机械企业质量检验工作暂行条例
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机械企业质量检验工作暂行条例
机电部
机械企业质量检验工作暂行条例
1990年4月10日，机电部
第—章 总 则
第—条 根据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》第三十八条“企业必须保证产品质量和服务质量，对用户和消费者负责”的精神， 为进一步贯彻“质量第—”方针，维护用户和消费者利益， 提高机械产品在国内外市场的信誉，切实加强机械产品的质量检验工作， 特制定本暂行条例。
第二条 质量检验部门是企业产品质量的技术监督检验机构。 质量检验工作是企业向用户和消费者提供合格产品的重要保证之一， 是开展机械行业质量监督的基础。企业应设置独立的质量检验部门， 实行集中统一管理，负责产品质量的检验和验收。 质量检验权不得下放到不具备法人地位的分厂或车间。
第三条 机械产品质量检验工作的任务是：贯彻“质量第一”的方针，对原材料入厂、生产、储存、产品出厂等各个环节， 按照国家和主管部门发布的质量法规和技术标准以及企业制定的内控标准和有关技术文件， 采用科学的方法，进行检验和把关。执行“不合格原材料不准投料， 不合格毛坯不准加工，不合格零部件不准装配，不合格产品不准出厂， 不合格产品不计算产量和产值”的规定。
第四条 企业质量检验工作实行以预防为主与严格把关相结合， 专职检验与自检，互检相结合。
第五条 质量检验部门受厂长直接领导。 厂长必须保征质量检验部门能独立地、公正地行使职权，为他们提供必要的工作条件。 企业检验部门负责人的任免，应征得上一级主管部门的同意。
第六条 为了协助厂长做质量工作，大中型企业可设立总质量师， 总质量师协助厂长主管质量管理、检验、测试、理化、标准化、 技术服务等工作。
第七条 工业生产的各项产品， 必须经质量检验部门按严格的技术质量标准和规定程序检验合格后方能出厂。出厂产品必须有质量检验合格证。
第八条 检验工序是生产流程的一个基本环节。专职检验人员是科研、生产第一线人员。专职检验工人的劳动保护、 福利和奖金待遇等应不低于单位同工种生产工人的平均水平。
第二章 机械企业质量检验部门职责
第九条 机械企业质量检验部门的职责是：
（一）贯彻执行上级有关产品质量的方针、 政策和指示以及有关质量工作的法规、条例和办法。
（二）制定企业各项质量检验工作制度和各类质量检验人员岗位责任制，并严格贯彻执行。
（三）根据批准的产品图纸、技术标准、质量标准、 工艺规程等技术文件以及订货合同中规定的技术条件，对产品进行检验和验收， 做出是否合格的结论。
（四）对工艺规程中检验工序设置的合理性、可靠性、可检查性， 完整性进行审查会签，并编制检验作业指导书。
（五）参与对工艺过程、工艺纪律、工艺装备、计量器具、 文明生产进行检查和监督。
（六）参与新产品研制和老产品改进的设计与工艺评审、 大型试验、技术鉴定及产品定型工作。
（七）参与考察和确认原材料、外购外协件、 扩散件供应单位的质量保证能力与进厂货品的质量检验工作。
（八）负责对不合格品进行隔离、统计和管理， 不得由任何其他部门自行处理。
（九）及时分析质量事故，提出处理意见，并报告厂长和有关部门。
（十）组织进行产品的例行试验、可靠性试验、 安全性试验以及其他分析与鉴定产品质量的试验。
（十一）检查出厂产品的包装质量、成套性及库存产品质量情况。
（十二）对产品质量指标完成情况进行统计、分析， 掌握质量变化趋势，定期提出质量分析报告，并按要求及时上报。 负责归口管理质量检验方面的质量信息及档案。
（十三）负责质量检验印章的管理。
