劳动部关于颁发《乡镇煤矿矿井安全生产条件合格证实施办法》的通知

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云南省文山州人民政府


文政发〔2004〕116号



文山州人民政府关于对文山三七质量安全进行专项整治的通知







各县人民政府、州人民政府有关部门：
为规范我州三七种植、加工、包装、交易等环节的质量管理，保证文山三七质量品牌信誉和人民群众消费安全，提高广大消费者对文山三七的信任度，促进文山三七产业健康、可持续发展，州人民政府决定对文山三七质量安全开展专项整治，现将有关事项通知如下。
一、充分认识专项整治工作的重要性和必要性
三七是我国的名贵中药材，我州是三七的主产地和原产地。“文山三七”种植、加工和销售已经有数百年的悠久历史，是我州独具特色的优势生物资源。多年来，各级各部门紧紧围绕构建“基地、加工、科研、市场”四大平台，投入了大量的人力、财力、物力，努力推进三七产业化进程。目前，文山三七已经国家批准实施原产地域产品保护；《文山三七》国家标准已经国家质量技术监督局颁布实施；文山三七GAP基地已通过国家认证，被确定为全国八大中药基地之一；国家工商总局商标局已受理“文山三七”证明商标注册工作；云南省政府把文山三七列为全省生物资源和“云药”开发的重点，并进入国家中药现代化科技产业（云南）基地建设盘子，三七产业已经步入规范化发展的轨道。但是，近期以来，由于受利益的驱使，一些不法商贩漠视国家法律法规和广大消费者身体健康，制假贩假，损害了“文山三七”质量品牌和信誉，侵犯了消费者合法权益，严重违反了《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国食品卫生法》、国家药品监督管理局第32号令《中药材生产质量管理规范》、国家质量监督总局《中华人民共和国国家标准 原产地域产品<文山三七>》、文山州人民政府《关于实施文山三七规范化种植的通告》等有关规定。因此，开展文山三七质量安全专项整治，打击不法分子掺杂使假、以次充好等违法行为对于维护消费者的合法权益，提高“文山三七”的知名度，打造“文山三七”品牌，做大做强三七产业，实现“三七强州”战略目标和加快三七产业的发展步伐具有重大而深远的意义。
二、专项整治工作的重点、主要内容和目标
整治重点：
以各县三七交易场所为重点，以三七、块茎(头子)、三七剪口、三七筋条、三七根、三七片、三七粉、三七茎叶、三七花为重点品种，围绕三七的种植、加工、包装、交易四个环节的质量安全，严厉打击生产、加工、销售三七及其系列产品的违法经营行为。
整治内容：
(一)文山三七种植的整治。主要检查三七种植户是否按文山州人民政府《关于实施文山三七规范化种植的通告》执行，种植户是否使用三七禁止使用的农药和肥料。（由州三七局牵头，农业局配合）
(二)文山三七加工的整治。主要检查文山三七是否使用石蜡、滑石粉、金属等非食用成份与三七冲撞搓揉、抛光；是否用烂、臭三七及提取三七药用成份后的三七渣加工制售三七系列产品。（由州质监局牵头，工商、公安、药监、卫生配合）
(三)文山三七包装的整治。包装必须按“三七”、“三七剪口”、“三七筋条”、“三七根”、“三七片”、“生三七粉”、“熟三七粉”、“三七茎叶”、“三七花”标识，并注明品名、规格、产地、生产企业、产品批号、生产日期、质量合格标志、联系电话（新包装从2005年1月1日起执行，原用的包装可以使用至2005年3月31日止）。（由州药监局牵头，质监、工商、三七局配合）
(四)文山三七交易场所的整治。凡从事文山三七交易的企业及个体工商户，购进的三七须向持有《文山三七GAP种植证》和《产品检验合格证》的企业或个人采购，并持有当地药品监督管理部门颁发的《药品经营许可证（文山三七）》，和质量检测部门出具的《产品质量合格证》，依法规范经营。（由州工商局牵头，药监、质监、公安、农业、卫生局配合）
整治目标：
通过文山三七质量安全专项整治，使生产、加工、销售环节的掺杂掺假、制假贩假等违法经营活动得到有效遏制，确保文山三七及其系列产品生产、加工质量可靠，广大消费者对文山三七质量的安全感、诚信度提高；通过查处文山三七违法违规经营大案要案，促进三七市场经营秩序根本好转，监管水平有所提高，推进文山三七产业健康、快速、可持续发展。
三、加强领导，确保各项工作落到实处
