湘潭市城区“门前三包”责任制管理办法
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湘潭市城区“门前三包”责任制管理办法
湖南省湘潭市人民政府
湘潭市人民政府关于印发湘潭市城区“门前三包”责任制管理办法的通知
雨湖区、岳塘区人民政府，市直机关各单位，市属及驻市各企事业单位：
《湘潭市城区“门前三包”责任制管理办法》已经市人民政府同意，现予印发，请认真遵照执行。
二○一○年十二月二十九日
湘潭市城区“门前三包”责任制管理办法
第一条 为加强城市管理，创建整洁、优美、文明的生活和工作环境，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市绿化条例》和《湖南省实施<城市市容和环境卫生管理条例〉办法》、《湖南省城市市政公用设施管理办法》、《湘潭市城市管理目标考核试行办法》等规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城区“门前三包”，是指责任对象在其责任范围内实行“包公共环境卫生、包公共设施完整、包公共秩序良好”的“三包”责任，具体内容如下：
（一）公共环境卫生：坚持经常清扫责任范围内地面，做到不乱丢、乱倒垃圾、粪便、渣土、污水等不卫生行为，制止或举报他人影响公共环境卫生行为；
（二）公共设施完整：制止或举报损坏、偷盗公共设施（含公共绿地、园林绿化设施）行为；
（三）公共秩序良好：制止或举报乱堆放、乱张贴（主要指“牛皮癣”广告）、乱涂写、乱搭建、乱晾晒、乱停放车辆、乱悬挂、乱竖杆牌、乱摆设摊点、乱设广告等行为。
第三条 城区“门前三包”工作应当遵循统一领导、分级管理、多方参与和公众监督相结合的原则。
第四条 雨湖区和岳塘区人民政府、高新区管委会、九华示范区管委会、昭山示范区管委会为城区“门前三包”工作的责任主体，负责“门前三包”工作的组织部署；各街道办事处、社区居委会或有关乡镇人民政府为“门前三包”工作管理单位，负责“门前三包”工作的具体实施管理。
市城乡规划、工商、城管、公安、住房和城乡建设、环保、交通运输、民政、卫生、商务、房产、电业、通信等有关部门，按照各自的职责分工，协同做好“门前三包”责任制的相关工作。
市城市管理委员会办公室应建立检查考评制度，加强对“门前三包”工作的总体协调、督查、考核。
第五条 凡市城市规划区范围内临街（城市主次干道，包括广场、车站、码头内）的机关、团体、厂矿、企事业单位、私营业主、集贸市场、早市夜市摊点、建筑工地建设单位、居民区均为“门前三包”责任对象。
第六条 城区“门前三包”责任范围由雨湖区和岳塘区人民政府、高新区管委会、九华示范区管委会、昭山示范区管委会按照属地管理原则划分“门前三包”管理单位责任区，由管理单位分别与各责任对象签订“门前三包”责任书，并督促检查责任对象“门前三包”责任内容的执行情况。
设有专门管理机构的车站、码头、广场、商业特色街区等区域，由专门管理机构与管理范围内的责任对象签订“门前三包”责任书，并督促检查责任对象“门前三包”责任内容的执行情况。
第七条 责任对象“门前三包”的责任范围由所在地“门前三包”管理单位具体划定。
第八条 责任对象应当按签订的“门前三包”责任书做好“门前三包”工作，接受“门前三包”管理单位的监督、检查。
第九条 责任对象可采取指定专人或者委托专业单位等形式，落实“门前三包”工作任务。采取委托形式的，责任对象应与受委托方签订有偿服务合同，但“门前三包”的责任对象不变。
第十条 责任对象对责任范围内违反“门前三包”责任内容和标准要求的行为，应当劝阻制止，并及时报告有关部门依法处理。
第十一条 市城管办定期对全市城区“门前三包”责任制的落实到位情况进行考核评比，并将考核评比结果纳入市城市管理目标考核范畴，对落实“门前三包”工作不力的部门和单位，予以通报批评，并按有关规定追究责任；对成绩突出的部门和单位，予以表彰和奖励。
第十二条 各“门前三包”工作的责任主体，应当建立“门前三包”工作检查评比制度，加强对管理单位落实“门前三包”工作的检查和监督。
第十三条 市城市管理和行政执法部门应在主要街道、繁华地段和重点部位进行街面市容巡视，加强对“门前三包”责任制落实情况的日常检查。
第十四条 任何单位和个人都有维护和改善城市市容和环境卫生、爱护公共环境卫生设施的义务；对不履行“门前三包”责任的责任对象以及未履行管理职责的管理单位，任何单位和个人都可以向各级人民政府和有关部门举报。
