贵州省县级以下人民代表大会选举实施细则（修正）
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贵州省县级以下人民代表大会选举实施细则（修正）
贵州省人大常委会
贵州省县级以下人民代表大会选举实施细则（修正）
贵州省人大常委会
（1980年11月5日贵州省第五届人民代表大会常务委员会第七次会议通过 1983年12月29日贵州省第六届人民代表大会常务委员会第四次会议修正通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 选举工作机构
第三章 代表名额
第四章 选区划分
第五章 选民登记
第六章 选民资格审查
第七章 代表候选人的提出
第八章 投票选举
第九章 附 则
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》（以下简称《选举法》）的规定和全国人民代表大会常务委员会《关于县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定》（以下简称《直接选举的若干规定》），结合我省实际情况，对1980年省第
五届人民代表大会常务委员会通过的《贵州省选举暂行实施细则》作了修订、补充，制定本细则。
第二条 选举工作必须充分发扬民主，坚持群众路线，严格依法办事，切实保障人民民主权利，加强地方政权建设，调动各方面的积极因素，发展安定团结的政治局面，推动社会主义四个现代化建设的发展。
第三条 不设区的市、市辖区、县、自治县、特区（以下简称县级），乡、民族乡、镇（以下简称乡级）的人民代表大会代表，由选民直接选出。
第四条 我省是一个多民族的省份，在选举中，必须贯彻各民族一律平等的原则，加强各民族之间的团结。各少数民族的选举，要切实按照《选举法》第四章各条款的规定办理。自治县的县、乡两级人民代表大会代表的选举，如果因为情况特殊，需要采取变通办法的，可以由自治县的
人民代表大会制定单行条例，报省人民代表大会常务委员会批准后生效。
第五条 人民解放军、人民武装警察，按照和比照《中国人民解放军选举全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表的办法》的规定单独进行选举。
第二章 选举工作机构
第六条 县级、乡级设立选举委员会，分别在本级人民代表大会常务委员会和乡级人民政府（或人民公社管理委员会，下同）的领导下，主持本级人民代表大会代表的选举。
县级选举委员会指导乡级选举委员会的工作。
县级和乡级选举委员会分别由主任一人，副主任一至二人，委员若干人组成。组成人员的人选，应是有关方面的负责人和代表性人物。县级选举委员会的组成人员，由本级人民代表大会常务委员会任命；乡级选举委员会的组成人员，由乡级人民政府提名，报县级人民代表大会常务委员
会任命。
选举委员会下设办公室，办理选举的各项具体工作。
第七条 县级选举委员会根据工作需要，可在农村的区公所和城镇的街道办事处设立选举指导办公室，作为选举委员会的派出机构，指导辖区内的选举工作。
选区设选举工作组，具体指导和协助各选民小组的工作。
选区内划分为若干选民小组，推选正副组长各一人，办理本小组的具体工作。农村按村民委员会（或生产大队。下同）划分选民小组，城镇按居民委员会划分选民小组，较大的厂矿、企业事业单位、机关、学校，可按工段，车间、科系、班组划分选民小组。
第八条 县、乡两级选举委员会的任务：
（一）负责《选举法》、《直接选举的若干规定》及本细则的确切执行，主持本级人民代表大会代表的选举；
（二）制定选举工作计划，培训选举工作干部，部署、检查、指导选举工作；
（三）组织选举宣传活动，向选民解答有关选举问题；
（四）划分选区，制定代表名额分配方案，分配代表名额，规定选举日期；
（五）进行选民登记，审查选民资格，公布选民名单，填发选民证；
（六）受理有关选民资格问题的申诉，并作出处理决定；
（七）组织各选区提名推荐。协商确定代表候选人，汇总各方面推荐的代表候选人名单和各候选人情况，根据较多数选民的意见，确定和公布正式代表候选人名单，并向选民介绍代表候选人情况；
（八）审查选举结果，根据《选举法》确定选举是否有效，并对当选代表发给当选证书；
（九）向上级报告选举工作情况，总结选举工作经验；
（十）选举结束后，向上级作出选举工作总结报告，选举委员会及其所属机构即行撤销，有关文件、选票、表册、印章分别交本级人大常委会、乡级人民政府保存。选票保存到本届人民代表大会任期届满为止。
第三章 代表名额
第九条 按照便于召开会议、讨论问题和解决问题的原则，对县、乡两级人民代表大会的代表名额决定如下：
（一）县、自治县、特区人民代表大会代表的名额：
人口不足二十万的，选代表四十五人至一百五十人；
人口超过二十万不足五十万的，选代表一百五十人至二百四十五人；
人口超过五十万的，选代表二百四十五人至三百八十五人，最多不超过四百五十人。
（二）不设区的市人民代表大会代表的名额：
人口不足十万的，选代表三十五人至七十五人；
人口超过十万不足五十万的，选代表七十五人至二百五十五人。
（三）市辖区人民代表大会代表的名额为三十五人至三百五十人。
（四）乡、民族乡人民代表大会代表的名额：
人口不足一万的，选代表十五至四十五人；
人口超过一万不足二万的，选代表四十五人至六十人；
人口超过二万的，选代表六十人至七十人。
（五）镇人民代表大会代表的名额：
人口不足一万的，选代表二十人至五十人；
人口超过一万不足三万的，选代表五十人至六十五人；
人口超过三万的，选代表六十五人至九十人。
按照以上规定的幅度，县级人民代表大会常务委员会具体确定本级人民代表大会代表的名额，并报省人民代表大会常务委员会备案。乡级人民代表大会代表的名额，由县级人民代表大会常务委员会确定。
第十条 农村与城镇关于县代表名额的分配比例，按照农村每一代表所代表的人口数四倍于镇每一代表所代表的人口数的原则分配。
没有设镇的县级机关所在地，可按城镇人口分配代表名额。
