大连市残疾人保障若干规定
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大连市残疾人保障若干规定
辽宁省大连市人大常委会
大连市残疾人保障若干规定
（（2012年8月24日大连市第十四届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过 2012年9月27日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准））
第一条 为了维护残疾人的合法权益，发展残疾人事业，保障残疾人平等地充分参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据《中华人民共和国残疾人保障法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内的残疾人保障，适用本规定。
第三条 市及区（市）县人民政府负责残疾人工作的机构，负责组织、协调、指导、督促有关部门做好残疾人保障工作，具体工作由同级残疾人联合会承担。
乡（镇）人民政府、街道办事处负责本乡（镇）、街道的残疾人保障工作。
市及区（市）县人民政府有关部门在各自职责范围内，负责有关的残疾人保障工作。
第四条 市及区（市）县人民政府应当将残疾人事业经费列入财政预算，残疾人事业经费随着国民经济发展和财政收入增长逐步增加。
第五条 市及区（市）县人民政府应当按照彩票公益金的使用宗旨，逐步加大彩票公益金支持残疾人事业的力度。
第六条 市及区（市）县人民政府应当将残疾人服务体系纳入政府公共服务体系，保证残疾人服务设施建设与需求相适应，并将残疾人服务设施建设纳入城乡公益性建设项目，给予重点扶持。
第七条 残疾人联合会应当会同同级卫生主管部门指定医疗机构为残疾人进行残疾类别和等级鉴定，经鉴定符合残疾标准的，由区（市）县残疾人联合会免费核发残疾人证。
第八条 市及区（市）县人民政府应当有计划地开展残疾预防工作，建立健全出生缺陷预防和早期发现、早期治疗机制。完善产前检查制度，预防残疾的发生。建立健全残疾人统计调查制度，开展残疾人状况的统计、调查和分析。
第九条 市及区（市）县应当建立社区、康复机构、残疾人家庭相结合的残疾人康复服务体系，每年安排专项资金用于残疾人康复。
第十条 符合规定的残疾人医疗康复项目，由市及区（市）县逐步纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗范围。
第十一条 教育主管部门应当与同级残疾人联合会建立残疾人教育工作联系制度，指定专门机构或者人员负责残疾人教育工作。
第十二条 市及区（市）县人民政府及其教育主管部门和义务教育学校，应当采取措施解决残疾儿童、少年就学存在的实际困难，帮助其完成义务教育。
在特殊教育学校就读的学生，免除在校期间的学杂费、住宿费、生活费等费用。
第十三条 普通高等学校应当优先帮助全日制本、专科在读残疾学生和残疾人家庭子女申请国家助学贷款。
鼓励残疾人参加职业培训、创业培训、自学考试、远程教育和成人高等教育。
第十四条 国家机关、社会团体、企业事业单位和民办非企业单位应当按不低于本单位上年度在职职工总数百分之一点七的比例安置残疾人就业，并为残疾人提供适当的工种、岗位。
本市国家机关、事业单位、国有及国有控股企业安排残疾人就业未达到规定比例的，用人单位招录工作人员时可以单列一定数量的岗位，依照公开、平等、竞争、择优的原则和程序定向招录符合岗位要求的残疾人。
用人单位应当按照有关规定定期向所在区（市）县残疾人就业服务机构申报安排残疾人就业情况。未达到规定比例的，应当按其差额人数和该地区上一年度职工平均工资缴纳残疾人就业保障金。
第十五条 市及区（市）县人民政府应当开发适合残疾人就业的公益性岗位。