第十五条 对“门前三包”工作落实不到位的责任对象，管理单位应责令其限期整改到位。违反治安管理、市容环卫管理、城市绿化管理的法律、法规，应当予以处罚的，由有权处罚的管理部门按照相关法律法规规定进行处罚。
对责任对象参与的评优评先活动，相关部门应当征求责任对象所在地“门前三包”管理单位的意见，对未按要求落实“门前三包”工作的责任对象，应当在评优评先中进行扣分直至取消评优评先资格。
第十六条 对拒不服从管理，阻碍城市管理执法人员执行公务或者侮辱、殴打“门前三包”工作人员的行为，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 本办法自2011年1月 1 日起施行。
大庆市肉灌制品生产、销售管理办法
黑龙江省大庆市人民政府
大庆市肉灌制品生产、销售管理办法
【文 号】市人民政府令第一号
【颁布单位】大庆市人民政府
【颁布日期】1996-04-29
【实施日期】1996-05-01
第一条 为了加强对肉灌制品的生产、销售管理，维护消费者的佥权益，根据国家和省的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于市境内肉灌制品的生产、销售管理。
第三条 肉灌制品的生产、销售实行统一管理的原则，定点生产，定点销售，保证质量。
第四条 市政府商业行政主管部门主管全市肉灌制品的生产、销售工作。市政府成立肉灌制品管理办公室。办公室设在市商业行政主管部门，成员由市农牧卫生、技术监督、工商行政管理等部门的行政执法人员组成，在市商业行政主管部门的领导、组织下、履行以下主要职责：
（一）贯彻执行有关法律、法规和规章；
（二）审查生产肉灌制品企业的资格；
（三）制订肉灌制品生产、销售规划；
（四）协调自理肉灌制品生产、销售中的重大问题；
（五）查处肉灌制品生产、销售违法行为。
卫生、技术监督、农牧、环保、建设、安全、工商、公安等有关部门，要按照各自的管理和权限，对肉灌制品的生产、销售进行监督管理。
第五条 开办肉灌制品生产企业，必须具备下列条件：
（一）是国有或者集体所有的企业；
（二）取得《卫生许可证》、《地方产品准产证》、《兽医卫生合格证》和《企业法人营业执照》；
（三）有兽医卫生检疫、检验人员和相应的设施、仪器、设备；
（四）有与生产规模相应的冷藏设备；
（五）生产工艺流程符合标准，生产车间和设施符合卫生要求；
（六）从业人员身体健康合格。
禁止个体工商户、个人合伙和私营企业生产肉灌制品。
第六条 市区内生产肉灌制品的企业，必须按以下程序办理有关手续
（一）向市商业行政主管部门提出申请，取得批准；
（二）分别到市城市规划、环境保护部门输有关手续，到市卫生、技术监督和农牧部门办理《卫生许可证》、《地方产品准产证》、《兽医合格证》；
（三）持以上批准手续，到工商行政管理部门办理《企业法人营业执照》。
第七条 肉灌制品定点生产企业，要建立健全质量管理制度，设立质量
监督管理机构，配备专职或者兼职的质量管理人员。
第八第 肉灌制品定点生产企业，必须遵守下列规定：
（一） 必须从商业行政主管部门或者商业行政主管部门会同农牧部门指定肉源企业进货，进货时必须索取宰前检疫、 后检验证明，并对购进的原料肉进行复检；
（二） 不准使用末经检疫、检验、或者检疫、检验不合格的病害肉、变质肉加工肉灌制品；
（三） 严格按产品标准组织生产；
（四） 不合格产品不准出厂；
（五） 必须用固定车辆、专用容器和指派专人送货；
（六） 不准伪造、出卖、出租、转让、涂改有关证照；
（七） 不准将企业承包、租赁给个人经营。
第九条 实行肉灌制品定点挂牌销售。在市区内，市商业行政主管部门负责审定国有、集体经销点，市工商行政主管部门负责审定个体经销点
第十条 肉灌制品经销点应具备下列条件：
（一） 有固定的营业场所和《卫生许可证》；
（二）从业人员有身体健康检查合格证；
（三）有冷藏设备和防尘、防蝇、防鼠设施；
（四）有相应的管理人员和制度。
第十一条 肉灌制品经销者，要遵守下列规定：
（一）进货时，必须索取该肉灌制品的产品标准、近期产地技术监督部门的监督检验报告单、出厂合格证，做到货证相符；
（二）不准接收非定点生产厂家的肉灌制品；
（三）公开悬挂商业行政主管部门统一制作的肉灌制品销售标牌；
（四）设专柜销售肉灌制品，标明生产厂家和价格，做琶质价相符；
（五）不准销售超过保质期或者伪劣、假冒的肉灌制品；
（六）有健全、完整的进货、销售账目；
