北京市实施《矿产资源补偿费征收管理规定》办法

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海南省海口市人民政府


海口市人民政府关于印发《海口市储备粮管理暂行办法》的通知

海府〔2007〕102号



各区人民政府，市政府直属各单位：

《海口市储备粮管理暂行办法》已经十四届市政府第14次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。



二○○七年十二月三十日　　



海口市储备粮管理暂行办法



　　第一条　为贯彻落实《海南省人民政府办公厅关于印发〈海南省储备粮管理办法〉的通知》（琼府办〔2002〕6号）的规定，加强对市级地方储备粮的管理，保证市级储备粮数量真实，质量良好和储存安全，维护粮食市场稳定，规范市场储备粮管理，制定本办法。

　　第二条　粮食储备纳入政府计划，市级粮食储备规模按市政府批准的计划执行，市粮食局具体负责市级粮食储备任务的落实。

　　第三条　市级储备粮权属市政府。储备粮主要用于缺粮年份保障供应和粮食爆涨时平抑粮价，平稳市场。市级储备粮使用时，须由市粮食局提出意见，经市发改局、市财政局和市物价局协商统一意见后报市政府批准。

　　第四条　承储企业必须是国有粮食购销企业，具备产权自有、质量完好、并有一定规模的专用粮食仓库。在同等条件下，对同一库区完好仓容5000吨以上的企业，优先承储市级储备粮。

　　第五条　储备粮的仓储管理、轮换管理和财务管理参照《海南省省级储备粮仓储管理办法》、《海南省省级储备粮轮换管理办法》和《海南省省级储备粮财务管理办法》执行。储备粮的贷款管理参照《中国农业发展银行海南省分行地方储备粮贷款管理实施细则（试行）》执行。政府各职能部门应按照各自的职责分工加强检查监督，粮食承储企业应当遵照执行。

　　第六条　市级储备粮的计息购进成本由市粮食局、市物价局、市财政局和中国农业发展银行海南省分行共同核定，储备粮计息购进成本实行“两年一定”。储备粮的保管费、轮换费、包装费和粮库简易建筑维修费，参照《海南省省级储备粮财务管理办法》有关补贴标准执行。储备粮的利息补贴，由市财政局依据农发行、市粮食局出具承储企业上季度的储备数量及储备粮的购进成本贷款额计算利息（利率按银行同期贷款利率执行）拨付承储企业。储备粮费用补贴实行专款专用，任何单位不得挤占挪用。

　　第七条　储备粮原则以原粮储备为主，适当储备一定数量的成品粮食，按市政府下达的承储计划，原粮储备80%，成品粮储备20%，以保证公共突发事件和粮价暴涨时，用于应急市场供应。

　　第八条　储备粮实行定期轮换和动态管理制度。承储企业按照储备粮轮换管理制度推陈储新，定期轮换库存。按不同的储备粮品种，确定不同的轮换期限，我市储备粮（稻谷）两年内轮换一遍，其中第一年轮换数量不少于总量的50%，成品粮每三个月必须全部轮换一遍；在此前提下，由企业实行动态管理，属先购后销的轮换，企业自主决定轮换的批次、数量和时间；属先销后购的挂空轮换，轮换每批量不超过承储总量的1/3，轮换挂空期不得超过半年。轮换储备粮产生的价差盈亏，由财政部门会同价格主管部门、粮食行政管理部门共同审核，合理部分纳入同级粮食风险基金管理。

　　第九条　储备粮可在本地收购，也可以外地购进，但必须是本年度生产的新粮，并达到国标中等以上质量标准。

　　第十条　承储企业必须严格执行本办法和有关部门制定的配套管理规章及行业技术规范，并实行专仓储存，专人保管，专账记载，保证市级地方储备粮账相符，账实相符，质量良好，储存安全。

　　第十一条　承储企业不得虚报、瞒报市级储备粮的数量，不得在市级储备粮中掺杂掺假，以次充好，不得擅自变更市级储备粮的储存地点，不得因延误轮换或者管理不善造成市级储备粮陈化、霉变。对保管不善造成储备粮变质或损失的，依法追究承储企业法人代表及相关人员的责任。

