关于印发《研发机构采购国产设备退税管理办法》的公告
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关于印发《研发机构采购国产设备退税管理办法》的公告
国家税务总局
关于印发《研发机构采购国产设备退税管理办法》的公告
国家税务总局公告2011年第73号
经商财政部，现将《研发机构采购国产设备退税管理办法》予以发布，自2011年1月1日至2015年12月31日施行。
特此公告。
附件：研发机构采购国产设备退税申报审核审批表.tif
http://www.chinatax.gov.cn/n8136506/n8136593/n8137537/n8138502/n11764186.files/n11767920.tif
国家税务总局
二○一一年十二月十四日
研发机构采购国产设备退税管理办法
第一条 为规范研发机构采购国产设备退税管理，根据《财政部 商务部 海关总署 国家税务总局关于继续执行研发机构采购设备税收政策的通知》（财税[2011]〕88号）的规定，制定本办法。
第二条 主管研发机构退税的国家税务局（以下简称“主管退税税务机关”）负责研发机构采购国产设备退税的认定、审核审批及监管工作。
第三条 采购国产设备适用退还增值税政策的研发机构范围和设备清单范围，按财税[2011]88号文件相关规定执行。
第四条 享受采购国产设备退税的研发机构，应在申请办理退税前持以下资料向主管退税税务机关申请办理采购国产设备的退税认定手续。
（一）企业法人营业执照副本及组织机构代码证（原件及复印件）；
（二）税务登记证副本（原件及复印件）；
（三）退税账户证明；
（四）税务机关要求提供的其他资料。
本办法下发前已办理出口退税认定手续的，不再办理采购国产设备的退税认定手续。
第五条 研发机构发生解散、破产、撤销以及其他依法应终止采购国产设备退税事项的，应持相关证件、资料向其主管退税税务机关办理注销认定手续。已办理采购国产设备退税认定的研发机构，其认定内容发生变化的，须自有关管理机关批准变更之日起30日内，持相关证件、资料向其主管退税税务机关办理变更认定手续。
第六条 研发机构应自购买国产设备取得的增值税专用发票开具之日起180日内，向其主管退税税务机关报送《研发机构采购国产设备退税申报审核审批表》（见附件）申请退税，逾期不得申报。申请退税时，附送以下资料：
（一）采购国产设备合同；
（二）增值税专用发票（抵扣联）；
（三）付款凭证；
（四）税务机关要求提供的其他资料。
属于增值税一般纳税人的研发机构购进国产设备取得的增值税专用发票，应在规定的认证期限内办理认证手续。未认证或认证未通过的不得申报退税。
第七条 对属于增值税一般纳税人的研发机构的退税申请，主管退税税务机关必须在增值税专用发票稽核信息核对无误的情况下，办理退税。对属于非增值税一般纳税人研发机构的退税申请，主管退税税务机关必须发函调查，在确认增值税专用发票真实、发票所列设备已按照规定申报纳税后，方可办理退税。
第八条 采购国产设备的应退税额，按照增值税专用发票上注明的税额确定。凡企业未全额支付所购设备货款的，按照已付款比例和增值税专用发票上注明的税额确定应退税款；未付款部分的相应税款，待企业实际支付货款后再予退税。
第九条 研发机构采购国产设备取得的增值税专用发票已申报抵扣的，不得申报退税。已申报退税的增值税专用发票，研发机构不得再申报进项税额抵扣。
第十条 主管退税税务机关应建立研发机构采购国产设备退税情况台账，并根据需要进行实地调查。
第十一条 研发机构已退税的国产设备，由主管退税税务机关进行监管，监管期为5年。监管期的起始时间以增值税专用发票开具日期为准。监管期内发生设备所有权转移行为或移作他用等行为的，研发机构必须按以下计算公式，向主管退税税务机关补缴已退税款。
应补税款=增值税专用发票上注明的金额×（设备折余价值÷设备原值）×适用增值税税率
设备折余价值=设备原值-累计已提折旧
设备原值和已提折旧按所得税法规定的办法计算。