各级人民政府要充分认识州委、州人民政府培育并做大做强三七产业和打造“文山三七”质量品牌的极端重要性，紧紧抓住党中央、国务院加强“三农”工作、国家实施中药现代化和省委、省政府打造“云药”品牌机遇，真正把此项工作列入各级政府的重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各有关部门协同作战、齐抓共管。
加强对此项工作的领导，州人民政府成立文山州文山三七质量安全专项整治领导小组。其组成人员如下：
组　长：孙天竹　州人民政府副州长
副组长：陆仕兴　州政府副秘书长
雷绍武　州三七特产局局长
　　　　施冠杰　州药监局局长
成　员：段光丽 州委宣传部副部长
王成标　州三七局副局长
彭志超　州药监副局长
李忠荣　州质监局副局长
米正昌　州工商局副局长
谭家灿　州农业局副局长
宋道刚　州公安局副局长
崔秀明　州三七局副局长、三七研究所所长
杨福丽　州卫生局副局长
　　其主要职责是：定期召开联席会议，协调解决整治工作中出现的问题和困难，分阶段安排部署整治工作重点、任务。
领导小组下设办公室在州三七特产局。其组成人员如下：
主 任：王成标 州三七特产局副局长
副主任：彭志超 州药监局副局长
成　员：邱继娥　州政府办公室五科科长
　　　　罗 锋 州委宣传部宣传科科长
熊有林　三七特产局综合科科长
　　　　杨启恒　州药监局安监注册科科长
张宏春　州三七特产局科技信息科副科长
　　　　邓朝荣　州工商局公平交易科副科长
　　　　王开文　州技监局标准化科科长
　　　　刘兴文　州农业局政策法规科科长
沈誉茳 州卫生监督所所长助理
　　　　李光林　州公安局经侦支队队长
冯光荣 州广电局社管科
甘平元 州药检所所长
张文斌 州三七研究所
向昌万　特安呐公司副经理、州三七协会副秘书长
陈忠喜　州药监局安监科科员
其主要职责是：组织落实整治领导小组安排布置的各项工作任务，收集整理并定期向领导小组上报各阶段的整治情况及下步工作重点，为新闻部门提供宣传三七质量安全法规资料及素材，编写整治工作情况简报，负责协调好各职能部门的工作。
四、时间安排及步骤
此次专项整治分为四个阶段：
第一阶段（2004年12月8日至31日）为宣传动员阶段。各县各部门成立专项整治领导小组，制定专项整治方案，做好专项整治的动员、宣传、部署工作；新闻媒体向社会宣传有关法律法规，做到家喻户晓，人人皆知，并在文山信息港、《文山日报》、《七都晚刊》等刊载《文山州人民政府关于对文山三七质量安全进行专项整治的通知》，依法对三七质量安全进行整治。
二阶段（2005年1月1日至15日）为组织实施阶段。从事种植、加工、销售的企业和个体工商户依据有关法律法规和州人民政府《关于实施文山三七规范化种植的通告》进行自检自查，做到依法经营；各县各部门针对突出问题和薄弱环节，制定整改措施，采取坚决果断措施打击违法经营行为。对情节严重的制假窝点，发现一个铲除一个，并按照有关法律法规给予重处重罚。
第三阶段（2005年1月16日至31日）为督查阶段。专项整治领导小组组织工作组对各县开展专项整治工作情况进行督导检查，并对文山三七种植、加工、包装、交易场所进行抽查。
第四阶段（2005年2月1日至15日）为总结整改阶段。对在整治工作中取得的好的经验进行总结推广，对违法经营行为，提出整改措施，并限期整改。各县各成员单位要在2005年2月12日前作出专项整治书面工作总结，报州三七专项整治领导小组办公室。
五、密切配合，各司其职
各部门要加强协作，各负其责，结合日常管理，加大对此项工作的整治力度。新闻媒体要加强对《文山三七》国家标准、州政府《关于实施文山三七规范化种植的通告》等相关法律法规、规范性文件，以及对专项整治的目的、意义的宣传。对依法种植、加工、经营的企业或个人大张旗鼓的宣传，对生产、销售假劣“文山三七”进行公开曝光、揭露丑恶、警示违规。通过宣传，让广大人民群众形成自觉遵守法律法规，自觉维护消费者的合法权益，从而达到提高文山三七质量的诚信，形成依法经营光荣、违法经营可耻的社会环境；三七特产部门要从行业管理的角度，加强指导、协调和服务；药监、质监部门要加强三七产品质量的监管；工商部门要加强三七系列产品交易行为的监管力度；农业部门要加大对三七种植过程中用药及施肥的管理。
各级各有关部门要严格按照州人民政府统一安排和部署，依据国家有关法律、法规及州人民政府《关于实施文山三七规范化种植的通告》，统一思想，提高认识，依法行政，维护市场经济秩序、保护广大消费者合法权益；文山三七的生产经营者和广大消费者要站在维护三七品牌信誉，提高文山三七质量和经济效益的高度，积极配合专项整治工作，共同为文山三七产业健康发展作出积极的努力。




