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辽宁省人大常委会


辽宁省排放污染物收费和罚款暂行规定
辽宁省人大常委会



（1980年5月15日辽宁省第五届人民代表大会常务委员会第三次会议通过）

目录

第一章 总则
第二章 收费标准
第三章 罚款与奖励
第四章 排污费的核定和缴纳
第五章 排污费的使用
第六章 附则

第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国环境保护法（试行）》第十八条关于“超过国家规定的标准排放污染物，要按照排放污染物的数量和浓度，根据规定收取排污费”和第三十二条有关规定精神，特制定本暂行规定。
第二条 对排放污染物实行收费的目的，在于用经济手段促使排污单位加速治理，防止污染，促进生产发展，为人民建设一个清洁、适宜的生活和劳动环境。
第三条 一切全民所有制、集体所有制的企业、事业和其它单位（包括国防、军工、军队）排放的污染物，凡超过《工业“三废”排放试行标准》、《放射防护规定》等国家规定标准的，均须缴纳排污费。
因事故造成异常超标排放污染物而污染环境的，要罚款。保护环境成绩显著的，给予奖励。
第四条 排放污染物的单位必须执行“谁污染谁治理”的原则，任何单位不得因为上缴排污费而放弃、放松“三废”的治理。

第二章 收费标准
第五条 排污收费标准，按排放污染物的种类、超标倍数和污染危害程度，分别规定如下：
（一）废水，超过排放标准（一、二、三类二倍以下）的，每吨按下列规定收费：
第一类，凡含有汞、镉、铬、砷、铅及其化合物的废水，均收费一角五分；
第二类，凡含有石油类、挥发性酚、硫化物、氰化物、有机磷、硝基苯类、苯胺类的废水，均收费一角；
第三类，凡含有铜、锌及其化合物、氟的无机化合物的废水，均收费五分；
第四类，凡含有酸、碱、悬浮物（水力排灰、洗涤水、水力冲渣、煤矿废水、尾矿水等）的废水及超标的生化需氧量和化学耗氧量的废水（色度暂以二十度为基准），均收费四分；
第一类到第四类超过标准二倍以上的，按附表收费。
第五类 凡含有病原体的医院污水，未经无害化处理而任意排放的，收费一角。
（二）废气，按下列规定收费：
1、凡排放氟化物、氮氧化物、氯化氢、氯、二硫化碳、硫化氢废气，每小时超标一公斤，收费一角。铅、汞、铍化物，每超标一倍，每百立方米收费一角五分。
2、二氧化硫、一氧化碳废气，每小时超标一公斤，收费五分。
3、凡无消烟除尘装置而冒黑烟的锅炉（生产、采暖）和工业窑炉，每烧一吨煤收费二至三元，每烧一吨油收费三到五元。有消烟除尘装置的锅炉和工业窑炉，按消烟除尘效率，核减收费。
凡超过国家标准排放含二氧化硅的粉尘，玻璃棉、矿渣棉、铝化物粉尘，每排放一公斤收费五角。沸腾炉、煤粉炉（电厂）粉尘、水泥及冶金粉尘，每公斤收费一角。
凡机动车辆（包括蒸汽机车）在市区内行驶冒黑烟的，收取排污费。
（三）废渣，工业废渣必须按指定场所堆放，有污染危害的废渣不许转卖使用。排放危害环境的废渣，收取排污费，有毒废渣收费标准要高于一般工业废渣。
（四）噪声，对居民区内的固定噪声，据在最近的居民住处测试，凡白天超过六十分贝，夜间超过五十分贝的，实行收费。每超过一分贝，一处声源每小时收费五分。
（五）超过防护规定标准排放放射性物质的，收取排污费。
本条条款内未列入的污染物，或未规定收费标准的，由各市、地根据具体情况制定。
第六条 有下列情况之一的，加倍收费：
（一）有治理设施而闲置不用，或不能正常发挥设施效益，超标排放有毒有害物质的；
（二）不执行“三同时”（防止污染与其它公害的设施，必须和主体工程同时设计，同时施工，同时投产）规定，超标排放有毒有害物质的；
（三）国家和地方限期治理的企业，逾期未完成治理任务，仍超标排放有毒有害物质的；
（四）隐瞒排放数量和用稀释方法降低排污浓度，以及采取其它办法逃避交费的；
（五）向风景游览区、饮用水源防护地带、居民稠密区超标排放污染物的。