第十二条 研发机构以假冒采购国产设备退税资格、既申报抵扣又申报退税、虚构采购国产设备业务、提供虚假退税申报资料等手段骗取国产设备退税款的，按照有关法律、法规处理。
第十三条 本办法施行期限为2011年1月1日至2015年12月31日。在此期间开具的增值税专用发票的退税管理适用本办法。
第十四条 对本办法下发前，研发机构已取得的增值税专用发票，准予在2012年4月30日前申报退税，主管退税税务机关按本办法第七条的规定，办理退税；研发机构已取得的纳入增值税防伪税控系统的增值税普通发票，准予在2012年4月30日前申报退税，主管退税税务机关在函调确认增值税普通发票真实、发票所列设备已按照规定申报纳税后，办理退税。
对按照《商务部 财政部 海关总署 税务总局关于外资研发中心采购设备免/退税资格审核办法的通知》（商资发[2010]93号）规定已认定的外资研发中心，其采购的国产设备适用本办法，不需重新认定。
科学技术部关于印发《863计划主题项目和重大专项各管理主体主要职责》的通知
科学技术部
科学技术部关于印发《863计划主题项目和重大专项各管理主体主要职责》的通知
国科发计字〔2002〕230号
各有关单位：
为增强国家高技术研究发展计划（863计划）管理的科学性、规范性和高效性，2001年12月，科学技术部、总装备部、国防科工委、财政部联合印发了《国家高技术研究发展计划（863计划）管理办法》的通知（国科发计字〔2001〕632号）。半年多来，各单位依据管理办法，推动了各项工作，实现了"十五"863计划的良好开局。
"十五"863计划的管理将继续依据《国家高技术研究发展计划（863计划）管理办法》进行。为了进一步明确主题项目和重大专项实施过程中各管理主体的职责，现将依据管理办法有关规定确定的《863计划主题项目和重大专项各管理主体主要职责》印发给你们，请在"十五"863计划的实施过程中遵照执行。
附件：863计划主题项目和重大专项各管理主体主要职责
二00二年七月二十二日
附件：
863计划主题项目和重大专项各管理主体主要职责
为了加强和完善863计划的管理，根据科技部、总装备部、国防科工委和财政部等四部委印发的《国家高技术研究发展计划（863计划）管理办法》中的有关规定，现将863计划主题项目和重大专项各管理主体的主要职责进一步明确如下。
一、基本原则
1．管理工作严格实行责任制，各管理主体要各司其职；
2．重大专项要突出国家目标，体现政府意志；
3．主题项目管理以专家为主，政府确定目标和方向；
4．加强863联办、领域办公室同领域专家委员会、主题专家组联系和沟通，加强同地方科技主管部门联系和沟通，形成各管理主体之间的良性互动；
5．具体项目（专项）可根据需要，参照对各管理主体职责的一般要求，制定具体办法。
二、863计划主题项目的管理
863计划主题项目以鼓励原始性创新、攻克关键技术、掌握自主知识产权为导向，其管理工作主要包括课题指南的编制与发布、课题评审、课题立项、课题经费预算和课题执行等五个方面。
1．课题指南的编制与发布
主题专家组根据批准的主题战略目标，编制主题项目的课题指南，并提出课题落实方式的建议（招标、择优委托、定向委托）。领域专家委员会根据本领域技术发展趋势，对主题专家组提出的课题指南进行咨询审议。
领域办公室依据主题战略目标和主题经费情况，负责对课题指南进行审核，并对主题专家组提出的课题落实方式建议提出意见。
课题指南经863联办会签、部领导审批后，由领域办公室发布，并同时在网上发布。
2．课题评审
主题专家组根据课题评审程序规范，负责受理课题申请，并进行形式审查；协助领域办公室组织初审专家组和复审专家组；汇总初审结果；参与复审工作。
领域专家委员会监督评审过程的各个环节，保证评审工作的公平性和公正性，并对非共识项目提出咨询意见。
领域办公室根据课题评审程序规范，负责确定初审专家组、复审专家组名单，协调解决课题评审过程中的各种问题，特别是对非共识项目提出意见。
3．课题立项
主题专家组根据评审结果，提出立项课题建议和拟资助经费建议。
领域专家委员会对主题专家组提出的立项课题建议和拟资助经费建议进行咨询审议，提出意见。