　　第十二条　承储企业应当建立、健全市级储备粮的防火、防盗、防洪等安全管理制度，并配备必要的安全防护设施。

　　第十三条　储备粮承储企业法人代表离任应进行离任审计。对账目差数要查明原因，分清责任，发现问题要按有关规定处理。

　　第十四条　储备粮在储存期间因不可抗力造成损失，由市粮食、财政、质检、价格主管部门和农业发展银行核定损失的粮食数量和价值，报市政府审定后核销粮食库存数量和库存值。储备粮跨省运输的正常损耗，由市财政部门会同市粮食行政管理部门按国家统一的定额标准核销。

　　第十五条　本办法具体应用问题，由市粮食局会同市财政局负责解释。

　　第十六条　本办法自发布之日起施行。


安徽省淮南市人民政府


淮南市劳动监察规定
淮南市人民政府


第一章 总 则
第一条 为了维护劳动者和用人单位的合法权益，保障国家劳动法律、法规的贯彻实施，根据《中华人民共和国劳动法》，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于我市行政区域内的企业、事业单位、个体经济组织（以下简称用人单位），以及与其发生劳动关系的劳动者。
第三条 本规定所称劳动监察，是指劳动行政部门及其所属的劳动监察机构，对用人单位和劳动者遵守劳动法规情况进行检查，并对其违法行为予以纠正和处罚。
第四条 劳动监察实行专门机构监察与群众监督相结合，监督检查与帮助指导相结合，惩处与教育相结合。
任何组织和个人均有遵守劳动法规的义务，均有对违反劳动法规的行为举报和控告的权力。
第五条 市劳动行政部门主管全市劳动监察工作，其所属的劳动监察机构具体负责劳动监察工作。
公安、工商、财政、物价、税务、卫生等部门及经委、工会组织在各自职责范围内协同做好劳动监察工作。

第二章 劳动监察机构及职责
第六条 劳动监察实行市、县、区分级管理，市劳动行政部门对县、区劳动监察工作进行监督指导。
第七条 劳动监察机构配备专职和兼职劳动监察员，代表劳动行政部门行使劳动监察权。劳动监察员应具备较高的政治素质、作风正派、熟悉劳动管理工作和法律知识等条件。
市、县、区劳动监察机构的监察员，由同级人民政府劳动行政部门任免，报上一级人民政府劳动行政部门备案。
第八条 劳动监察机构职责：
（一）宣传劳动政策和劳动法规，督促用人单位和劳动者贯彻执行；
（二）对用人单位和劳动者进行监督检查，依法纠正和查处劳动违法行为；
（三）受理群众举报、投诉的劳动违法案件；
（四）对劳动监察人员进行培训、管理和监督；
（五）法律、法规、规章规定的其他职责。
第九条 劳动监察机构和劳动监察员在执行职务时享有下列权利：
（一）根据工作需要，可以进入有关用人单位进行检查；
（二）可查阅（调阅）或复制被检查单位的有关资料，勘察劳动现场，询问有关人员。
（三）必要时，可向被检查单位或劳动者下达《劳动监察询问通知书》或《劳动监察指令书》，被检查单位和劳动者必须在收到之日起十日内，据实向劳动监察机构作出书面答复。
第十条 劳动监察员不得向他人泄露案情及企业有关保密资料，为举报者保密。

第三章 劳动监察内容
第十一条 劳动用工方面监察：
（一）社会劳务中介机构遵守有关规定的情况；
（二）用人单位招（聘）用劳动遵守有关规定的情况；
（三）劳动合同的订立和履行情况；
（四）《禁止使用童工规定》的执行情况；
（五）劳动者的法定工作时间执行情况；
（六）用人单位制订《厂规厂纪》情况；
（七）对外劳务输出承办机构对输出劳务人员合法权益的维护情况；
第十二条 职业培训和职业技能发方面监察：
（一）用人单位遵守职业培训和职业技能开发规定的情况；
（二）各类职业培训机构遵守有关规定的情况；
（三）各类职业技能考核鉴定机构遵守有关规定的情况。
第十三条 工资福利和社会保险方面监察：
（一）用人单位支付劳动者工资情况；
（二）用人单位遵守劳动者福利规定的情况；
（三）用人单位和个人参加社会保险情况；
（四）用人单位支付社会保险金情况。
第十四条 劳动监察机构同时对劳动者遵守劳动法规的情况进行监察。