第十六条 政府对自主创业的残疾人给予政策扶持。
对优秀残疾人创业者、优秀社会福利企业由政府或者有关部门给予表彰奖励。
第十七条 盲人开办保健按摩服务机构，其水费、煤气费、取暖费等按照居民用户价格收取，其中属于承租公有住房的，其房租按照原使用用途收取。
第十八条 市及区（市）县人民政府多渠道筹措资金，帮扶农村贫困残疾人。
农村具有劳动能力的残疾人优先享受国家扶贫开发和惠农政策。实施小城镇建设、异地扶贫搬迁等，应当优先安排贫困残疾人。
第十九条 残疾人参加省级以上或者政府及有关部门组织的文体活动，所在单位应当给予支持。参加训练、排练、比赛或者演出期间，学生保留学籍，职工视为提供正常劳动，工资和福利待遇不变。
政府和有关部门优先解决优秀残疾人文体人才的就学、就业和参加社会保险等问题。
第二十条 市及区（市）县、乡（镇）、街道和残疾人比较集中的企业事业单位，应当逐步建立和改造残疾人活动场所。
第二十一条 政府和社会力量兴办的残疾人托养服务机构，应当为精神、智力残疾人和其他贫困重度残疾人提供集中托养和日间照料服务。
对符合市政府有关部门规定条件的居家安养残疾人，可以发放一定数额的居家看护补助。
第二十二条 逐步建立和完善与残疾人供养、托养相关的不动产信托制度。
第二十三条 建立由公安、司法行政、民政、教育、卫生、人力资源和社会保障等部门和残疾人联合会组成的残疾人服务工作联系制度，协调解决残疾人在法律等方面遇到的困难。
第二十四条 残疾人持残疾人证除享受国家、省规定的优惠或者照顾外，还可以享受优先就医、免费使用公共卫生间、免收人力资源和社会保障部门的档案委托保管费，以及市或者区（市）县人民政府及政府有关部门规定的其他优惠或者照顾。
第二十五条 残疾人持残疾人证享有免费乘坐市内公共汽车、电车、地铁等公共交通工具的待遇，并可以免费携带随身必备的辅助器具。
第二十六条 建设部门应当会同规划主管部门、残疾人联合会等编制无障碍设施建设规划，报同级人民政府批准后实施。
有关部门和产权单位应当按照规定对无障碍设施进行建设和管理、维护。对违法占用以及损坏、废弃或者闲置无障碍设施的行为，有关部门应当依法进行处理，保证无障碍设施正常使用。
第二十七条 盲人携带导盲犬出入公共场所和乘坐公共交通工具的，相关单位和个人应当给予便利。
本法规实施前公布的法规有关犬类出入公共场所和乘坐公共交通工具的规定与本法规的规定不一致的，以本法规的规定为准。
第二十八条 城市保障性住房应当优先安排符合条件的残疾人家庭，并照顾残疾人家庭的特殊需求。
农村危房改造应当优先安排残疾人家庭，并根据残疾人的特殊需求配套建设无障碍设施。
第二十九条 有关部门应当按照国家有关规定，为符合条件的残疾人驾驶汽车创造条件。鼓励保险公司开展与残疾人专用汽车有关的保险业务。
公共停车场应当设置方便残疾人的专用停车位，并优先为残疾人提供服务。
第三十条 残疾人合法权益受到侵害的，可以依法向有关部门投诉。有关部门对侵害残疾人合法权益的行为未依法处理的，市及区（市）县人民政府负责残疾人工作的机构应当督促其依法处理。
第三十一条 违反本规定，安置残疾人就业达不到规定比例，又拒不缴纳残疾人就业保障金的用人单位，由财政部门或者由其委托残疾人就业服务机构给予警告，责令限期缴纳;逾期不缴纳的，由财政部门依法申请人民法院强制执行。
第三十二条 政府有关部门不履行本规定规定的职责的，由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第三十三条 具有行政管理职能的市政府派出机构，负责管理区域内的残疾人保障工作。
第三十四条 本规定自2013年1月1日起施行。1995年6月28日大连市第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过，1995年9月28日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准的《大连市残疾人保障若干规定》同时废止。
