册资金不少于50万元；
（六）有固定工作场所，人均建筑面积不少于10平方米。
第九条 乙级城市规划编制单位可以在全国承担下列任务：
（一）20万人口以下城市总体规划和各种专项规划和编制（含修订或者调整）；
（二）详细规划的编制；
（三）研究拟定大型工程项目规划选址意见书；
第十条 丙级城市规划编制单位资质标准：
（一）具备相应的承担城市规划编制任务的能力；
（二）专业技术人员不少于20人，其中城市规划师不少于2人，建筑、道路交通、园林绿化、给排水等专业具有中级技术职称的人员不少于5人；
（三）有健全的技术、质量、财务、行政管理制度并得到有效执行；
（四）达到省、自治区、直辖市人民政府城市规划行政主管部门规定的技术装备及应用水平考核标准；
（五）注册资金不少于20万元；
（六）有固定的工作场所，人均建筑面积不少于10平方米。
第十一条 丙级城市规划编制单位可以在本省、自治区、直辖市承担下列任务：
（一）建制镇总体规划编制和修订；
（二）20万人口以下城市的详细规划的编制；
（三）20万人口以下城市的各种专项规划的编制；
（四）中、小型建设工程项目规划选址的可行性研究。
第三章 资质申请与审批
第十二条 工程勘察设计单位、科研机构、高等院校及其他非以城市规划为主业的单位，符合本规定资质标准的，均可申请城市规划编制资质。其中高等院校、科研单位的城市规划编制机构中专职从事城市规划编制的人员不得低于技术人员总数的60％。
第十三条 申请城市规划编制资质的单位，应当提出申请，填写《资质证书》申请表。
申请甲级资质的，由省、自治区、直辖市人民政府城市规划行政主管部门初审，国务院城市规划行政主管部门审批，核发《资质证书》。
申请乙级、丙级资质的，由所在地市、县人民政府城市规划行政主管部门初审，省、自治区、直辖市人民政府城市规划行政主管部门审批，核发《资质证书》，并报国务院城市规划行政主管部门备案。
第十四条 新设立的城市规划编制单位，在具备相应的技术人员、技术装备和注册资金时，可以申请暂定资质等级，暂定等级有效期2年。有效期满后，发证部门根据其业务情况，确定其资质等级。
第十五条 乙、丙级城市规划编制单位，取得《资质证书》至少满3年并符合城市规划编制资质分级标准的有关要求时，方可申请高一级的城市规划编制资质。
第十六条 城市规划编制单位撤销或者更名，应当在批准之日起30日内到发证部门办理《资质证书》注销或者变更手续。
城市规划编制单位合并或者分立，应当在批准之日起30日内重新申请办理《资质证书》。
第十七条 城市规划编制单位遗失《资质证书》，应当在报刊上声明作废，向发证部门提出补发申请。
第十八条《资质证书》有效期为6年，期满3个月前，城市规划编制单位应当向发证部门提出换证申请。
第十九条《资质证书》分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。《资质证书》由国务院城市规划行政主管部门统一印制。
第四章 监督管理
第二十条 甲、乙级城市规划编制单位跨省、自治区、直辖市承担规划编制任务时，取得城市总体规划任务的，向任务所在地的省、自治区、直辖市人民政府城市规划行政主管部门备案；取得其他城市规划编制任务的，向任务所在地的市、县人民政府城市规划行政主管部门备案。
第二十一条 甲、乙级城市规划编制单位跨省、自治区、直辖市设立的分支机构中，凡属独立法人性质的机构，应当按照本规定申请《资质证书》。非独立法人的机构，不得以分支机构名义承揽业务。
第二十二条 两个以上城市规划编制单位合作编制城市规划时，有关规划编制单位应当按照第二十条的规定共同向任务所在地相应的主管部门备案。
第二十三条 禁止转包城市规划编制任务。
禁止无《资质证书》的单位和个人以任何名义承接城市规划编制任务。
第二十四条 发证部门或其委托的机构对城市规划编制单位实行资质年检制度。
城市规划编制未按照规定进行年检或者资质年检不合格的，发证部门可以责令其限期办理或者限期整改，逾期不办理或者逾期整改不合格的，发证部门可以公告收回其《资质证书》。
第二十五条 城市规划编制单位编制城市规划及所提交的规划编制成果，应当符合国家有关城市规划的法律、法规和规章，符合与城市规划编制有关的标准、规范。
第二十六条 城市规划编制单位提交的城市规划编制成果，应当在文件扉页注明单位资质等级和证书编号。
第二十七条 县级以上城市人民政府城市规划行政主管部门，对城市规划编制单位提交的不符合质量要求的规划编制最终成果，应当责令有关规划编制单位按照要求进行修改或者重新编制。
第五章 法律责任
第二十八条 无《资质证书》的单位承担城市规划编制业务的，由县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门责令其停止编制，对其规划编制成果不予审批，并处1万元以上3万元以下的罚款。
第二十九条 城市规划编制单位超越《资质证书》范围承接规划编制任务，县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门给予警告，情节严重的，由发证部门公告《资质证书》作废，收回《资质证书》。
第三十条 甲、乙级城市规划编制单位跨省、自治区、直辖市承担规划编制任务违反第二十条规定的，任务所在地的省、自治区、直辖市人民政府城市规划行政主管部门给予警告，责令其补办备案手续，并处1万元以上3万元以下的罚款。
