吉林市人民政府关于限制燃放烟花爆竹的暂行规定
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吉林市人民政府关于限制燃放烟花爆竹的暂行规定
吉林省吉林市人民政府
吉林市人民政府令
（第一一九号）
《吉林市人民政府关于限制燃放烟花爆竹的暂行规定》２０００年１１月１５日吉林市人民政府第３４次常务会议审议修改，现予发布，自２０００年１２月１日起施行。
市长 王照环
２０００年１１月２０日
吉林市人民政府关于限制燃放烟花爆竹的暂行规定
（２０００年１１月１５日修改）
第一条 为保障人民生命和财产安全，防止环境污染，维护社会秩序，根据有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称烟花爆竹是指能产生烟火、声光的各种烟花、鞭炮、礼花弹等（包括电子模拟爆竹）。
第三条 凡在本市城市建成区范围内燃放烟花爆竹的单位和个人必须遵守本规定。
第四条 烟花爆竹的批发实行专营。市日用杂品公司为市区烟花爆竹专营批发单位。
对零售烟花爆竹实行许可证制度。凡从事零售烟花爆竹的，须经当地公安分局审查，并持有在专营批发公司的进货发票，上报市公安局统一核发《销售烟花爆竹临时许可证》后，方可经营。
市公安局对烟花爆竹的经销品种实行调控。
第五条 国家法定假日和民俗节日期间，为准许燃放烟花爆竹时间，其它时间禁止燃放。
春节前十日至春节后二十日为零售业户集中销售烟花爆竹时间，其它时间统一由专营公司销售。
第六条 下列地点禁止燃放烟花爆竹：
（一）县级以上党政机关所在地附近；
（二）文物保护单位；
（三）重要军事设施附近；
（四）存放易燃、易爆物品仓库及重要物资仓库周围；
（五）高压电线及变压器、变电所附近；
（六）学校、幼托、医院、科研、市场及公共场所。
第七条 举办全市性大型活动，拍摄电影、电视需燃放烟花爆竹的，须经市公安局批准，举办开业庆典、工程奠基、婚礼活动等需燃放烟花爆竹的，须经当地公安分局批准，并按批准时间、地点燃放，自行负责清扫现场。
第八条 燃放烟花爆竹，禁止向行人、车辆、建筑物投掷，禁止在高层建筑、构筑物上悬挂、垂吊燃放。
第九条 违反本规定的由公安机关按下列规定予以处罚。构成犯罪的，依法
追究刑事责任。
（一）违反第四条第二款规定，未取得《销售烟花爆竹临时许可证》销售烟花爆竹的，没收全部违法所得和烟花爆竹，并处以二千元至五千元的罚款；未在专营公司进货的，没收全部违法所得和烟花爆竹，并吊销《销售烟花爆竹临时许可证》。
（二）违反第五条、第六条、第七条规定，在禁放时间、禁放地点和未经批准燃放烟花爆竹的，除没收剩余烟花爆竹外，并对个人处一百元至五百元罚款；对单位处一千元至五千元罚款，同时对单位主要负责人、直接责任人各处一百元至五百元罚款。
（三）违反第八条规定，向行人、车辆投掷或在高层建筑上悬挂燃放等的，除没收其剩余的烟花爆竹外，并对个人处五十元至二百元罚款；对单位处二百元至一千元罚款，同时对单位主要负责人，直接责任人各处五十元至二百元罚款。
违反本规定燃放烟花爆竹情节严重的，除由公安机关按上述规定予以罚款没收剩余烟花爆竹外，对当事人可依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处十五日以下拘留。
由于燃放烟花爆竹造成他人人身伤害和财产损失的，依法承担民事责任；
第十条 公安机关工作人员应尽职尽责，认真贯彻执行本规定，对不认真履行职责，滥用职权，违法渎职的，视情节轻重，由有关部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十一条 本市九站、石景沟、靠山、双吉、丰满、左家建成区及各县（市）城区、建制镇、独立工矿区限制燃放烟花爆竹可参照本规定执行。
第十二条 本规定由市公安局组织实施。
第十三条 本规定自２０００年１２月１日起施行。
关于发布《印染行业废水污染防治技术政策》的通知
国家环境保护总局 国家经贸委