第十一条 在代表中，工人、农民、知识分子、干部、人民解放军、人民武装警察，各民主党派和无党派爱国人士等各方面，都应有适当数量的代表。各地可根据实际情况，确定适当的比例。
妇女代表一般不得少于百分之三十。
各少数民族的选举，按照《选举法》有关条款办理。根据各少数民族人口数和分布状况具体分配代表名额，照顾到各民族在县、乡两级人民代表大会中，都有适当数量的代表。少数民族代表在代表总数中所占的比例，应等于或高于少数民族人口在总人口中所占的比例。聚居的人口特少
的少数民族，也至少应有一名代表。
第十二条 县级机关的代表名额，按人口比例分配，每一代表所代表的人口数应和本城镇每一代表所代表的人口数基本相等。
第十三条 驻本行政区域内的上级所属机关、团体、企事业单位的代表名额，经过协商，可少于本级所属单位和居民的代表名额。
第十四条 人民解放军和人民武装警察代表名额，由本级人民代表大会常务委员会和部队领导机关共同协商确定。
第四章 选区划分
第十五条 选区的划分应从实际出发，本着便于选举工作的组织领导，便于选民参加选举活动，便于选民了解代表候选人，便于代表联系选民和选民监督代表的原则划分。选区不宜过大，也不宜过小，一般以能产生一至三名代表为宜。
第十六条 选县代表时，在农村，一般一个乡、民族乡为一个选区，也可以几个村民委员会划分一个选区；乡、民族乡的直属单位，场镇可以单独划分选区，也可以与所在村民委员会联合划分选区。在城镇，原则上按居住状况，以街道居民委员会为单位划分或相邻的几个居民委员会联
合划分选区；机关、学校、企业事业单位能产生一名以上代表的，可以单独划分选区；选民少不够产生一名代表的，按所在区城同居民委员会联合或同几个条件相同的单位联合划分选区。
选乡、民族乡代表时，一般一个村民委员会为一个选区；人口多或人口分散的村民委员会也可以划分几个选区；乡、民族乡的直属单位和场镇可以单独划分选区或与所在地村民委员会联合划分选区。
选镇代表时，街道居民按居民委员会划分选区；机关、学校、企业事业单位可以单独划分选区，也可以按所在区域划分选区。
第十七条 民族散居的乡或村民委员会，可按照当地的民族关系和居住状况划分选区。对同一境内聚居的人口特少的民族，也可单独划分选区。
第五章 选民登记
第十八条 选民登记应做到不错、不漏、不重，严格贯彻执行《选举法》和《直接选举的若干规定》，不让一个有选举权的人错误地被剥夺选举权和被选举权，也不让一个依法被剥夺选举权的人窃取了选举权。
第十九条 选民在本选区进行登记，并参加选举。
第二十条 县人民政府驻地在市区内的，其所属机关、团体和企业事业组织的职工，参加县、自治县的人民代表大会代表的选举，不参加市、市辖区人民代表大会代表的选举。
第二十一条 驻在乡、民族乡、镇的不属于县级以下人民政府领导的企业事业组织的职工，可以只参加县级人民代表大会代表的选举，不参加乡级人民代表大会代表的选举。
第二十二条 选举委员会应在选举前做好选民登记工作，各选区设立选民登记站和选民资格审查小组，或由选区工作组负责选民登记和选民资格审查，选民登记结束后，选区应于选举日前三十天张榜公布选民名单，并发给选民证。
选民登记，居民、社员以户口册为依据在居住地登记；职工以职工名册为依据在所在单位登记。选民登记后应经选民小组讨论进行核对。
第二十三条 登记年满十八周岁选民的年龄计算时间，以当地选举委员会确定的选举日期为标准。
第二十四条 凡有下列情况者，按以下规定办理选民登记：
（一）中央、省、地（州、市）属单位，参加所在地登记，并参加选举。领导机构与分支机构跨越几地的，应各在其所在地登记，并参加选举。
（二）在地方医院住院的军队伤病员和在地方院校学习的或者驻地方工厂、铁路、水运、科研等单位的军队干部战士，为选举方便，参加所在地区的地方选举。
（三）行政关系在军队工厂的人员，参加军队选举；为军队服务而行政关系不在军队工厂的人员，参加所在地区的地方选举。
（四）在军队工作的在编和非在编职工，经过批准的随军家属，参加军队选举。
（五）少数民族结婚后“不坐家”的选民，应征求本人意见，只在一地进行登记，并参加选举。
（六）城乡之间通婚未在城镇落户持有原住地证明，可在现住地登记，并参加选举，也可以返回原住地登记参加选举。
（七）经选举委员会确认，不能行使选举权利的精神病患者，不列入选民名单；间歇性精神病患者应列入选民名单，并参加选举。
（八）麻疯病人应予登记，并在麻疯村就地进行选举或委托他人代选。
（九）临时在外地劳动，工作或者居住，不能回原选区参加选举的，经原居住地的选举委员会认可，可以书面委托有选举权的亲属或者其他选民在原选区代为登记，代为投票。
（十）外来探亲、访友的人员，由户口所在地进行登记。
（十一）长期外流下落不明的人员，不予登记。
第二十五条 在投票选举之前，由选区工作组对选民进行一次复查，如有迁入、迁出、死亡的应予补登或除名，并予公布。
第六章 选民资格审查
第二十六条 经人民法院判决被剥夺政治权利的人，没有选举权和被选举权。
第二十七条 因反革命案或其他严重刑事犯罪案被羁押，正在受侦查、起诉、审判的人，经人民检察院或者人民法院决定，在被羁押期间停止行使选举权利。
第二十八条 下列人员准予行使选举权利：
（一）被判处有期徒刑、拘役、管制而没有附加剥夺政治权利的；
（二）被羁押，正在受侦查、起诉、审判，人民检察院或者人民法院没有决定停止行使选举权利的；
（三）正在取保候审或者被监视住居的；
（四）正在被劳动教养的；
（五）正在受拘留处罚的。
第七章 代表候选人的提出
第二十九条 中国共产党、各民主党派、各人民团体可以联合或者单独向选举委员会推荐代表候选人。
任何选民，有三人以上附议，可以推荐代表候选人。但每一选民（三人以上附议）推荐的代表候选人名额，不得超过本选区应选代表的名额。
推荐代表候选人时，应向选举委员会介绍候选人的情况。
各方面提名推荐的代表候选人名单，均应报选举委员会汇总，选举委员会对代表候选人名单不得调换或者增减。并在选举日前二十天公布。
第三十条 县级党政机关和人民团体的干部，经选举委员会征得原单位选民和调入单位的同意，可以到其他选区参加选举。
第三十一条 提名协商的代表候选人，应具备代表的代表性、广泛性和先进性，照顾到各个方面都有适当数量的代表。