（七）不准为擅自销售肉灌制品的代开证明、发票。
第十二条 肉灌制品经销点销售外地生产的肉灌制品，必须是保质期在３个月以上的产品。进货时，要索取产地准产证；进货后，要及时向销售地技术监督部门报检，合格后方可销售。
第十三条 对违反本办法规定的，由有关行政主管部门依法查处；触犯刑律的，移交司法机关处理。
第十四条 罚款时使用财政部门统一印制的票据，罚款全额上交同级财政。
第十五条 行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管机关给予行政处分；触犯刑律的，移交司法机关处理。
第十六条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请复议、提起诉讼；逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十七条 市属各县可根据本办法制定具体管理措施。
第十八条 本办法由大庆市商业行政主管部门负责应用解释。
第十九条 本办法自１９９６年５月１日起施行。本市过去发布的有关规定与本办法有不一致的，执行本办法。本办法与国家和省的规定不一致时，执行国家和省的规定。
贵州省电动自行车管理办法
贵州省人民政府
贵州省人民政府令
第141号
《贵州省电动自行车管理办法》已经2013年2月17日省人民政府第2次常务会议通过，现予公布，自2013年5月1日起施行。
省长 陈敏尔
2013年3月8日
贵州省电动自行车管理办法
第一章 总则
第一条为加强电动自行车的管理，维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《贵州省道路交通安全条例》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条本省行政区域内电动自行车的生产、销售、登记、道路通行及其管理适用本办法。
第三条本办法所称的电动自行车属于非机动车，是指以蓄电池作为辅助能源，具有两个车轮，能实现人力骑行、电动或者电助动功能，且符合国家安全技术标准的特种自行车。
第四条公安机关交通管理部门负责电动自行车登记、道路通行管理，根据道路交通状况依法对电动自行车采取疏导、限制通行、禁止通行等措施，保障道路交通有序、安全、畅通。
质量技术监督部门负责对电动自行车实施生产许可证监督管理。
工商行政管理部门负责对销售电动自行车实施监督管理。
环境保护部门负责对收集、贮存、处置电动自行车废旧电池实施监督管理。
城市管理部门负责对未经批准占用城市道路两侧、公共场地用于销售和停放电动自行车的管理。
其他有关部门按照各自职责做好电动自行车管理的相关工作。
第五条电动自行车实行目录公告制。未经依法公告的电动自行车，不得在本省生产、销售、注册登记。
第六条提倡电动自行车所有人参加相关责任保险。
第二章 生产销售管理
第七条生产电动自行车应当依法取得生产许可证。质量技术监督部门应当将获得电动自行车生产许可证的企业名单和产品目录向社会公告。
销售电动自行车应当取得工商行政管理部门颁发的营业执照。
禁止销售不符合国家安全技术标准的电动自行车。
第八条电动自行车销售者应当建立进货检查制度，验明产品合格证明和其他标识，并向消费者提供有效发票。
电动自行车销售者不得擅自占用城市道路以及其他公共场地销售电动自行车。
第九条电动自行车废旧蓄电池应当回收利用。电动自行车销售商及蓄电池销售商负责回收废旧蓄电池，并交给具有危险废物经营资质的单位统一处理。
第三章 登记管理
第十条购买电动自行车，应当自购车之日起20日内，向公安机关交通管理部门申请办理注册登记，领取号牌、行驶证后，方可上道路行驶。本办法施行前购买的电动自行车，应当自本办法施行之日起90日内，向公安机关交通管理部门申请办理注册登记，领取号牌、行驶证。
电动自行车登记事项及号牌、行驶证的式样由省人民政府公安机关交通管理部门规定并监制。
第十一条申请注册登记，应当现场交验车辆，并提供下列材料：
(一)本人合法有效的身份证明原件和复印件;
(二)电动自行车发票或者车辆合法来历证明原件和复印件;
(三)车辆整车出厂合格证明原件和复印件。
公安机关交通管理部门对申请材料齐全且属电动自行车产品目录范围的电动自行车，应当当场办理注册登记手续，5个工作日内发放电动自行车号牌和行驶证。对不符合注册登记条件的，不予登记，并书面告知理由。