关于发布《印染行业废水污染防治技术政策》的通知
国家环境保护总局 国家经济贸易委员会
环发[2001]118号
各省、自治区、直辖市环境保护局(厅)、经贸委(经委)：
为贯彻《中华人民共和国水污染防治法》，保护水环境，指导印染行业废水污染防治工作，现批准发布《印染行业废水污染防治技术政策》，请遵照执行。
二00一年八月八日
附件：
印染行业废水污染防治技术政策
1、总则
1．1为防治印染废水对环境的污染，引导和规范印染行业水污染防治，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《国务院关于环境保护若干问题的决定》、纺织行业总体规划及产业发展政策，按照分类指导的原则，制定本技术政策。
1．2本技术政策适用于以天然纤维(如棉、毛、丝、麻等)、化学纤维(如涤纶、锦纶、睛纶、胶粘等)以及天然纤维和化学纤维按不同比例混纺为原料的各类纺织品生产过程中产生的印染废水。
1．3印染工艺指在生产过程中对各类纺织材料(纤维、纱线、织物)进行物理和化学处理的总称，包括对纺织材料的前处理、染色、印花和后整理过程，统称为印染工艺。
1．4鼓励印染企业采用清洁生产工艺和技术，严格控制其生产过程中的用水量、排水量和产污量。积极推行ISO14000(环境管理)系列标准，采用现代管理方法，提高环境管理水平。
1．5鼓励印染废水治理的技术进步，印染企业应积极采用先进工艺和成熟的废水治理技术，实现稳定达标排放。
2、清洁生产工艺
2．1节约用水工艺
2．1．1转移印花(适宜涤纶织物的无水印花工艺)；
2．1．2涂料印花(适宜棉、化纤及其混纺织物的印花与染色)；
2．1．3棉布前处理冷轧堆工艺(适宜棉及其混纺织物的少污染工艺)；
2．2减少污染物排放工艺
2．2．1纤维素酶法水洗牛仔织物(适宜棉织物的少污染工艺)；
2．2．2高效活性染料代替普通活性染料(适宜棉织物的少污染工艺)；
2．2．3淀粉酶法退浆(适宜棉织物的少污染工艺)；
2．3回收、回用工艺
2．3．1超滤法回收染料(适宜棉织物染色使用的还原性染料等)；
2．3．2丝光淡碱回收(适宜棉织物的资源回收及少污染工艺)；
2．3．3洗毛废水中提取羊毛脂(适宜毛织物的资源回收及少污染工艺)；
2．3．4涤纶仿真丝绸印染工艺碱减量工段废碱液回用(适宜涤纶织物的生产资源回收及少污染工艺)；
2．4禁用染化料的替代技术
2．4．1逐步淘汰和禁用织物染色后在还原剂作用下，产生22类对人体有害芳香胺的118种偶氮型染料。
2．4．2严格限制内衣类织物上甲醛和五氯酚的合量，保障人体健康。
2．4．3提倡采用易降解的浆料，限制或不用聚乙烯醇等难降解浆料。
3、废水治理及污染防治
3．1印染废水应根据棉纺、毛纺、丝绸、麻纺等印染产品的生产工艺和水质特点，采用不同的治理技术路线，实现达标排放。
3．2取缔和淘汰技术设备落后、污染严重及无法实现稳定达标排放的小型印染企业。
3．3印染废水治理工程的经济规模为废水处理量Q≥1000吨／日。
鼓励印染企业集中地区实行专业化集中治理。在有正常运行的城镇污水处理厂的地区，印染企业废水可经适度预处理，符合城镇污水处理入厂水质要求后，排入城镇污水处理厂统一处理，实现达标排放。
印染企业集中地区宜采用水、电、汽集中供应形式。
3．4印染废水治理宜采用生物处理技术和物理化学处理技术相结合的综合治理路线，不宜采用单一的物理化学处理单元作为稳定达标排放治理流程。
3．5棉机织、毛粗纺、化纤仿真丝绸等印染产品加工过程中产生的废水，宜采用厌氧水解酸化、常规活性污泥法或生物接触氧化法等生物处理方法和化学投药(混凝沉淀、混凝气浮)、光化学氧化法或生物炭法等物化处理方法相结合的治理技术路线。
3．6棉纺针织、毛精纺、绒线、真丝绸等印染产品加工过程中产生的废水，宜采用常规活性污泥法或生物接触氧化法等生物处理方法和化学投药(混凝沉淀、混凝气浮)、光化学氧化法或生物炭法等物化处理方法相结合的治理技术路线。也可根据实际情况选择3．5所列的治理技术路线。