第三十二条 经汇总公布候选人名单后，按照代表候选人应多于应选代表名额二分之一至一倍的规定，组织选民反复讨论、民主协商，经过几上几下民主协商，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人。如经过几上几下反复民主协商，代表候选人仍多于应选代表名额一倍以上时，
可进行预选，以获得票数较多的为正式代表候选人。经过预选的正式代表候选人名单，按得票多少的顺序排列，正式代表候选人名单，在选举日前五天公布。
县级、乡级人民代表大会的代表同时进行选举的，要分别提名推荐代表候选人，分别讨论协商，分别公布正式代表候选人。
第三十三条 各选区应采取各种形式介绍代表候选人，如实地介绍候选人的情况。组织代表候选人同选民见面，让选民更好地了解和选择代表。但在选举日须停止对代表候选人的介绍。
第八章 投票选举
第三十四条 选举日前选区应做好投票选举的准备工作：
（一）宣传动员和组织选民踊跃参加投票选举；
（二）认真核实选民人数：能参加投票的人数；委托代为投票的人数；
（三）领取并封存选票，制作票箱；
（四）因事外出不能参加投票的选民，由选区登记经选举委员会认可，发给委托书；
（五）对不识字的选民，组织好他信任的人代写，代写人应按照本人意愿填写。
第三十五条 选民比较集中的选区，可召开选举大会进行投票选举；选民居住分散的选区，可按自然村寨或划片设立投票站进行投票选举；城镇以投票站为主，按照不同的生产特点，组织选民投票选举；规模较大的厂矿、学校以院校、科系、车间、工区设投票站，实行分班次投票选举
；对老、弱、病、残人员，设流动票箱由监督员监督登门就选。投票选举一般应在选举日或选举日之后三日内结束，最多不得超过十天。
第三十六条 本细则第二十八条所列各项人员参加选举，由选举委员会和执行监禁、羁押、拘留或者劳动教养的机关共同决定，可以在流动票箱投票，或者委托有选举权的亲属或者其他选民代为投票；被判处拘役、受拘留处罚或者被劳动教养的人也可以在选举日回原选区投票。
第三十七条 投票站或选举大会，由选举委员会或委托选区工作组主持。主持人应向选民报告选民人数和参加选举人数；宣布正式代表候选人名单和应选代表名额；宣讲《选举法》选举程序有关各条的规定和有关注意事项。
第三十八条 参加投票选举的选民，凭选民证发给选票；受他人委托代为投票的，凭委托书发给选票代为投票选举，但一人代投的票不得超过三张。
第三十九条 投票选举，一律采用无记名投票方法。投票选举前，选区从选民中推选出监票、计票人员。本选区代表候选人不担任监票计票人员。
第四十条 代表候选人，必须获得选区全体选民过半数的选票始得当选。获得过半数选票的代表候选人名额少于应选代表名额时，对不足的名额，仍按差额选举的规定，从未当选的代表候选人中另行选举，以得票多的当选，但是得票数不得少于选票的三分之一。
第四十一条 投票结束后，由计票员、监票员和选区工作人员将投票人数和票数加以核对，填写选举结果记录单，由监票人签字，连同选票一并报选举委员会审核。选举委员会根据《选举法》确定选举是否有效，并向选民宣布。当选的代表，由本级选举委员会发给当选证书。
第四十二条 选举过程中，如发现有违法行为的，应视其情节轻重，按照《选举法》第四十三条的规定处理。
第九章 附 则
第四十三条 《选举法》和《直接选举的若干规定》的条文，本细则未列入的，均按《选举法》和《直接选举的若干规定》执行。
1983年12月29日
重庆市实施《中华人民共和国残疾人保障法》办法
重庆市人大常委会
重庆市实施《中华人民共和国残疾人保障法》办法
重庆市人民代表大会常务委员会
（2000年3月23日经重庆市第一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过，自2000年5月1日起施行。《四川省〈中华人民共和国残疾人保障法〉实施办法》在重庆市辖区停止适用。）
第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国残疾人保障法》和有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的机关、团体、企业事业单位、城乡基层组织和公民，均应遵守本办法。
第三条 市和区、县（市）人民政府残疾人工作协调委员会负责监督、检查有关残疾人事业的法律、法规、政策、规划的实施工作，协调解决残疾人工作中的重大问题。日常工作由同级残疾人联合会承担。
第四条 本市各级残疾人联合会，代表残疾人的共同利益，维护残疾人的合法权益，团结教育残疾人，为残疾人服务。
残疾人联合会履行人民政府赋予的职责，开展残疾人工作，动员社会力量，发展和管理残疾人事业。
第五条 残疾人必须遵守法律，履行应尽的义务，遵守公共秩序，尊重社会公德。
残疾人应当发扬乐观进取精神，自尊、自信、自强、自立，为社会主义建设贡献力量。
第六条 各级人民政府应将残疾人事业纳入国民经济和社会发展计划，所需经费列入财政预算，并随财政收入的增长有所增加。
市和区、县（市）社会福利有奖募捐委员会应将本级留存的社会福利基金，按不低于百分之十的比例用于发展残疾人事业。
鼓励社会捐资助残。
第七条 区、县（市）残疾人联合会根据国家规定的残疾人标准发放残疾人证。残疾人凭残疾人证享受国家和本市对残疾人的各种优惠政策和福利待遇。
第二章 康复
第八条 各级人民政府应采取措施预防残疾的发生和发展，有计划地开展残疾人的康复工作，完成国家下达的各项康复任务。
第九条 卫生部门应在医疗单位设立康复机构，开展康复医疗、康复训练和康复研究，培养各类康复工作专业人才。
市和区、县（市）卫生、民政等部门应组织指导开展残疾人社区康复工作。
支持、鼓励社会兴办残疾人康复设施。
第十条 各级人民政府应支持和扶持残疾人康复器械、生活自助用具、特殊用品和其他辅助器具的研制、生产、供应和维修服务。
各级残疾人联合会和社会资助建立的残疾人用品用具供应服务站（点），工商、税务等部门应给予扶持。
第三章 教育和职业培训
第十一条 各级人民政府应发展残疾人教育事业，逐步完善残疾人特殊教育体系。