（十四）指导群众性检验工作。根据检验结果，提出质量奖惩办法。
（十五）参与拟定提高产品质量的有关计划和措施。 参与技术引进、技术改造的可行性研究。
（十六）参与访问用户和售后技术服务工作，及时进行质量信息反馈。
（十七）负责质量检验人员的培训和定期考核工作， 根据考核结果颁发检验操作合格证。
（十八）参与有关技术标准的制修订工作。
第三章 机械企业质量检验部门权力
第十条 机械企业质量检验部门具有以下权力：
（一）企业质量检验部门的负责人发现生产过程中出现或即将出现大量废品而尚无技术组织措施、产品质量得不到保证时， 应立即报告厂长、并通知有关部门。在有关部门未进行处理前， 质量检验部门有权停止检验和生产；车间生产线上提交的在制品、 零部件不合格品超过规定的标准，而又无控制措施、继续生产将会造成大量浪费时， 检验人员有权按规定拒绝检验，并立即报告质量检验部门负责人；对不执行质量检验制度、 违反工艺纪律加工的产品，或使用未经办理批准代用手续的原材料、 外协件，在未按规定程序得到妥善处理前，不予检验，不得转序。
（二）企业质量检验部门负责人对不符合技术条件的产品， 有权将其判为不合格品，不发给合格证；质量检验人员对所检验的原材料、外协件、外购件，半成品和成品，如发现与图纸、技术标准、技术条件不符时， 有权将其判为不合格品。
（三）生产车间提交的产品不成套，已判为不合格品， 未进行处理又提交检验时，企业质量检验部门的负责人有权拒绝检验， 并及时报告厂长及有关部门。
（四）经证明不具备生产合格品的条件时， 质量检验部门负责人有权向厂长提出停产、限期整改的书面意见。
（五）未按期进行计量检定的仪器仪表、量具、工艺装备， 检验人员有权决定停止使用。
（六）对不能按例行试验计划试验的产品， 或经例行试验而不合格的产品，质量检验部门负责人有权判为不合格品。
（七）质量统计员有权拒绝对虚假和不准确的数据进行统计。
（八）企业质量检验部门负责人对责任不明、原因不清、 措施不力的质量问题，要坚持“三不放过”原则。
（九）在处理有争议的产品质量问题时， 只有厂长的书面决定才能撤销质量检验部门的决定。如质量检验部门仍坚持不同意见时， 可在执行厂长决定的同时，向上级主管部门提出报告。
（十）各级质量检验人员有权越级反映质量问题， 任何单位和个人不得对其打击报复。
第四章 机械企业质量检验部门责任
第十—条 机械企业质量检验部门负有以下责任：
（一）质量检验部门负责人对由于失职造成不合格产品出厂或造成重大质量事故负责。
（二）质量检验部门负责人对所做出的质量判定、拒绝检验、 停止使用的结论的正确性负责。
（三）质量检验人员对错检、漏检、错判负责。
（四）质量检验部门负责人和质量检验人员对质量证明文件的正确性负责。
（五）质量检验部门负责人对执行上级颁发的质量检验法规不利负责。
（六）质量检验部门和质量检验人员不承包质量指标。
第五章 机械企业质量检验队伍
第十二条 为提高质量检验人员的素质， 企业必须重视做好质量检验人员的选配和调整工作，组织他们学习现代检测技术和质量管理知识， 不断提高检测能力和技术水平。
第十三条 质量检验队伍要配备能够坚持原则的、责任心强、 身体健康，技术素质好的人员，并要保持其相对稳定。 对不适合从事质量检验工作的人员，应随时进行调整。
第十四条 质量检验部门主管检验技术工作的负责人， 必须由具有中级以上技术职称、有质量检验工作经验、有一定组织能力、责任心强、 作风正派的人员担任。
第十五条 质量检验部门应根据工作需要，配备一定数量的检验人员，其比例要按不同行业配备，一般不低于全厂职工总数的3％～5％。 同时，要配备一定数量的检验技术专业人员和检验业务管理人员。