二OO四年十二月九日


江苏省南京市人民政府


政府令276号

南京市青年奥林匹克运动会知识产权保护规定
　　《南京市青年奥林匹克运动会知识产权保护规定》已经2010年12月27日市政府常务会议审议通过，现予发布，自2011年1月1日起施行。



市长：


二○一○年十二月二十七日



南京市青年奥林匹克运动会知识产权保护规定


　　第一条 为加强青年奥林匹克运动会（以下称青奥会）知识产权的保护，保障知识产权权利人的合法权益，促进奥林匹克运动的持续、健康发展，根据《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国著作权法》、《中华人民共和国专利法》、《奥林匹克标志保护条例》、《特殊标志管理条例》等有关法律、法规，制定本规定。

　　第二条 本市行政区域内与第二届青奥会（以下称南京青奥会）知识产权相关的管理、保护以及其他活动，适用本规定。

　　第三条 青奥会知识产权保护应当遵循维护奥林匹克运动尊严、专有权利不可侵犯、依法保护和合法使用的原则。

　　第四条 本规定所称青奥会知识产权，是指青奥会知识产权权利人享有的与青奥会有关的商标、奥林匹克标志、特殊标志、专利、商业秘密、作品和其他创作成果等专有权利。具体包括：

　　（一）青奥会的名称、会徽、会旗、会歌、格言；

　　（二）南京青奥会申办机构的名称、申办标志、申办口号和其他标志；

　　（三）南京青奥会组织委员会（以下称南京青奥委）的名称、徽记、域名和其他标志；

　　（四）南京青奥会的名称、会徽、吉祥物、口号、会歌、会旗、火炬、奖牌、纪念章、纪念品；

　　（五）南京青奥委举办的，或者委托他人举办、创作，并约定由青奥委享有权属的与南京青奥会有关的宣传、表演、书刊、影视、火炬接力、开幕式和闭幕式创意方案，计算机软件和其他作品；

　　（六）《奥林匹克宪章》和《第二届青年奥林匹克运动会主办城市合同》中规定的其他青奥会知识产权客体。

　　前款所称的名称包括全称、简称、译名和缩写。

　　第五条 本规定所称青奥会知识产权权利人，是指国际奥林匹克委员会（以下称国际奥委会）、中国奥林匹克委员会（以下称中国奥委会）、南京青奥委。

　　第六条 为商业目的（含潜在商业目的）使用青奥会知识产权应当取得青奥会知识产权权利人的许可。其中，使用第四条第（一）项的，应当经国际奥委会许可；在2014年12月31日以前使用第四条第 （二）、（三）、（四）、（五）项的，应当经南京青奥委许可；使用第四条第（六） 项的，应当经国际奥委会、中国奥委会或者南京青奥委许可。

　　前款规定的许可应当订立书面合同，并按照有关规定报国务院工商行政管理部门备案。

　　第七条 本规定所称为商业目的使用，是指以营利为目的，以下列方式使用青奥会知识产权的行为：

　　（一）将青奥会有关的商标、特殊标志、吉祥物等用于商品、商品包装、容器以及商品交易文书上；

　　（二）将青奥会有关的商标、特殊标志、吉祥物等用于服务项目中；

　　（三）将青奥会有关的商标、特殊标志、吉祥物等用于广告宣传、商业展览、营业性演出以及其他商业活动中；

　　（四）销售、进口、出口含有青奥会有关的商标、特殊标志、吉祥物的货物、物品；

　　（五）制造、销售青奥会有关的商标、特殊标志、吉祥物；

　　（六）可能使人认为行为人与青奥会知识产权权利人之间有赞助或者其他支持关系而使用青奥会知识产权的其他行为。

　　以营利为目的，以前款所列方式使用与青奥会有关的商标、特殊标志、吉祥物等相近似文字、图案的，视同为商业目的使用青奥会知识产权的行为。

　　第八条 禁止下列侵犯青奥会知识产权的行为：

　　（一）未经许可，为商业目的使用青奥会知识产权相同或者近似的商标、特殊标志、专利、作品和其他创作成果；

　　（二）未经许可，在单位、商户等名称中或者在网站、域名、地名、建筑物、构筑物、场所等名称中使用与青奥会知识产权相同或者近似的文字、图案、商标、特殊标志、专利、作品和其他创作成果；