各级人民政府用于义务教育的财政拨款和征收的教育费附加收入，应按一定比例用于义务教育阶段的残疾人特殊教育。
第十二条 支持、鼓励社会兴办残疾儿童的幼儿园（所、班）。
普通中小学应逐步提高残疾少年儿童的入学率。接受义务教育的残疾学生，家庭确有困难的，应当酌情减免杂费和其他费用。
普通高级中等学校、高等院校、成人教育机构必须招收符合国家规定的录取标准的残疾考生入学，不得因其残疾而拒绝招收。
第十三条 各级人民政府应创造条件，开办残疾人大中专班、中技班和职业培训学校。各级教育、劳动行政主管部门会同残疾人联合会、残疾人所在单位、社会办学机构对残疾人开展扫除文盲、职业培训以及其他形式的成人教育。
第十四条 从事特殊教育的教师和从事手语、盲文翻译的人员，享受国家规定的特殊教育津贴。从事特殊教育累计满十五年并在特殊教育岗位退休的，其享受的特殊教育津贴计入退休金。
从事特殊教育的教师和从事手语、盲文翻译的人员工作满十年以上的，发给特殊教育荣誉证书。
第四章 劳动就业
第十五条 各级人民政府应按照集中与分散相结合的方针，采取优惠政策和保护扶持措施，通过多渠道、多层次、多种形式安排残疾人就业。
第十六条 各级人民政府应建立残疾人就业服务机构，对具有一定劳动能力、自愿就业的残疾人，按比例安排就业。
机关、团体、企业事业单位和其他组织，都应按不少于本单位在职职工总数百分之一点五的比例安排残疾人就业。达不到规定比例的，应缴纳残疾人就业保障金，承担帮助残疾人就业义务。
第十七条 鼓励、支持兴办和发展残疾人福利企业或其他福利事业，为残疾人就业提供条件。
残疾人福利企业事业单位依法享受国家规定的税、费减免等优惠政策。
第十八条 鼓励和帮助有劳动能力的残疾人自愿合伙从业或者从事个体经营。残疾人申请从事个体经营，工商行政管理部门应当优先核发营业执照；有关主管部门适当减免管理费，并在经营条件等方面给予照顾；税务部门应按照国家有关规定予以减免税。
各级人民政府和农村基层组织，应组织和扶持农村残疾人从事各种适宜的生产劳动，有关部门应在生产服务、技术指导、农用物资供应、农副产品收购和信贷方面给予支持，并按国家规定减免税、费。
第十九条 国家安置的伤残军人，有关单位不得拒绝接收。高等学校、中等专业学校、技工学校的残疾毕业生就业时，应与其他同类毕业生同等对待，有关单位不得因其残疾而拒绝接收。
第二十条 卫生、公安、工商、劳动、人事等行政管理部门和残疾人联合会要按照国家有关规定制定盲人按摩机构管理、职业资格评定、注册执业等办法，逐步建立盲人按摩行业指导服务网络，加大盲人就业工作力度，拓展盲人的就业渠道。
第二十一条 用人单位应创造条件，合理安排残疾职工的工种、岗位和工作任务。
残疾职工在转正、定级、升级、技术职称评定、干部聘用、劳保福利、参与企业民主管理等方面，享有与本单位其他职工同等的权利。
第二十二条 用人单位录用残疾职工，应签订劳动合同，不得因残疾开除、除名、辞退残疾职工。
第五章 文化生活
第二十三条 各级人民政府应重视残疾人的文化、体育活动，有计划地发展供残疾人活动的文化、体育、娱乐场所。
第二十四条 文化、体育、民政等部门和残疾人联合会应积极组织指导残疾人开展文化、娱乐、体育等活动，发现和培养残疾人文艺、体育优秀人才。
文化、体育行政部门和残疾人联合会定期举办残疾人文艺演出和残疾人体育运动会，当地财政部门应在经费方面给予支持。
残疾职工参加县级以上组织的文化、体育活动，所在单位应当给予支持，不得扣减其工资和福利待遇。
第二十五条 文化、体育、娱乐和其他公共活动场所的管理部门和经营单位应为残疾人参与活动提供优惠和便利。
文化、新闻出版单位应组织编纂、出版反映残疾人生活的读物。市级电视台和广播电台应开播残疾人节目。市级电视台应开办手语电视节目，在部分影视作品中应增加字幕解说。各区、县（市）广播电视台（站）可根据情况开办电视手语节目，开播残疾人节目。
市和区、县（市）图书馆应向聋哑、盲人借阅盲文及有声音像读物。
残疾人凭《残疾人证》免票进入公园、展览馆、博物馆参观、游览。
第六章 福利与环境
第二十六条 各级人民政府应做好残疾人优惠政策的制定和落实工作，逐步建立残疾人救济、福利、保险等社会保障制度，发展残疾人服务设施，为残疾人参与社会生活创造良好环境，保障和改善残疾人的生活。
第二十七条 对无劳动能力、无法定扶养人或赡养人又无生活来源的残疾人，属城镇居民的，由当地人民政府按照有关规定给予救济或者送社会福利院供养；属农村村民的，按照国家《农村五保供养工作条例》的规定供养。
城镇居民残疾人家庭人月均收入在当地最低生活保障线下的，政府有关部门应按规定给予最低生活保障。
农村残疾人享受市和区、县（市）以及乡、镇政府规定的减免义务工、公益事业费和其他社会负担的优惠政策。
第二十八条 残疾人所在单位和社会福利企业应按政府规定为残疾人办理社会保障。残疾人无工作单位的，其监护人应帮助残疾人办理养老和疾病医疗等保险。保险公司应为残疾人投保提供便利。
第二十九条 铁路、民航、公路等交通部门，卫生医疗机构、公用事业、商业等单位应为残疾人购票、医疗、购物、房屋修理等提供优先服务和辅助性服务。
残疾人搭乘公共交通工具、应给予方便和照顾；其随身必备的辅助器具，准予免费携带。
盲人免费乘坐本市公共汽车、电车、渡船、扶梯、缆车。盲人读物邮件免费寄递。
残疾人专用车在公共停车场所免费存放。残疾人凭《残疾人证》免费进入收费的公共厕所。
第三十条 法律服务机构应为残疾人提供优先、优质、优惠的法律服务。残疾人需要法律援助，且符合法律援助条件、对象及范围的，司法行政部门应指定法律服务机构承担法律援助工作。被指定的法律服务机构应按照国家规定承担法律援助义务。
第三十一条 残疾人因生活自理困难需要配偶或者直系亲属扶助的，有关部门和单位应给予其配偶或者直系亲属户口迁移、住房等方面的照顾。
第三十二条 各级人民政府应将《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》纳入基本建设审批内容，制定相应规定，推广无障碍设施。新建、改建、扩建城市道路、公共设施和住宅小区，规划、设计、建设等部门应按规范进行规划、设计、施工。对现有的城市道路、公共设施和