第四章 劳动监察程序
第十五条 劳动监察机构在执行职务时，应有两名以上劳动监察员参加，并出示执法证件，佩戴执法标志。
第十六条 劳动监察程序：
（一）对发现违反劳动法规的行为，经审查需要查处的，应当登记立案；
（二）对所立案件，应当及时调查取证，并听取监察对象的陈述辩解；
（三）在调查取证后，对需要追究法律责任的案件，劳动行政部门应当在听取当事人的申辩后，作出处理决定；
（四）劳动行政部门作出的处理决定，应当制作《劳动监察处理决定书》，并加盖劳动行政部门印章；
（五）在作出处理决定后七日内，将处理决定书送达当事人，自送达之日起生效。
第十七条 县、区劳动行政部门作出的《劳动监察处理决定书》，应当在作出决定之日起十日内报送市劳动行政部门备案。
第十八条 对事实清楚、证据确凿、情节简单，被处理单位和个人又无异议的劳动监察案件，可由劳动监察员当场作出处理，并将处理决定书送交当事人。

第五章 法律责任
第十九条 下列违反劳动法规的行为，由劳动行政部门给予处罚：
（一）招（聘）用劳动者不按有关规定办理手续，除责令补办手续外，对用人单位按违法用工数每人每月处以五十元以上一百元以下的罚款。
（二）违法使用童工，除责令立即清退外，对用人单位及为童工介绍职业和出具假证明者，按每名童工数分别处以三千元以上五千元以下的罚款。
（三）用人单位招（聘）用劳动者或合同期满后，不按规定的程序签订、续订劳动合同继续使用的，除责令补办手续外，并对用人单位按违法用工人数每人每月处以五十元以上二百元以下的罚款。
（四）未经劳动和工商行政部门批准，擅自开办职业介绍机构，除责令停业、没收非法所得外，并处以一千元以上二千元以下的罚款。
（五）用人单位未与工会组织和劳动者协商，强迫劳动者延长工作时间或每日延长劳动者工作时间超过三小时、每月延长工作时间超过三十六小时的，应给予警告，责令改正，并可扫每名劳动者每超过工作时间一小时一百元以下的标准处罚。
（六）用人单位克扣、无故拖欠劳动者工资，或工资水平低于最低工资标准的，除责令补发、补偿、赔偿外，并可视情节轻重，处补发工资额一倍以上五倍以下的罚款。
（七）对无故不给劳动者办理社会保险或无帮拖欠社会保险金的用人单位，除责令补办保险手续或缴纳保险金外，并按日加收千分之二的滞纳金。滞纳金纳入社会保险金。
（八）未经劳动行政部门批准或备案，发布招（聘）用劳动者广告的，除责令其声明废止外，并处以二百元以上一千元以下的罚款。
（九）未领取劳动行政主管部门颁发的就业训练资格证，擅自面向社会招生，举办技能等级培训班或不顾教学质量，弄虚作假欺骗学员的职业介绍机构或个人，视情节轻重，除没收非法所得外，并处以五百元以上一千元以下的罚款。
（十）劳动者违反劳动法规的行为，依照有关法律、法规、规章的规定处罚。
第二十条 不按规定时间对《劳动监察询问通知书》、《劳动监察指令书》作出答复和纠正的单位或责任人，劳动行政部门可给予单位处以一千元以上一万元以下的罚款，给予责任人处以一百元以上一千元以下的罚款。
第二十一条 劳动行政部门对违反劳动法规的单位除实施上述处罚外，并可视情节轻重，分别给予警告、通报批评，吊销许可证，责令停产停业整顿的处理，对构成犯罪的有关责任人员，依法追究刑事责任。
第二十二条 对单位的罚款，从税后利润或自有资金中列支，对责任人的罚款，由所在单位扣缴，不得报销。
罚款使用财政部门统一印制的票据，并全额上缴财政。
第二十三条 阻挠、妨碍劳动监察机构依法执行职务的，或对劳动监察员、举报人打击报复的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 当事人对行政处理不服的，可按《行政诉讼法》、《行政复议条例》的规定申请复议或提起诉讼，复议和诉讼期间不影响原决定的执行。逾期不申请复议、不起诉，又不执行处罚决定的，作出处理的机关可依法申请人民法院强制执行。
第二十五条 劳动监察机构或劳动监察员徇私舞弊、滥用职权的，由其主管部门给予行政处分，因过失或故意行为造成国家赔偿的，依法追究责任人的赔偿费用，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第二十六条 劳动安全卫生及锅炉压力容器方面的监察，按现行程序和规定执行。
第二十七条 本规定自发布之日起施行。淮南市人民政府办公室府办秘（1994）17号《淮南市劳动监察暂行办法》同时废止。




1995年6月19日