　　（三）伪造、擅自制造与青奥会知识产权相同或者近似的商标、特殊标志、或者销售伪造、擅自制造的商标、特殊标志；

　　（四）未经许可，实施青奥会知识产权权利人依法拥有的专利、商业秘密；

　　（五）为侵犯青奥会知识产权行为提供场所、仓储、运输、邮寄、隐匿以及其他便利条件；

　　（六）侵犯青奥会知识产权的其他行为。

　　第九条 任何单位和个人不得冒用或者盗用国际奥委会、中国奥委会、南京青奥委的名义，从事募捐、征集赞助、制作发布广告、组织宣传等活动。

　　第十条 任何单位和个人在使用青奥会有关商标、特殊标志、吉祥物时，应当保护其完整性和严肃性。

　　第十一条 广告的设计、制作、代理和发布活动涉及南京青奥会知识产权的，广告经营者、广告发布者应当查验青奥会知识产权权利人颁发的许可证明文件。

　　广告设计、制作、代理、发布活动不得侵犯青奥会知识产权。

　　第十二条 广播、电视、报刊、网络等媒体应当加强青奥会知识产权保护的宣传，不得为未经青奥会知识产权权利人许可的单位和个人，进行利用青奥会知识产权的商业宣传。

　　第十三条 市人民政府组织相关知识产权保护行政管理部门与南京青奥委建立联系会议制度，加强信息沟通，及时协调处理青奥会知识产权保护中的重大事项。

　　区、县人民政府应当加强对辖区内与青奥会相关的广告宣传、商业展览、营业性演出以及其他商业活动的管理。

　　第十四条 市知识产权局负责青奥会知识产权保护的调查研究、统筹规划和综合协调工作。

　　工商行政管理部门应当依法规范青奥会商标、奥林匹克标志、特殊标志的使用行为，依法查处侵犯青奥会商标、奥林匹克标志、特殊标志专用权的违法行为。

　　专利行政管理部门应当做好青奥会专利权的保护工作，依法查处侵犯青奥会专利权的违法行为。

　　版权行政管理部门应当做好青奥会著作权的保护工作，依法查处侵犯青奥会著作权的违法行为。

　　海关应当做好涉及青奥会知识产权的货物、物品的进出境管理，依法查处侵犯青奥会知识产权的违法犯罪行为。

　　公安、城市管理、商务、质量监督等部门，应当按照各自职责做好青奥会知识产权的保护工作。

　　第十五条 对侵犯青奥会知识产权的行为，单位和个人可向南京青奥委、工商、专利、版权、海关等知识产权保护行政管理部门举报。

　　有关行政管理部门接到举报应当及时组织调查，依法查处，并做好案件通报、移送、接收的衔接工作。案件涉及两个以上部门管辖的，由首先受理案件或者第一个发现违法行为的部门负责组织查处。

　　第十六条 工商、专利、版权等知识产权保护行政管理部门，在办理涉嫌侵犯青奥会知识产权的案件时，应当建立情况通报制度，加强协调，开展联合执法，及时查处，并可以行使下列职权：

　　（一）查阅、复制与侵权活动有关的合同、发票、账簿以及其他有关资料；

　　（二）对当事人涉嫌侵犯青奥会知识产权活动的场所实施现场检查；

　　（三）检查与侵权活动有关的物品；对有证据证明是侵犯青奥会知识产权的物品，予以查封或者扣押。

　　有关行政管理部门行使前款规定的职权时，当事人应当予以协助、配合，不得拒绝、阻挠。

　　第十七条 对侵犯青奥会知识产权的，工商、专利、版权等知识产权保护行政管理部门，可以依法采取下列措施：

　　（一）责令侵权人立即停止侵权行为，及时消除影响；

　　（二）没收并销毁侵权产品和直接用于侵权的工具；

　　（三）责令侵权人消除相关物品上侵权的商标、特殊标志、文字、图案。物品与侵权标记难以分离的，责令并监督销毁物品。

　　第十八条 违反本规定侵犯青奥会知识产权的，有关法律法规已有行政处罚规定的，由相关行政管理部门依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十九条 有关行政管理部门的工作人员在南京青奥会知识产权保护工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十条 本规定自2011年1月1日起施行。