领域办公室根据专家委员会的咨询意见，负责审核主题专家组提出的立项课题建议和拟资助经费建议；履行报批手续，办理课题立项批复。
4．课题经费预算
条件财务司负责课题经费预算的总体部署、协调和综合工作。按照课题制管理要求，监督课题经费预算评审/评估工作，负责组织1000万以上的课题评审/评估工作，并办理课题经费预算的报批手续。
主题专家组负责指导课题责任人编制课题经费预算。
领域办公室组织课题经费预算的编制工作。根据课题经费预算评审/评估规范，确定经费预算评审专家组和评估机构，组织开展课题经费预算评审/评估工作。
5．课题执行
主题专家组负责对课题的执行进行跟踪、检查和验收。对滚动调整课题提出意见，并根据课题任务合同书对课题进行验收。
领域办公室负责与课题依托单位签定任务合同书。组织对主题项目的执行情况进行监督检查和滚动调整。
三、863计划重大专项的管理
863计划重大专项是以重大产品、系统或工程为核心，以国家重大战略需求、市场和应用为导向，突出国家目标，其管理工作主要包括组建专项总体专家组、专项可行性报告论证、编制专项课题标书和指南、专项课题评审立项和专项执行等五个方面。
1．组建专项总体专家组
领域办公室会同相关主题专家组负责组建专项总体专家组。提出总体专家组成员的建议名单，办理有关报批手续。
总体专家组成员的建议名单经863联办会签后，报部领导批准，由相关专业司颁发聘书。
2．专项可行性报告论证
领域办公室负责组织重大专项可行性报告的论证，并根据论证情况，对重大专项可行性报告进行调整和修改，办理报批手续。
专项总体专家组根据确定的重大专项的总体目标，研究提出重大专项实施的可行性报告，提出具体指标、任务分解、控制节点、总体实施方案建议等。
相关主题专家组和领域专家委员会从技术的角度对重大专项可行性报告进行咨询审议，并对与相关主题项目的统筹安排、相互衔接和协调提出建议。
重大专项可行性报告、论证意见经863联办会签后，报部领导审批。审批后的重大专项由863联办负责批复。
3．编制专项课题标书和指南
领域办公室依据重大专项的目标、实施方案和经费情况，以及相关主题专家组和领域专家委员会的咨询意见，负责对专项课题指南及课题的落实方式进行审核，同时履行报批手续。
总体专家组根据批准的重大专项可行性报告，对课题落实方式提出建议，并编制课题标书和指南，对定向委托的课题依托单位提出建议。
相关主题专家组和领域专家委员会对课题标书和指南进行咨询审议，提出意见。
4．专项课题评审与立项
领域办公室负责组织重大专项课题的招标、评审等落实工作。同时办理课题立项批复，与课题依托单位签定任务合同书。
总体专家组负责受理课题申请，参与组织课题评审，提出课题立项建议。
条件财务司负责重大专项经费预算的总体部署、协调和综合工作，监督经费预算评审/评估工作，负责组织1000万以上的专项课题评审/评估工作，并办理重大专项经费预算的报批手续。
5．专项执行
领域办公室负责重大专项实施的组织、协调和监督，负责聘请独立的机构或个人承担监理工作，对课题进行滚动调整，并指导总体专家组的工作。
总体专家组负责制定各课题间的分工合作方式、技术标准和要求，把握研究开发进度，对课题调整提出意见，进行总体集成，并负责组织各课题的验收。
科技部负责组织重大专项的总体验收，由863联办具体负责。
四、工作时间要求
为了提高管理工作效率，各管理主体要在规定的时间内完成相关工作。
领域办公室（主题专家组、专项总体组）在申请受理截止日后六周之内完成课题评审工作；
领域专家委员会（主题专家组）在一周内完成咨询审议；
领域办公室在一周内完成审核工作；
领域办公室组织的经费预算评审/评估工作在三周内完成，条件财务司在一周内完成审核工作；
条件财务司组织的经费预算评估工作在三周内完成；
863联办在三个工作日内完成会签工作；
科技部的审批在一周之内完成；
领域办公室在一周之内完成课题合同签定工作。
五、其它工作
1．保密课题
在主题项目和重大专项中，对于涉及国家安全和重大经济利益的课题，立项前要进行保密审查，由领域办公室拟订密级，并按《科学技术部863计划保密规定》管理。