住宅小区，有关部门应当有计划地按照规范进行改造。
有关部门和单位必须加强管理、保护和维修方便残疾人使用的公共设施，保证正常使用。
第三十三条 机关、团体、企业事业单位、城乡基层组织和公民，要积极参与“全国助残日”及“国际残疾人日”、“国际盲人节”、“国际聋人节”等活动，帮助残疾人解决实际困难，为残疾人服务。
第七章 法律责任
第三十四条 违反本办法，有下列情形之一的，由其上级机关或者有关主管部门对责任单位给予批评教育并责令限期改正；对拒不改正的，由其上级机关或者所在单位给予直接责任人行政处分：
（一）拒不招收符合国家规定录取标准的残疾考生入学的；
（二）违反有关规定拒不接受残疾毕业生、拒绝安置残疾人就业的；
（三）无正当理由辞退、开除残疾职工、学生的；
（四）不按照《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》规划、设计、施工的；
（五）其他违反本办法规定情形的。
第三十五条 违反本办法规定，不缴纳残疾人就业保障金的，由县级以上残疾人联合会予以警告或处以一千元以下罚款，并责令限期缴纳；逾期不缴纳的，可按日加收欠缴金额千分之五的滞纳金。
当事人对处罚和限期缴纳残疾人就业保障金决定不服的，可依法申请复议或向人民法院提起诉讼。
逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不缴纳罚款、履行限期缴纳残疾人就业保障金决定的，作出处罚决定的残疾人联合会可申请人民法院强制执行。
第三十六条 有下列情形之一的，由所在单位或者主管部门予以批评教育或者行政处分；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关给予治安处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；
（一）歧视、侮辱、伤害、虐待、遗弃残疾人的；
（二）不依法履行抚养、扶养、赡养残疾人义务和监护责任的；
（三）破坏、损毁供残疾人使用的公共设施的；
（四）挪用、侵占、贪污残疾人事业经费、募捐款物的；
（五）其他侵害残疾人合法权益的。
第八章 附则
第三十七条 本办法适用中的具体问题，由市人民政府负责解释。
第三十八条 本办法自2000年5月1日起施行。
2000年3月23日
关于印发市政府工作规则的通知
黑龙江省佳木斯市人民政府
关于印发市政府工作规则的通知
佳政发〔2012〕6号
各县（市）区人民政府，市政府直属各单位：
《佳木斯市人民政府工作规则》业经二○一二年四月九日市政府第五次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
佳木斯市人民政府
二○一二年四月二十七日
佳木斯市人民政府工作规则
第一章 总 则
第一条 为建立“权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力、公正透明、廉洁高效”的行政管理体制，促进市政府各项工作制度化、规范化、法制化，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《全面推进依法行政实施纲要》，参照《黑龙江省人民政府工作规则》，制定本规则。
第二条 市政府及其组成人员要深入贯彻落实科学发展观，严格履行宪法和法律赋予的职责，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和党中央、国务院、省委、省政府、市委的各项决策，全面履行政府职能，以发展为上，以民生为本，以务实为先，以律己为诫，不断强化责任意识、落实意识、服务意识、法律意识，公开、公正、公平地处理工作事务，努力建设创新、务实、高效、廉洁、服务型政府。
第三条 市政府各部门受市委、市政府统一领导和上级政府主管部门的业务指导，接受市人大及其常委会的监督。
第二章 组成人员
第四条 市政府由下列人员组成：市长、副市长，秘书长，市政府工作部门的各局（委、办）局长（主任）。
第五条 市政府实行市长负责制。市长主持市政府全面工作。
第六条 副市长协助市长工作，按分工负责处理分管工作，受市长委托，负责其他方面的工作或者专项工作任务，并可代表市政府进行外事活动。常务副市长协助市长主持市政府日常工作，市长外出期间，受市长委托主持市政府全面工作。
第七条 市政府秘书长在市长、常务副市长领导下，负责处理市政府日常工作，全面负责市政府机关工作，协调市政府与部门、单位之间的工作。
第八条 市政府工作部门实行行政首长负责制。
第三章 重大决策
第九条 市政府及各部门要健全重大重要决策的规则和程序，实行依法、科学、民主决策，完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制。
第十条 全市国民经济和社会发展规划、财政预算草案及执行情况、宏观调控和改革开放的重大重要政策措施、社会管理事务、政府规范性文件、有关政府投资建设和关系社会稳定及其他需要由市政府决策的重大重要事项，由市政府常务会议或全体会议讨论和决定。
第十一条 市政府在做出重大决策前，一般应通过召开座谈会、听证会、论证会等形式，听取政府顾问、民主党派、社会团体、人大代表、政协委员、专家学者和人民群众的意见和建议。涉及相关部门和县（市）区或企事业单位的应事先征求意见。
第十二条 市政府确定机构和人员，定期对重大决策的执行情况进行跟踪与反馈，并适时调整和完善有关决策，加强对决策活动的监督，建立健全决策责任追究制度。
第十三条 对政府资产、资金的处置实行“一支笔”制度，按有关程序，由分管副市长审核把关后，由市长签批。
第十四条 凡以市政府名义签订合约、合同、协议等涉及法律方面的政府行为，涉及政府资产审批、出让及经营权处置问题，须经市政府法律顾问或市政府法制部门审核把关。
第四章 依法行政