第十六条 质量检验人员必须经过培训考核， 证明其胜任工作后方可发给检验操作合格证和质量检验印章。无证不能上岗检验。 从事特种检验的人员应经过专门培训，其工作岗位应保持相对稳定。
第六章 机械企业质量检验工作规范
第十七条 从原材料、外协件、外购件、扩散件入厂检验、 生产工序的检验、完工零部件的检验直至成品出厂前的检验， 都要严格按经过批准的产品图纸、技术标准、 工艺规程等技术文件以及订货合同的有关条款进行检验验收。
第十八条 企业质量检验部门检验验收的产品， 都必须有明显的识别标记，填写质量证明文件，做好原始记录，办理检验验收手续， 建立和保存质量检验档案，以保证质量检验工作的可追溯性。
第十九条 实行首件自检、互检、专检制度， 以防止发生成批不合格品。未经首件检验造成的不合格品由生产者负责； 经首件错检造成的成批不合格品，质量检验人员应负错检责任。
第二十条 生产工人要认真进行自检， 自检合格后方可向检验人员交检。质量检验人员对交检的产品应首选进行抽检， 其合格率达不到要求的产品应全部退回生产工人重新进行自检，然后质量检验人员接受再次交检。
第二十—条 负责巡回检验的人员，应按照规定的路线、项目、周期、程序、标准进行检查，并做好检查记录。
第二十二条 凡设置检验工序的产品， 必须按照规定在检验合格后，方能转入下工序。
第二十三条 对完工的零部件，要按照技术文件的规定进行全面检验，以防止发生错检或漏检。
第二十四条 产品装配时， 质量检验人员要在现场按装配程序和检查项目，进行全面检查和监督。
第二十五条 对产品例行试验要做出是否合格的结论， 对新产品定型试验要提出评定意见。
第二十六条 质量检验人员必须认真检查包装质量（包括标志的正确性以及软、硬件的成套性）。
第二十七条 对工艺装备要按照工艺部门批准的图纸和有关规定进行检验和试用。符合要求的，开具检验合格证并进行周期鉴定。
第二十八条 质量检验人员要严格遵守质量检验制度和各项检验操作规程，正确使用检具，以保证产品质量判断的准确性。
第二十九条 特殊工艺所使用的生产和检测设备、 工作介质和工作环境，生产前一定要认真检查，确认符合要求后方可开始作业。 对有特殊要求的产品，按有关规定或合同要求执行。
第七章 不合格品和重大质量事故的处理
第三十条 凡不符合产品图纸、技术标准、 工艺规程等技术文件的要求的产品均为不合格品。不合格品一般分为废品、返修品。
第三十—条 废品由企业质量检验部门确认，并填写废品通知单， 责任者签字，做出明显识别标志，及时隔离保存，定期按程序处理。
第三十二条 返修品由企业质量检验部门确认，并填写返修品通知单，由责任者或责任单位负责返修。必要时， 由技术部门编写返修工艺规程。返修后再重新交检。
第三十三条 凡符合下列情况之一者均为部级重大质量事故：
（一）由于产品质量问题，在使用、储运过程中发生的人身伤亡事故。
（二）由于产品质量问题， 影响年度计划完成或影响配套厂计划的完成。
（三）由于产品质量问题造成一次性经济损失一万元（大型企业损失在五万元）及以上者。
（四）由于产品质量问题，用户提出索赔或严重影响信誉者。
（五）国家、部及省（市）产品质量监督性抽查不合格或降等者。
第八章 奖 惩
第三十四条 企业质量检验工作的奖惩按照《工业产品质量责任条例》和原国家机械委颁发的机委质〔1987〕52 号《国家机械工业委员会产品质量责任条例实施细则》中的有关条款执行。
第三十五条 对工作不负责任的企业质量检验部门负责人和质量检验人员，要视问题的情节轻重及造成的后果， 给予必要的经济处罚或行政处分，直至追究法律责任。
第九章 附 则
第三十六条 本条例适用于所有机械企业。 本条例所提到对有关企业质量工作的要求，也适用于机械事业单位。
第三十七条 本条例自公布之日起实行。 其解释权属于机电部质量安全司。