第三十一条 有下列行为之一的，县级以上的地方人民政府城市规划行政主管部门对其规划编制成果不予审批，责令限期整改、处以1万元以上3万元以下罚款；由发证部门公告《资质证书》作废，收回《资质证书》：
（一）弄虚作假骗取《资质证书》的；
（二）涂改、伪造、转让、出卖、出租、出借《资质证书》的；
（三）转包城市规划编制任务的。
第三十二条 县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门，对于所提交的规划编制成果不符合要求的城市规划编制单位，给予警告；情节严重的，由发证部门公告《资质证书》作废，收回《资质证书》。
第三十三条 城市规划行政主管部门的工作人员在城市规划编制单位资质管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十四条 具有甲、乙、丙级资质的城市规划编制单位均可编制集镇和村庄规划。
第三十五条 本规定由建设部负责解释。
第三十六条 本规定自2001年3月1日起施行，建设部1992年颁发的《城市规划设计单位资格管理办法》及1993年颁发的《城市规划设计单位资格管理补充规定》同时废止。
印发《关于修订物资协作管理办法的意见》的通知
山东省政府
印发《关于修订物资协作管理办法的意见》的通知
山东省政府
通知
关于修订物资协作管理办法的意见，业经全省计划会议讨论审定，现印发给你们，请按照执行。
关于修订物资协作管理办法的意见
根据国务院国发〔1977〕161号文件、省革委鲁革发〔1978〕85号文件精神，我们努力加强物资协作管理，密切地区间经济互助，全省物资协作工作有了很大进展。初步统计，一九七九年全省协入木材十万九千余立方米，为七九年国家供应计划的百分之十四点三；钢材五
万七千余吨，相当于计划内分配的百分之六点四，为省地方外汇进口计划的一点九倍；还有橡胶三百五十余吨，煤炭八十一万九千吨，焦炭二万四千吨，汽车和拖拉机一千一百六十二台。协出煤炭二万九千余吨，焦炭二十六万吨，钢材一万二千余吨，水泥七千吨，玻璃十二万九千标箱，汽
车和拖拉机一千八百九十九台。这对于调剂余缺，补充计划分配物资的不足，促进全省生产建设事业的发展，起了重要作用。
随着调整国民经济八字方针的贯彻，物资协作工作暴露出了许多新的矛盾，主要是限制较严，审批权限过于集中，手续繁多，不适应形势发展的要求。为了充分发挥市场调节作用，调动各方面建设社会主义的积极性，把经济搞活，促进生产建设的发展，根据国家物资总局关于修订物资
协作管理办法通知精神，现对我省物资协作管理办法作如下修定：
一、调减省管的协作物资品种，下放审批权限。由省管理审批的协作物资，从现行的三十五种，减为钢材、铜、铝、生铁、木材、水泥、玻璃、煤炭、焦炭、轮胎等十种。上述物资，不论协进、协出，计划均需报省协办审批。其他物资均按协作单位的隶属关系，分别由地、市或省主管
部门自行审批，并报省协办备案。小汽车（包括吉普、面包、轿车）原则上不准协作。（注：由省里审批的协作物资，应按物资部制定的经国家统计局统制字〔1989〕340号文批准的22种主要物资执行。这些物资是：煤炭木材，水泥，生铁，焦炭，钢材中的冷轧薄钢板、镀锡薄钢
板、镀锌薄钢板，铜，铝，锌，锡，纯碱，烧碱，橡胶，平板玻璃，载重汽车，生活用车包括吉普车、大小轿车、面包车，氮肥包括尿素、硫酸铵、硝酸铵、氮化铵，白糖，大米，自行车，彩色电视机。）
二、改进合同鉴证管理工作。属于省管十种物资协作合同的鉴证，凡够省鉴证起点的（见附表），由省协办办理；不够起点的以及其他物资协作合同的鉴证，均由所在地、市协办办理。
三、简化外运出省审批手续。协作物资外运出省，属于省归口审批铁路运输计划的物资（煤炭、焦炭、钢材、生铁、水泥、玻璃等，详见省经委〔1980〕鲁经交字17号文），由省协办提出协作计划，归口局据以审批。此外，一律根据经过鉴证的合同，由所在地市协办审批。
四、为了适应扩大企业自主权的需要，允许企业和生产主管部门，按照有关规定在保证完成国家计划和供货合同的前提下，以产品和多余积压的物资，协进本企业、本部门生产建设中急需的生产资料。
五、协作物资的作价，经双方同意，允许执行协议价格。
六、为适应新形势的要求，充分发挥物资协作的积极作用，各地市、各部门要加强对协作工作的领导，健全机构，充实人员，充分运用自己的优势，打开协作局面，进行余缺调剂，以长补短。不仅要搞好生产资料的协作，也要搞好生活资料的协作，除粮、棉、油需报经省主管部门批准
外，其他生活物资，在保证完成商品调拨计划的前提下，允许地市对省外协作，使协作工作更好地为生产建设事业服务。
附：省管协作物资目录和鉴证起点
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计 算
序 号 物资名称 省鉴证起点 国家鉴证起点
单 位
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1 钢 材 吨 300
2 铜 吨 30
3 铝 吨 30
4 生 铁 吨 500 2，000
5 木 材 立方米 500 1，000
6 水 泥 吨 2，000 2，000
7 玻 璃 标 箱 600
8 煤 炭 吨 1，000 5，000
9 焦 炭 吨 500 2，000
10 轮 胎 套 100
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注：按协出量计算，每份合同够省鉴证起点的，由省协办审批；够国家鉴证起点
的，由省协办转报国家物资总局审批。
1980年3月7日