第三章 罚款与奖励
第七条 对违反国家和地方有关环境保护法令、规定，任意排放污染物，或因事故污染环境，危害人身健康，造成工农业生产损失的，根据情节轻重，予以罚款。造成重大污染事故，后果严重的，对肇事单位的领导人和肇事者给予经济制裁或纪律处分，直至追究刑事责任。污染事故的
受害者，有权要求肇事单位赔偿经济损失。
第八条 对积极治理“三废”改善环境，消除污染，成绩优异的；或积极开展综合利用，化害为利，变废为宝，效果显著的；或在环境保护工作中，有发明创造，和做出较大贡献的单位、个人，给予表扬、奖励。

第四章 排污费的核定和缴纳
第九条 排放污染物浓度和数量的核定。有监测分析力量的单位，可自行测定，提出数据；无监测分析力量的单位，可委托其它单位测定，提出数据，也可以采取物料衡算的办法提出数据。各单位提出的数据，经环境保护监测站核定，作为收费依据。
第十条 排污费按月收缴。各市、地排污收费单位根据核定的收费数据，向交费单位发出收费通知单，交费单位必须按月如数缴纳，逾期不交的，按日征收滞纳金千分之一至二，拖延三个月不交的，经人民法院裁决，由银行扣款。
第十一条 工矿企业的大型排污工程，应报请国家或主管部门，列入计划。一般的排污费可列入生产成本，事业单位由事业费中支付，行政单位由行政费中支付。凡是国家和省、市、地规定限期治理的企业，在限期内排污费全部列入生产成本。具备治理条件，没有正当理由逾期得不到
治理的，排污费由企业基金中支付百分之三十，其余部分列入生产成本，罚款由企业基金（利润留成）中支付，不得列入成本。
第十二条 各单位排放的污染物，经过治理，降低了污染物浓度，减少了排污数量或已达到国家、省、市规定的排放标准的，可随时向当地环境保护部门提出申请，经验收后，按新的数据收费或停止收费。
第十三条 排污单位停产一个月以上时，经环境保护部门批准，停产期间免收排污费。

第五章 排污费的使用
第十四条 收取的排污费和罚款，是地方环境保护的专用资金。由环境保护部门统一掌握，专户存储，不得挪作他用。使用范围为：（1）用于地区性环境污染的综合防治，企业治理污染工程项目的资金补助及综合利用的贷款；（2）奖励环境保护工作的先进单位和个人；（3）排污
收费的管理费用、环境保护监测、科研经费的补助。
各市、地收取的排污费，提取百分之十上缴省环保局。
环境保护专用资金的使用，由用款单位的主管部门提出计划，环境保护部门统一平衡安排，同级财政部门实行监督。资金年终有结余，可转下年度使用。
第十五条 凡按第十四条规定用环保专用资金修建的防治污染工程，要严格执行基本建设程序，所需材料、设备由各地计委和物资部门纳入计划，予以安排。

第六章 附则
第十六条 各市、地可根据本规定，结合本地区具体情况制定实施办法，并报省环境保护局、财政局备案。
第十七条 各市、地可根据收费工作任务的大小，设置精干的事业性收费机构，隶属环保局（办）领导。
第十八条 本规定如与国家规定有抵触时，按国家规定执行。

附：排放废水收费标准表

排放废水收费标准表
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超标倍数 │ 2 │ 2 │ 10 │ 50 │100 │500 │
收费额（元／吨）│倍 │ │ │ │ │ │ │ │ │ 以 │ 注
类 别 │以 │ 10 │ 50 │100 │500 │ 上 │
│下 │ │ │ │ │ │
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一 类 │0.15│0.15～0.30│0.50│1.00│2.00│4.00│按车间或
二 类 │0.10│0.10～0.20│0.30│0.50│1.00│2.00│处理设备
三 类 │0.05│0.05～0.10│0.20│0.40│0.60│1.00│排出口计
CODBOD 5 │0.04│0.04～0.08│0.15│0.30│0.50│0.80│量
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酸 │PH值小于6至5每吨废水收0.05元
│ 小于5至4每吨废水收0.07元
│ 4以下每吨废水收 0.09元
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碱 │PH值大于9 至10每吨废水收0.04元
│ 大于10至11每吨废水收0.06元
│ 11以上每吨废水收0.08元
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色度达20度的废水每吨收费0．04元，色度每增10度（不足10度
按10度计）增收0．02元。
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1980年5月15日