注册城市规划师注册登记办法
建设部
关于印发《注册城市规划师注册登记办法》的通知
建规[2003]47号
各省、自治区建设厅，直辖市规划局，新疆生产建设兵团建设局：
现将《注册城市规划师注册登记办法》印发给你们，请遵照执行。
附件：《注册城市规划师注册登记办法》
中华人民共和国建设部
二○○三年三月十日
附件：
注册城市规划师注册登记办法
第一章 总则
第一条 为保证注册城市规划师执业资格制度的顺利实施,对注册城市规划师依法进行注册登记，制定本办法。
第二条 本办法所称“注册登记”，系指经全国注册城市规划师执业资格考试合格取得注册城市规划师执业资格证书的人员，向具有批准权的注册登记机构申请，经注册登记机构审查、登记、批准，核发注册城市规划师注册登记证件的行为。
只有经注册登记的人员，方能使用注册城市规划师的称谓。
第三条 国务院建设行政主管部门负责全国注册城市规划师的注册登记管理工作，具体工作委托全国城市规划执业制度管理委员会（以下简称国家注册机构）负责，其办事机构设在建设部执业资格注册中心。
省、自治区人民政府建设行政主管部门、直辖市人民政府城市规划行政主管部门负责本行政区域内注册城市规划师的注册登记初审工作，具体工作可指定一个注册管理机构（以下简称省级注册机构）负责。
第四条 取得注册城市规划师执业资格证书的人员，只能在城市规划编制、审批、实施管理、政策法规研究制定，城市规划技术咨询及城市综合开发策划等其中一个单位，办理注册登记申请。
第五条 从事城市规划管理工作，符合注册登记条件，可申请领取《注册城市规划师登记证》（以下简称《登记证》）；在城市规划编制、咨询等机构工作，符合注册登记条件，可申请领取《注册城市规划师注册证》（以下简称《注册证》）。
因工作变动，《登记证》与《注册证》可以进行变更转换。
第二章 初始注册登记
第六条 遵纪守法，遵守职业道德，身体健康的人员，在取得注册城市规划师执业资格证书的三年内，经所在单位同意，均可申请初始注册登记。
取得注册城市规划师执业资格证书三年后申请初始注册登记的人员，还需要达到继续教育标准。
第七条 申请初始注册登记，需提交下列材料：
1、由国家注册机构统一制定的“注册城市规划师注册登记申请表”；
2、注册城市规划师执业资格证书；
3、工作证或聘用合同；
第八条 申请初始注册登记，按以下程序办理：
1、申请人向其所在单位提出申请，填写注册城市规划师注册登记申请表；
2、申请人所在单位同意并加盖公章，连同其他申请材料一并报所在地的省级注册机构；
3、省级注册管理机构对申报材料进行初审，将符合条件人员的注册申请表（一式二份）加盖公章后报国家注册机构；
4、国家注册机构对省级注册机构报送的初审意见进行审核，并将审核后的申请材料加盖公章后返回省级注册机构1份存档。
对符合条件的人员，予以核准注册登记，颁发《登记证》或《注册证》。对不予注册登记的人员，应说明理由。
第九条 申报注册登记的原始材料是注册登记审查的依据，由各省级注册机构负责保存和管理。注册登记档案包括注册登记人员的申请表、聘用合同或工作证明、继续教育证明等。
第十条 国家注册机构负责建立全国注册城市规划师的注册登记管理信息系统，将注册登记情况及时报国家人事、建设行政主管部门备案，并定期向社会公告。
第十一条 注册城市规划师初始注册登记的有效期为三年，自批准注册登记之日起计算。
第三章 续期注册登记
第十二条 城市规划师应当在注册登记有效期满前三个月向省级注册机构申请续期注册登记。
第十三条 申请续期注册登记应提交下列材料：
1、申请人填写的由国家注册机构统一制定的注册城市规划师续期注册申请表；
2、申请人在注册登记期内接受国家建设行政主管部门认可的城市规划继续教育证明；
3、工作证或聘用合同；