2．多部门、跨地方的重大专项
涉及多部门、跨地方的重大专项，应成立由部门、地方共同组成的专项领导小组，负责重大专项的领导、协调与重大决策。
3．责任追究
在863计划主题项目和重大专项管理工作中严格实行责任制，各管理主体要认真履行职责，对出现的问题，要严格追究相关管理主体的责任。
中华人民共和国政府和阿根廷共和国政府南极合作协定
中国政府 阿根廷共和国政府
中华人民共和国政府和阿根廷共和国政府南极合作协定
（签订日期１９８８年５月１６日 生效日期１９８８年５月１６日）
中华人民共和国政府和阿根廷共和国政府，考虑到两国一九八０年六月七日签订的科技合作协定中第五、第六条所规定的内容，达成协议如下：
第一条 两国政府保证共同采取行动，加强南极条约体系规定的，特别是科学技术领域内的国际合作，以更进一步了解南极大陆及其附近区域和这些区域所能提供的可能。
第二条 两国政府将就南极条约体系范围内可能出现的共同关心的政治、法律、科学及其它方面的问题进行协商。
为此，双方在各种有关南极问题的国际会议上将尽力协调各自的行动，并在南极条约第四条的制约下相互尊重对方在南极洲的合法利益。
为此，双方同意，应任何一方要求，保持接触和（或）进行协商。
第三条 两国政府表示有兴趣在南极进行合作，落实共同行动方案，在科学、技术和后勤供给等一切属于阿根廷南极研究所和中国国家南极考察委员会办公室权限范围的领域内展开合作。上述部门为本协定的执行机构。
第四条 第五、第六条中有关科技、后勤合作的可行范围，将由协定执行机构在以后的协议中商定。合作的方式将通过适当的外交途径进行协调，并由相应的国家机构实施。
第五条 科技领域：
阿根廷南极研究所与中国国家南极考察委员会办公室商定，在双方认为可行的所有领域内开展合作项目，主要是：
一、阿根廷科技人员参加由中国国家南极考察委员会进行南极活动的考察船所进行的南极考察，中国科技人员参加阿根廷“伊里萨尔海军上将号”和“天堂湾号”船的南极考察。
二、科技人员的交流，包括奖学金、进修和技术开发，主要是在阿根廷科学站和中国“长城站”之间进行两国科技人员的交流。
三、就正在进行当中的科学项目交换情报。
四、阿根廷南极研究所与中国国家南极考察委员会办公室将作为中间人，求得各自国家其它机构在极地科学和海洋科学领域的合作。
五、可以建立合作项目的有关学科为：海洋化学、高层大气物理学、地质学、地球物理学、地球化学、生物学、冰川学和气象学。
第六条 后勤领域：
一、国家南极局将应中国国家南极考察委员会的要求并根据舱位情况由“伊里萨尔海军上将号”破冰船和“天堂湾号”极地船运送人员物资至南极。
二、国家南极局将为中国国家南极考察委员会为开展南极活动的船只在阿根廷港口的停靠提供必要的协助，并为在阿根廷共和国境内的人员物资运输提供后勤援助。
三、国家南极局尽力保证停靠在阿根廷港口的中国船只的燃料供应。
四、在阿根廷科学考察站进行咨询、科技合作的中国考察人员和（或）技术人员在南极进行作业可免费乘坐在该区域正常作业的飞机、船只和直升机等，同时，并可免费在考察站和营地工作。
五、为就考察站的设立、后勤和设备进行进一步的技术交流，双方同意一名阿根廷后勤专家将访问中华人民共和国，或一名中国后勤专家将访问布宜诺斯艾利斯。
原则上后勤专家的派出国负担往返机票，接待国负担国内费用。
六、对阿根廷科技人员的奖学金将以提供奖学金的有关中国机构的制度为准。
七、为进一步加强阿根廷南极研究所同中国国家南极考察委员会办公室的合作，两机构将预先交换南极科学和后勤计划。
八、双方机构同意加强图书资料的交流，为此，将责成各自的图书馆负责。
第七条 本协定自签字之日起生效，有效期五年。如到期之日前三个月双方均未通过外交途径要求终止，协定将自动延期一年。
本协定于一九八八年五月十六日在北京签订，一式两份，每份都用中文和西班牙文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国 阿根廷共和国
政府代表 政府代表
钱其琛 丹特·卡普托
（签字） （签字）