湖南省人民政府关于批转《湖南省“十一五”期间主要污染物总量减排考核办法》的通知
湖南省人民政府
湖南省人民政府关于批转《湖南省“十一五”期间主要污染物总量减排考核办法》的通知
湘政发〔２００８〕２１号
各市州、县市区人民政府，省政府各厅委，各直属机构：
省人民政府同意省节能减排工作领导小组减排工作办公室制订的《湖南省“十一五”期间主要污染物总量减排考核办法》，现转发给你们，请结合本地、本部门实际，认真贯彻执行。
湖南省人民政府
二○○八年九月一日
湖南省“十一五”期间主要污染物总量减排考核办法
省节能减排工作领导小组减排工作办公室
（二○○八年七月八日）
第一条 为控制主要污染物排放，确保实现“十一五”期间全省主要污染物总量减排目标，根据《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》（国发〔２００７〕３６号）等有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于对各市州人民政府“十一五”期间主要污染物总量减排完成情况的考核。
各市州人民政府对所辖县市区人民政府的考核可参照本办法执行。
本办法所称主要污染物，是指国家《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定的实施总量控制的两项污染物，即化学需氧量（ＣＯＤ）和二氧化硫（ＳＯ２），以及根据我省实际情况确定的两项污染物，即砷（Ａｓ）和镉（Ｃｄ）。
第三条 “十一五”期间主要污染物总量减排的责任主体是各市州人民政府，各市州长为第一责任人。各市州人民政府要把主要污染物总量控制指标层层分解落实到本地区各级人民政府，并加强组织领导，落实项目和资金，严格监督管理，确保主要污染物总量减排目标的完成。
第四条 各市州人民政府要根据省下达的各地区主要污染物总量减排目标要求，确定主要污染物总量年度削减目标，制定年度削减计划，每年１２月底前将本地区下一年度削减计划报省节能减排工作领导小组减排工作办公室（设在省环保局）备案。
第五条 各市州人民政府要依照国家发布的《主要污染物总量减排统计办法》、《主要污染物总量减排监测办法》、《主要污染物总量减排考核办法》以及省政府的相关要求，建立本地区的主要污染物总量减排统计、监测和考核体系（以下称“三大体系”），以及主要污染物排放总量台账，及时掌握和调度本地区主要污染物排放量数据、主要减排措施进展情况以及环境质量变化情况。
第六条 主要污染物总量减排考核内容：
（一）主要污染物总量减排目标完成情况和环境质量及其变
化情况。减排目标完成情况依据国家制定的主要污染物总量减排统计办法、监测办法、核查办法、核算细则以及我省制定的相关规定予以核定；环境质量变化情况依据省人民政府与各市州人民政府签订的年度环境保护目标责任书的要求核定。
（二）主要污染物总量减排“三大体系”的建设和运行情况。依据各地区有关“三大体系”建设、运行情况的正式文件和有关抽查复核情况进行评定。
（三）主要污染物总量减排措施的落实情况。依据污染治理设施试运行或竣工验收文件、关闭落后产能时间和当地政府减排管理措施、计划执行情况等有关材料和统计数据，以及政府有关部门的督查报告进行评定。
（四）主要污染物年度减排计划或实施方案制定情况和日常信息数据的调度情况。依据是否按照环境保护主管部门的要求制订年度污染减排计划或实施方案、及时准确上报减排信息资料等进行评定。
第七条 各市州人民政府落实年度主要污染总量减排情况由省节能减排工作领导小组减排工作办公室组织有关部门进行核查和督查，每半年一次。
各市州人民政府每半年对本行政区域内主要污染物总量减排计划执行情况进行自查，分别于每年６月底前和１２月底前向省人民政府报告半年和年度主要污染物总量减排工作情况，并抄送省节能减排工作领导小组减排工作办公室。