第十五条 市政府及各部门要按照依法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致的要求行使行政权力，不断提高依法行政的能力和水平。
第十六条 市政府根据经济社会发展的需要，结合上级部门的政策要求，适时制定、修改或废止规范性文件，并按规定程序拟定、制发、备案、公布。规范性文件实施后要进行评估，发现问题及时修改完善。
第十七条 市政府于每年年底确定下年度规范性文件的制订计划。具体计划由市政府法制部门根据有关部门建议，经过调研论证后，提出意见报市政府审定。
第十八条 市政府及各部门制定规范性文件，必须符合法律和国家、省、市相关政策，并征求相关部门的意见。涉及两个以上部门职权范围的事项，应由市政府制定规范性文件、发布决定或命令，或由有关部门联合制定规范性文件，并经市政府批准后下发。
第十九条 提请市政府讨论的规范性文件，由市政府法制部门审查或组织起草，规范性文件的解释工作由市政府法制部门承办。
第二十条 严格实行行政执法责任制和执法过错追究制，切实做到有法必依、违法必究、公正执法、文明执法。
第五章 会议办理
第二十一条 市政府实行全体会议、常务会议、市长办公会议制度。
第二十二条 市政府全体会议
（一）会议由市政府组成人员参加，由市长召集和主持，市政府副秘书长和有关部门、单位主要负责人列席会议。
（二）会议一般每半年召开一次，根据工作需要，可增加会议次数。
（三）会议内容：传达贯彻上级领导机关及市委的重要工作部署和会议精神，贯彻落实市人民代表大会决议；通报、分析全市经济和社会发展形势；总结和部署市政府工作；讨论决定市政府工作中的重大事项；提出全市改革开放、经济发展、社会进步和社会稳定的实施意见。
第二十三条 市政府常务会议
（一）会议由市长、副市长、秘书长组成。由市长召集和主持，也可由市长委托常务副市长召集和主持。
市政府副秘书长，市政府组成单位、各区政府主要负责人为常设列席会议人员，各县（市）政府主要负责人根据需要列席会议。
会议必须有常务会议成员半数以上到会方能举行。
（二）会议原则上每月召开一次，根据工作需要可增减会议次数。
（三）会议内容：传达贯彻上级领导机关及市委、市人大的决定、决议和会议精神并提出贯彻意见；讨论决定市政府工作中的重要事项；审议通过由市政府制定和组织实施的政策性文件和规范性文件；讨论《政府工作报告》和重大规划、计划等重要工作；讨论上级政府委托研究确定和向上级政府请示报告的重大事项；讨论需要提请市委常委会和市人大及其常委会研究和审议的重要工作；研究审定重大资产资源重组经营、有偿出让、重大资产处置等事宜和城区土地出让等重大审批事项；研究下级政府和部门提报的重要工作和需常务会议讨论的其他问题。
（四）议题提报程序及议题审定。
1、拟提交市政府常务会议讨论的事项，由提出议题部门负责呈报汇报材料，经分管副市长审核并签批上会意见后，报市政府办公室；市政府办公室对提报的议题进行综合汇总，经市政府秘书长和常务副市长审核后报市长审定。提请讨论的议题属于政策性文件和规范性文件的，需先报送市政府法制部门审核同意后上会。
2、由市政府办公室至少在会前一天发放会议通知和会议材料，供参加和列席会议的领导提前阅研。确定上会议题的列席单位由汇报单位提出初步意见，市政府办公室根据议题内容和协调情况审核确定。
3、提请讨论的议题涉及两条战线或两个以上部门的，原则上会前要由议题提请部门采取会签，分别征求意见，请主管副市长或正、副秘书长召开会议协商等方法进行充分协调，基本达成一致意见并报请主管副市长审定后方可提交会议审议。提请讨论的议题会前虽经协调，但确实无法达成一致意见又急需提交会议审议的，要在会议材料中注明分歧意见，并提出解决方案或倾向性意见，经市长同意后方可上会。除突发事件等紧急事项外，提请讨论的议题需事先协调而未协调的不予上会。
4、如主管副市长不能参加会议，原则上分管战线提请的议题不予上会。 第二十四条 市长办公会议
（一）根据工作需要不定期召开。
（二）会议由市长或委托分管副市长主持。
（三）会议根据研究内容需要由主持人确定参会人员。
（四）会议内容：传达省政府及其部门有关文件精神，研究贯彻落实意见；研究处理市政府日常工作中的重要问题和紧急事项；研究战线的专项工作；讨论提请市政府常务会议决定的事项；不需提报市政府常务会议研究但需市政府领导决定的事项。
第二十五条 市政府全体会议、常务会议、市长办公会议由市政府秘书长组织，会议通知、会场安排和纪要整理、校对印发、登记、存档等会务工作由市政府办公室负责。
第二十六条 市政府领导和其他有关人员要严格遵守会议纪律和制度，不能出席会议的，应向市政府秘书长告知或请假。除参加省委、省政府、市委召开的重要会议外，部门参加（列席）会议人员必须是部门的主要负责人，主要负责人因故不能参加会议的，须向市政府秘书长请示同意后方可由其他了解相关议题内容的领导代替参加（列席）会议。
第二十七条 根据工作需要，市政府秘书长、副秘书长主持召开市政府协调会议，并指定责任部门承办。
第二十八条 市政府或以市政府名义召开的会议
（一）市政府召开的全市性工作会议。由市长主持，市政府全体成员、各县（市）区政府主要领导及相关人员参加。会务工作由市政府秘书长负责，市政府办公室承办。
（二）以市政府名义召开的战线会议。战线会议需经市政府常务副市长同意后报市长审批，由主管副市长主持，参加会议人员根据需要确定。会务工作由战线分管副秘书长负责，战线主管部门承办。要求县（市）区长参加会议的，须由市长批准。
第二十九条 市政府常务会议纪要由市长或市长委托常务副市长签发；市长、副市长主持召开的市长办公会议纪要由会议主持人签发；市长或副市长委托秘书长、副秘书长主持召开的市政府协调会议，一般情况下不发会议纪要，确需发会议纪要的，由分管副市长签发；涉及两位以上副市长分管工作的，由常务副市长或市长签发。
对市政府常务会议、市长办公会议、市政府秘书长协调会议研究的工作事项，各部门如有不同意见，要在会上或纪要发出前向主持召开会议的市政府领导提出，否则无论何人参会均视为本部门同意，纪要下发后必须按纪要内容严格执行。有关单位对会议决议和决策事项的落实情况要以书面形式及时向分管市长和市政府督办检查室反馈，市政府督办检查室要及时向常务副市长、市长反馈，对未落实和不及时反馈的单位，市监察局要进行责任追究。