第十二条本办法施行前购买的不符合国家安全技术标准的电动自行车，应当自本办法施行之日起90日内向公安机关交通管理部门申请临时通行许可，由公安机关交通管理部门参照本办法第十一条的规定进行登记，发放临时通行号牌和行驶证。
不符合国家安全技术标准的电动自行车临时通行号牌和行驶证有效期为5年，期满后不得上道路行驶。
鼓励电动自行车销售商采取以旧换新、折价回购等方式回收不符合国家安全技术标准的电动自行车;鼓励车主主动置换或者报废不符合国家安全技术标准的电动自行车。
第十三条电动自行车号牌、行驶证灭失、丢失、损毁的，电动自行车所有人应当持身份证明到原登记机关补换号牌、行驶证。
第十四条电动自行车所有权发生转移的，双方应当到公安机关交通管理部门办理转移登记。
第十五条电动自行车登记收取牌、证工本费。牌、证工本费按照物价部门核定的收费标准收取，并全部上缴国库。
第四章 通行管理
第十六条任何单位或者个人不得伪造、变造或者使用伪造、变造的电动自行车号牌、行驶证;不得故意遮挡、污损或者使用他人电动自行车的号牌、行驶证。
第十七条驾驶电动自行车，应当年满16周岁以上，且无妨碍安全驾驶的身体缺陷。未满16周岁驾驶电动自行车的，由公安机关交通管理部门通知监护人。
第十八条驾驶电动自行车应当遵守以下规定：
(一)携带行驶证和悬挂号牌;
(二)在划分机动车道和非机动车道的道路上，应当在非机动车道行驶。在没有划分中心线、机动车道和非机动车道的道路上，应当靠车行道右侧行驶;
(三)转弯前应当减速慢行，打转向灯示意，超越前车时不得妨碍被超越车辆行驶;
(四)行经繁华路段、交叉路口、铁路道口、人行横道、急弯路、宽度不足4米的窄路或者窄桥、陡坡、隧道或者容易发生危险的路段，不得超车;
(五)不得在人行道、步行街及其他禁止通行的区域内和道路上骑行;
(六)制动器失效、夜间无有效照明条件的，不得骑行;
(七)横过机动车道、人行横道、过街天桥时，应当下车推行;
(八)只能搭载一名12周岁以下未成年人，搭载学龄前儿童的，应当使用安全座椅;
(九)戴安全头盔;
(十)法律、法规和规章规定的其他情形。
第十九条驾驶电动自行车禁止以下行为：
(一)酒后驾驶;
(二)载客营运;
(三)逆向行驶;
(四)驾驶拼装、改装的电动自行车;
(五)在电动自行车上安装、使用妨碍交通安全管理的装置;
(六)违反交通信号灯、交通标志、交通标线的指示;
(七)牵引、攀扶车辆或者被其他车辆牵引，双手离把或者手中持物;
(八)扶身并行、互相追逐或者曲折竞驶;
(九)载物高度从地面起超过1.5米，宽度左右各超出车把0.15米，长度前端超出车轮，后端超出车身0.3米;
(十)法律、法规和规章规定的其他情形。
第五章 法律责任
第二十条违反本办法第十六条规定的，由公安机关交通管理部门给予警告，处50元罚款。
第二十一条违反本办法第十八条规定的，由公安机关交通管理部门给予警告，责令改正;拒不改正的，处20元罚款。
第二十二条有本办法第十九条第一项的行为的，由公安机关交通管理部门给予警告，处50元罚款，驾驶人酒醒后方能驾驶;有本办法第十九条第二项至第九项的行为的，由公安机关交通管理部门给予警告，责令改正，处40元罚款。
第二十三条电动自行车驾驶人拒绝接受或者拒绝现场交纳罚款处罚的，公安机关交通管理部门可以依法扣留其电动自行车。电动自行车驾驶人在规定期限内接受处理后，公安机关交通管理部门应当立即退还电动自行车;逾期不接受处理的，被扣留的电动自行车依照有关法律、法规规定处理。
第二十四条违反本办法第七条、第八条、第九条规定的，由质量技术监督、工商行政管理、环境保护、城市管理等部门依据相关法律、法规和规章进行处罚。
第二十五条公安机关交通管理、质量技术监督、工商行政管理、环境保护、城市管理等部门及其工作人员违反本办法规定，在电动自行车监督管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有下列情形之一的，由其所在单位、监察机关或者上级主管部门责令其改正;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
(一)未按照规定对电动自行车生产、销售市场进行监督检查的;
(二)对不符合条件的电动自行车办理号牌、行驶证的;
(三)未在规定的期限内办结电动自行车号牌、行驶证的申领、换领、补领、变更登记、转移登记等工作的;
(四)发现违法行为不予查处或者接到投诉不予处理的;
(五)其他违反本办法规定的情形的。
第六章 附则
第二十六条本办法自2013年5月1日起施行。