第八条 省节能减排工作领导小组根据有关部门提供的核查和督查情况，对各市州人民政府上一年度主要污染物总量减排情况进行考核，省节能减排工作领导小组减排工作办公室每年３月底前将全省考核结果向省人民政府报告，在国家审核确认全省主要污染物总量数据后，省人民政府向社会公布全省考核结果。
主要污染物总量减排年度考核采用现场核查和重点抽查相结合的方式进行。国家对我省年度污染减排项目的核查、抽查结果自动纳入省对相应市州的考核结果中。主要污染物总量减排指标、监测和考核体系建设运行情况较差，或减排工作措施未落实，或未实现年度主要污染物总量减排计划目标的市州认定为未通过年度考核。
未完成年度减排任务的市州应在１个月内向省人民政府作出书面报告，提出限期整改措施，并抄送省节能减排工作领导小组减排工作办公室。
第九条 考核结果在报经省人民政府审定后，交省委组织部，依照《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》（中组发〔２００６〕１４号）的规定，作为对市州人民政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容之一。考核结果实行“问责制”和“一票否决制”。
对通过年度考核的市州，省人民政府将给予表彰，省环保、发展改革、经济、建设、财政等部门将优先支持其污染治理和环保能力建设；对未通过考核的市州，依据有关规定实行项目限
批。
对未通过年度考核且整改不到位，未按国家、省要求建设必需的污染治理设施及采取有效措施减排的，或因工作不力造成重大环境污染事故的市州，由监察部门按照《环境保护违法行为处分暂行规定》（监察部环保总局令第１０号）追究有关责任人员的责任。
第十条 对在主要污染物总量减排考核工作中瞒报、谎报情况的市州，予以通报批评；对直接责任人员依法依纪追究责任。
第十一条 各市州年度主要污染物排放总量数据需报经省环境保护主管部门会同统计部门按照国家规定程序审核确认后方可向社会公布。
第十二条 本办法由省节能减排工作领导小组减排工作办公室负责解释，自２００８年９月１日起施行。
北京市汽车维修行业管理费的征收、使用和管理暂行规定
北京市财政局 等
北京市汽车维修行业管理费的征收、使用和管理暂行规定
北京市财政局 北京市交通运输总公司
第一章：汽车维修管理费的征收
第一条：汽车维修管理费是根据国家规定，向汽车维修经营者征收、用于汽车维修行业管理和服务的事业费。
第二条：北京市交通运输总公司受北京市市政管理委员会委托，代行管理本市汽车维修行业的职权，负责实施《办法》和《细则》。市交通运输总公司指定北京市汽车维修管理处负责汽车维修管理费的征管工作，远郊县（区）由县（区）汽车维修管理所或交通局（科）具体负责征收，
其它任何单位或个人均不得征收汽车维修管理费。
第三条：凡在本市行政区域内经营汽车修理、维护和专项修理的国营、集体企业（包括第三产业和劳服企业）、个体户、中央单位、外省市、外省市与京联营、部队、院校所属单位及中外合资，外商独资的汽车维修企业（以下简称汽车维修经营者）均须交纳汽车维修管理费。
第四条：汽车维修管理费的征收标准，一律按汽车维修经营者营业额的千分之五计征。
第五条：地处城区和近郊区的汽车维修经营者，由市汽车维修管理处直接征收或由其指定的汽车维修管理所代征；地处远郊县（区）的汽车维修经营者，由远郊县（区）汽车维修管理所或交通局（科）征收。
第六条：汽车维修管理费按月计征，所有汽车维修经营者，应在月初十日内将上月应交汽车维修管理费款向指定征收单位一次交清，同时抄报《北京市汽车维修管理费交款汇总单》并持《统一结算凭征》第四联核备。
第七条：征收汽车维修管理费，一律使用北京市汽车维修管理处统一印制的《北京市汽车维修行业管理费收据》。格式见附件二。