第三十条 市政府及市政府各部门召开工作会议，市政府全体会议、常务会议、市长办公会议要提高会议效率，提倡开短会、说短话。
第三十一条 上级领导机关及部门召开需要市政府领导参加的各类会议，由市政府秘书长协调落实参会领导，市政府办公室会同相关部门负责上报。
第六章 公文处理
第三十二条 各县（市）区和市政府各部门报送市政府审批的公文，应当符合《国家行政机关公文处理办法》规定。由市政府办公室主任或市政府秘书长提出拟办意见，分送市政府相关领导审批。市政府领导不受理和审批非正常程序传递的文件，严格控制逆行文。
第三十三条 市政府发布的决定、命令等重要文件，向市委、市人大呈报的公文，向省政府报送的公文及向省政府领导报送其批示（交办）事项办理结果的公文，由市长签署意见。 第三十四条 以市政府名义制发或转发的涉及某一战线或某一方面工作的文件，经主管副市长同意后，由市政府办公室审核，市政府秘书长把关，常务副市长签发；文件内容涉及两位副市长以上的，须由常务副市长审批签发；市政府制定的政策性文件和规范性文件，由市政府法制办公室审核后报市政府秘书长把关，报常务副市长签发。公文处理要提高办理效率，严格制发时限。
第三十五条 市政府办公室制发或转发的属于传达市政府决策事项或内容重要、涉及面广的文件，经主管副市长同意后，由市政府秘书长或办公室主任审批签发；以市政府办公室名义上报或下发的常规性文件，由市政府秘书长或市政府办公室主任审批签发。
第三十六条 省政府、省政府办公厅及其各部门发给市政府的公文，由市政府办公室主任提出拟办意见，报市政府秘书长和常务副市长审阅，呈报市政府主管副市长阅批后，转有关部门办理。承办部门应在规定时间内将办理情况报送市政府。 第三十七条 市政府领导审批公文时，对于告知性公文，如无不同意见，圈阅表示“已阅知”；对于请示性公文，必须按工作分工签署明确意见。对于需处理类的公文，各传阅部门及主管副市长要提出明确的处理意见或建议。
第三十八条 部门联合发文的，主办部门主要负责人要主动与有关部门协商，有关部门要积极配合。对意见分歧，经协商仍不能取得一致的，主办部门要列出各方理由及依据，提出建议性意见报市政府，由主管副市长、秘书长、副秘书长或由上述领导指派市政府有关部门进行协调。各部门参与协调的人员意见即代表本部门意见。对协调的结果，各有关方面要认真落实。
第三十九条 市政府各部门要严格按规定报送规范性文件计划，因特殊情况确需追加的，由市政府法制部门审核提出意见后，提交市政府常务会议讨论决定。
第四十条 除市政府领导在市政府召开的重要会议上的讲话外，在会上已经印发或在报刊上已发表的讲话原则上不再发文。
第四十一条 各类领导小组、指挥部、组委会等常设、非常设临时机构工作范围内的事项，需要发文时（政策性文件和规范性文件除外）一律自行行文，文件内容不得与市政府文件相抵触。
第四十二条 市政府下发文件的印制由市政府办公室承担；部门以市政府或市政府办公室名义转发或印发的文件印制由部门自行承担。
第四十三条 市政府各部门和单位未经市委、市政府批准，不得擅自编辑出版各类《简报》、《情况》和《信息》等，未经审批报市政府领导的刊物市政府办公室不予转呈。经审批的刊物确需报市政府领导的，参照文件报送程序上报。
第四十四条 推行电子政务，加快电子政务系统和办公自动化建设，实现公文网上传递、审批，原则上当日文件当日处理完毕，提高公文审批效率。全市新建电子政务项目由市电子政务办统筹规划、统一审批，避免重复建设和资源浪费。
第四十五条 市政府及市政府办公室制发的除涉密以外的文件，由市政府办公室负责按有关要求和程序及时向社会公布；涉密文件实行专人管理，专室阅文，严禁随意传阅。
第四十六条 市政府印鉴须由市长、常务副市长或秘书长签字方可使用。
第四十七条 市政府办公室印鉴须经市政府秘书长、办公室主任签字方可使用。
第四十八条 市委、市政府或市委办公室、市政府办公室同时用印时，市委或市委办公室用印后方可使用市政府或市政府办公室印鉴。
第七章 政务公开
第四十九条 市政府及各部门要认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，大力推进政务公开，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济活动的服务作用，提高政府工作透明度。
第五十条 市政府各部门要建立健全政府信息公开工作制度，做好政府信息主动公开和依申请公开等日常工作。要按照分级管理的原则规范政府信息公开的方式和程序，完善各类公开办事制度，不断提高信息公开水平和服务能力。市政府办公室要按照政府信息公开工作考核制度定期对政府信息公开工作进行考核、评议。
第五十一条 市政府及其组成人员要采取多种形式接受市人大及其常委会、市政协，司法、审计、新闻部门舆论和社会舆情监督，虚心听取意见和建议，对发现的问题及时整改。 第五十二条 市政府建立新闻发言人制度，定期发布重要政府信息，原则上两个月通报一次市政府有关工作及对重大事项、社会关注热点问题的处理情况，突发性事件处理情况及时发布。市政府新闻发言人发布新闻，须经市政府秘书长批准，涉及重要事项须报市长或常务副市长批准。
第五十三条 凡涉及群众切身利益、需要群众广泛知晓的行政事项以及法律和国务院、省政府、市政府规定需要公开的其他事项，均应通过政府网站、政府公报、新闻发布会、办事指南以及报刊、广播、电视等方式，依法、及时、准确地向社会公开。
第五十四条 市政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、市政府及各部门制定的政策、市财政部门审核后的部门预算，除需要保密的外应及时公布。
第八章 请示报告
第五十五条 市政府成员对分管战线重大事项的请示报告工作负总责。
第五十六条 请示报告形式和程序
（一）请示报告形式分为书面和口头两种。