3．7洗毛回收羊毛脂后废水，宜采用予处理、厌氧生物处理法、好氧生物处理法和化学投药法相结合的治理技术路线。或在厌氧生物处理后，与其它浓度较低的废水混合后再进行好氧生物处理和化学投药处理相结合的治理技术路线。
3．8麻纺脱胶宜采用生物酶脱胶方法，麻纺脱胶废水宜采用厌氧生物处理法、好氧生物处理法和物理化学方法相结合的治理技术路线。
3．9生物处理或化学处理过程中产生的剩余活性污泥或化学污泥，需经浓缩、脱水(如机械脱水、自然干化等)，并进行最终处置。最终处置宜采用焚烧或填埋。
3．10印染产品生产和废水治理的机械设备，应采取有效的噪声防治措施，并符合有关噪声控制要求。在环境卫生条件有特殊要求地区，还应采取防治恶臭污染的措施。
3．11印染废水治理流程的选择应稳定达到国家或地方污染物排放标准要求。
4、鼓励的生产工艺和技术
4．1鼓励印染企业开发应用生物酶处理技术；激光喷蜡、喷墨制网、无制版印花技术；数码印花技术；高效前处理机、智能化小浴比和封闭式染色等低污染生产工艺和设备。
4．2鼓励中西部地区和少数民族地区发展具有民族特色的纺织品生产，但须满足相应的环境保护要求。
4．3鼓励生产过程中采用低水位逆流水洗技术和设备。
4．4水资源短缺地区，可在生产工艺过程或部分生产单元，选用吸附、过滤或化学治理等深度处理技术，提高废水再利用率，实现废水资源化。
卫生部关于进一步加强医疗广告管理的通知
卫生部
卫生部关于进一步加强医疗广告管理的通知
卫医发〔2008〕38号
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：
《医疗广告管理办法》（以下简称《办法》）实施以来，各级卫生行政部门切实履行法定职责，积极教育、引导医疗机构依法发布医疗广告,采取有力措施加大监管力度，整治违法医疗广告取得了初步成效。为巩固成果，防止违法医疗广告出现反弹，维护正常的医疗秩序，现就进一步加强医疗广告管理通知如下：
一、切实提高对医疗广告监管工作的认识
各级卫生行政部门要从保障人民健康、构建社会主义和谐社会的高度，进一步提高对医疗广告监管工作重要性、艰巨性和长期性的认识，克服麻痹懈怠思想，做好长期作战的准备。通过完善制度，强化措施，始终保持对医疗广告的有效监管。
二、加强宣传和教育工作
要采取多种形式，广泛宣传《办法》公布的重要意义和主要内容，加强对各级各类医疗机构、医务人员的教育和培训，引导医疗机构加强自律。教育群众如何识别虚假医疗广告，增强自我保护意识，引导群众合理就医，鼓励社会舆论和广大群众对医疗服务活动进行监督。
三、继续做好医疗广告审查出证工作
严格医疗广告审查出证的程序和标准，坚持审查出证标准统一、格式统一的基本原则，不得越权和降低标准审批。要认真对待医疗广告审查出证工作中出现的新情况，遇到问题要请示上级卫生行政部门，力求在“准入”环节上杜绝违法医疗广告。
四、积极开展医疗广告监测
逐步建立和完善医疗广告监测制度，采取有效手段，重点对地方都市生活类报刊、电视台以及互联网等医疗广告发布频次较高的媒介进行定期定量监测。对监测到的发布违法医疗广告的医疗机构要依法处理，对有关媒体要及时移送相关主管部门。要设立专门的举报电话和电子邮箱，鼓励群众举报违法医疗广告。
五、加大对违法医疗广告的处罚力度
要继续加大对发布违法医疗广告医疗机构的查处力度，对监测到的及有关部门移送的案件做到每案必查，依法严肃处理。对医疗机构发布违法医疗广告受到两次以上警告处罚仍拒不改正的，或因违法发布医疗广告使患者受到人身伤害或遭受财产损失的，按照《办法》规定责令其停业整顿，或吊销有关诊疗科目，直至吊销《医疗机构执业许可证》。要加大对违法医疗广告的公示力度，防止群众上当受骗。
六、加强部门合作，形成监管合力
在医疗广告监管工作中，各级卫生行政部门要主动加强与工商管理等有关部门的沟通联系，及时互通监管信息。要各司其职、密切协作，不断提高医疗广告的监管效率，逐步建立医疗广告综合治理的长效机制，努力为群众创造一个诚信、便捷、秩序良好的就医环境。
二○○八年七月十七日