第八条：凡延期交纳汽车维修管理费，按延交金额每天加征千分之五的滞纳金；凡弄虚作假、隐瞒不交或少交漏交汽车维修管理费者经查实后，除补交外，视情节轻重，加征1—2倍罚款。
第九条：汽车维修管理费的具体征收手续，由市汽车维修管理处根据本规定，另行规定。见附件一。
第二章：汽车维修管理费的使用
第十条：汽车维修管理费必须坚持专款专用的原则，用于行业管理，任何单位和个人不得挪做他用。
第十一条：汽车维修管理费的使用范围包括：
1．职工工资及提取的职工福利基金。
2．业务开支和管理费用（包括办公费，业务费、教育费、修缮费及其他行政经费支出）。
3．固定资产购置（包括工作用车、通讯、宣传、记录、计算、检测等设备）和基本建设投资（包括办公用房、职工宿舍及行业的服务设施等建设投资）。
4．离休、退休人员费用；聘用专业人员的费用。
5．奖励基金及工会经费。
6．组织科技和智力开发、人才培训、调查研究、信息交流等活动的经费支出。
7．按规定比例上交的汽车维修管理费。
第十二条：汽车维修行业管理机构的经费支出，参照事业单位的规定和标准执行，基本建设支出按基建规定程序办理。
第十三条：汽车维修管理费年终结余，除核留汽车维修管理机构所属的周转金及批准项目的跨年度自筹资金外，其余集中上交同级财政。
第三章 汽车维修管理费的管理
第十四条：汽车维修管理费按征管分工，实行两级管理。城区、近郊区的汽车维修经营者所交纳的管理费一律由市汽车维修管理处管理；远郊县（区）的汽车维修经营者所交纳的管理费，由当地汽车维修管理所或交通局（科）管理。
第十五条：市汽车维修管理处征收的管理费按总额的百分之十上缴市交通运输总公司，由总公司安排有关汽车维修行业管理的其他支出。远郊县（区）征收的管理费，百分之二十上缴市汽车维修管理处，其中百分之十解交市交通运输总公司集中，百分之八十留作本县（区）汽车维修行
业管理用。
第十六条：汽车维修管理费收支实行予决算管理制度，并接受财政部门的监督。
1．市汽车维修管理处为予算单位，要按规定编制汽车维修管理费年度收支予算，编报年度、月度收支决算。按规定日期上报市交通运输总公司审批，并报市财政局一份备查。
2．远郊县（区）汽车维修管理所或交通局（科）汽车维修管维修管理部门为予算单位，编报汽车维修管理费年度收支予算、按年度、月度编报收支决算，并按规定日期上报县（区）交通局（科）审批后，报同级财政部门和市汽车维修管理处核备。市汽车维修管理处负责汇总各远郊县
（区）汽车维修管理费收支报表，报市交通运输总公司核备，并抄报市财政局一份。
第十七条：汽车维修管理费实行收支两条线管理，各级汽车维修管理机构均在工商银行开户，接受银行监督。
1．市汽车维修管理处直接征收的汽车维修管理费，应全部存入汽车维修管理费帐户，按规定应上缴给市交通运输总公司的部分由汽车维修管理处按季解交。
2．市汽车维修管理处的经费支出，交通运输总公司根据管理处年度予算，分季审批用款计划，由汽车维修管理处掌握。总公司批准的汽车维修管理处季度用款计划，抄送银行监督执行，追加用款需经总公司批准同意。
3．远郊县（区）汽车维修管理机构的收支管理，可参照上述原则执行。
第十八条：各级汽车维修管理机构的罚没款收入按规定全部上缴财政。
第十九条：各级汽车维修管理机构应严格遵守财经纪律和财务会计制度，市交通运输总公司和汽车维修管理处有权对远郊县（区）所属汽车维修管理机构进行财务检查和票证检查，对违犯财经纪律和规章制度者有权责令纠正和处理。
第二十条：市汽车维修管理处根据本规定所列收支管理原则制定有关的内部财务管理制度和会计核算办法，加强各级汽车维修管理机构的财务会计工作。
第四章：附 则
第二十一条：本规定自一九八七年三月一日起执行。
第二十二条：本规定解释权属北京市交通运输总公司。贯彻执行中出现的问题，由市交通运输总公司统一修订补充。在未修订补充前，应按本规定执行。
1987年3月12日