（二）严格按照程序办事，原则上不得越级请示报告。一般情况各部门向分管市长请示报告。主送市政府的书面请示报告报市政府办公室后，由市政府办公室参照文件审批程序及时转报有关领导；口头报告直接请示分管市长或市政府秘书长。 （三）特别紧急的重大情况，可直接向市政府常务副市长和市长报告。
（四）重大事项和需要市委掌握的其他事项由市政府秘书长转报市委秘书长。
第五十七条 向市政府请示报告重大事项要简明扼要，事由清楚，并提出明确意见。接受基层口头请示报告，要做好记录，备档留查。对重大事项报告不及时或隐瞒不报的要追究责任，造成后果的要严肃查处。
第五十八条 重大事项请示报告范围：（一）全市性计划、规划的制定和市级以上管理的物价项目、收费项目的出台和调整；（二）对企业处以万元以上罚款，对在建项目予以封停处罚，对大中型企业予以停产、停业和吊销营业执照处罚；（三）大中型企业重大合资、合作项目和技术改造项目（含招商引资项目）；（四）重大市政建设项目；（五）上报国家和省的涉及全局性的重要数据；（六）重大刑事案件、经济案件、治安案件、信访案件和涉外案件；（七）重大火灾事故、生产事故、交通事故、建筑事故、中毒事故和重大灾情、汛情、疫情等；（八）公安、司法机关拘传和拘留政府机关副处级以上干部和相应级别的企事业单位负责人；（九）全市性活动方案；（十）省和国家召开的重要工作会议；（十一）省政府领导和国务院领导来我市检查工作或途经我市到其他市地检查工作；省和国家有关部门主要领导来我市中省直单位检查指导工作；国务院部委办局和省政府委办厅局副厅级以上领导来我市或途经我市探亲、走访、慰问等公务和私人活动；（十二）省和国家领导机关反馈的重要信息；（十三）报送上级新闻单位的重要报道和向上级领导机关反映的重要情况；（十四）以市政府名义出访和国外政府代表团、重要经济代表团和国内兄弟城市政府代表团来访及其他重要外事活动；（十五）副市级以上领导干部和副市级以上离退休干部住院、辞世；（十六）其他重大事项。
第五十九条 市政府依法建立健全突发事件应急管理机制。突发事件发生后，市政府及其相关部门要按照《佳木斯市突发公共事件总体应急预案》，迅速启动相应专项应急预案，及时组织力量开展应对处置工作。
第六十条 副市长出差（出访）或休养，应向市长报告，并将外出时间、前往地点和联系方式通报市政府秘书长和办公室主任，并报常务副市长掌握；市政府秘书长外出直接向市长和常务副市长报告；市政府副秘书长出差（出访）或休养，应向常务副市长和主管副市长报告，并通报市政府秘书长；市政府各部门主要负责人外出，应向常务副市长、主管副市长或秘书长报告，出国（境）应向市长报告并到市政府督办检查室登记。上述各级领导外出返回后，应及时向有关领导同志报告。各级领导要将主要精力投放到分管工作的推进落实上，除重大公务活动及上级重要会议外，原则上不批准外出请假。经批准同意的公出活动，鼓励相关领导和人员乘坐我市现有航班出行。
第九章 公务活动
第六十一条 市政府领导成员要转变工作作风，下基层轻车简从，简化接待程序。要减少应酬和一般性活动，原则上不出席由县（市）区、部门、地方和企事业单位组织的庆典、剪彩及地方节日等活动。
第六十二条 需市长出席的各项会议、活动，由市政府秘书长协调安排，副市长出席的政务活动由市政府办公室协调安排，按市长排序依次代表市政府出席各种接待及政务活动，副秘书长统一由秘书长安排各种接待及政务活动。需新闻报道的，由市政府办公室按规定通知新闻单位，新闻报道内容要经协助工作的市政府秘书长、副秘书长审定。
第六十三条 市政府或以市政府名义召开的会议和活动，需邀请市委、市人大、市政协领导参加的，由市政府秘书长负责沟通确定；以市政府副市长为主的政务活动，原则上不邀请市长和其他副市长参加，需邀请市委、市人大、市政协领导出席的政务活动，由市政府秘书长沟通协调。
第六十四条 市政府领导成员因公离境出访由市外事侨务办公室提出意见，按规定程序报批。领导出访每年要统筹安排，注重出访的实际效果，出访结束后要形成出访报告。
第六十五条 市政府领导成员会见来访的外宾，由市外事侨务办公室审核并提出意见，会见台湾政要及其他各界要人，由市台办审核并提出意见后报市政府办公室呈市政府秘书长或办公室主任审核，报送有关市政府领导审定后安排会见。
第十章 督办检查
第六十六条 市政府及各部门要推行行政问责制度和绩效管理制度，做到操作方案专业化，工作思路项目化，工作任务可量化、可操作、可考核、可追究，提高政府执行力和公信力。
第六十七条 市政府办公室负责全市政务督查工作的组织、指导、协调和检查，并由市政府督办检查室具体落实。
第六十八条 督办检查工作要依据《佳木斯市政府系统督办检查工作实施办法》严格执行。
第六十九条 督办检查的内容为对市政府重大决策和重要工作部署贯彻落实情况进行督办检查；对市政府发布文件贯彻落实情况进行督办检查；对市政府会议决定事项贯彻落实情况进行督办检查；对政府领导明确批示督办事项贯彻落实情况进行督办检查。
第七十条 督办检查工作实行领导责任制。市政府各战线工作由主管副市长负责。市政府秘书长要协助市长、副市长抓好工作落实。对情况复杂、落实难度较大的重要工作，跨部门或职能交叉的重要工作，分管领导难以协调解决的，应及时提交市政府常务副市长、市长或有关会议协调解决。
第七十一条 市人大代表建议和政协委员提案的办理工作，由市政府常务副市长牵头，市政府办公室协调督办。重点建议和提案由主管副市长审批后转承办单位办理；市政府常务副市长在市人大专题会议、市政协常委会议上报告建议和提案办理情况。
第七十二条 市政府督办检查室负责对各地、各部门贯彻落实市政府决策部署情况进行通报，对措施不得力、工作不落实的进行督促整改。市行政效能监察部门负责对各地、各部门落实市政府决策部署情况进行督促监察，与市政府督办检查室建立绩效管理工作统一联动的工作机制，对失职渎职和工作不作为、乱作为、“中梗阻”、相互掣肘、推诿扯皮等行为按照相关规定给予相应处理。
第十一章 附 则
第七十三条 市政府各部门可根据本规则制定本部门的工作制度。县（市）区政府可参照本规则制定相应的实施办法或细则。
第七十四条 本规则自下发之日起执行，原《佳木斯市人民政府关于印发佳木斯市人民政府工作规则的通知》（佳政发〔2010〕12号）同时废止。