第十四条 申请续期注册登记按下列程序办理：
1、申请人向其所在单位提出续期注册登记申请并填写续期注册申请表；
2、申请人所在单位同意并加盖公章后，连同其他续期注册申请材料一并上报所属省级注册机构；
3、省级注册机构对有关申报材料进行初审，将符合续期注册登记条件人员的申请表（一式二份）加盖公章后报国家注册机构审核，核发新的《登记证》或《注册证》。
4、国家注册机构审核同意并加盖公章后，将续期注册申请表返回省级注册机构1份存档。
第十五条 续期注册登记的有效期限为三年，自准予续期注册登记之日起计算。
第四章 变更注册登记
第十六条 注册城市规划师转换工作单位，应由本人先提出申请变更注册登记。
第十七条 注册城市规划师在注册登记有效期内，有下列情形之一者可申请变更注册登记。
1、在注册有效期内离、退休且所在单位不再聘用；
2、所在单位发生重大变化；
3、工作调动；
第十八条 跨省、自治区、直辖市变更注册登记按下列程序办理：
1、申请人填写由国家注册机构统一制定的注册城市规划师变更注册登记申请表（一式二份）；
2、调出单位同意并在变更注册登记申请表上加盖公章，报送所在地的省级注册机构；
3、调出单位的省级注册机构在变更注册登记申请表上加盖公章，交还申请人；
4、申请人向调入单位提交变更注册登记申请表；
5、调入单位同意并加盖公章，报送所在地的省级注册机构；
6、调入单位的省级注册机构在变更注册登记申请表上加盖公章，报送国家注册机构核准，并换发《登记证》或《注册证》。
7、国家注册机构将加盖公章后的变更注册申请表返回省级注册机构1份存档。
第十九条 本地区变更注册按下列程序办理：
1、申请人填写注册城市规划师变更注册申请表（一式二份）；
2、调出单位和调入单位均表示同意，并在变更注册申请表上加盖公章，报送所在地的省级注册机构；
3、省级注册机构在变更注册申请表上加盖公章，报送国家注册机构核准，并换发《登记证》或《注册证》。
4、国家注册机构将加盖公章后的变更注册申请表返回省级注册机构1份存档。
第五章 撤消注册登记
第十九条 注册城市规划师有下列情况之一的，由国家注册机构撤消其注册登记，公告收回《登记证》或《注册证》。
1、完全丧失民事行为能力的；
2、受刑事处罚的；
3、死亡或者失踪的；
4、脱离注册城市规划师业务连续两年以上的；
5、严重违反职业道德的；
6、在城市规划工作中有严重过失并造成严重后果的；
7、按照有关规定，应当撤消注册登记的其他情形。
第二十一条 撤消注册登记，按下列程序办理：
1、聘用单位、当地城市规划、建设行政主管部门、行业组织或者有关单位及个人提出建议；
2、省级注册机构或国家注册机构对报告的有关事实进行核实；
3、由原批准注册登记的注册机构将处理结果告知本人并进行批准撤消注册登记前的公示（不少于10个工作日），公告收回并核销《登记证》或《注册证》。
第二十二条 拟被撤消注册登记的人员在公示期间可以向国家注册机构或建设行政主管部门进行申诉。
第二十三条 注册城市规划师自被核准撤消注册登记之日起，不得再称为注册城市规划师。
第六章 附则
第二十四条 国外及港、澳、台地区城市规划师来华注册登记管理办法另行制定。
第二十五条 本办法由国务院建设行政主管部门负责解释。
第二十六条 本办法自二○○三年五月一日起施行。
辽源市人民政府关于印发辽源市安全事故行政责任追究办法的通知
吉林省辽源市人民政府
辽源市人民政府关于印发辽源市安全事故行政责任追究办法的通知
各县、区人民政府，市政府各委、办、局，各直属机构：
《辽源市安全事故行政责任追究办法》已经市政府第19次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○六年十月十五日
辽源市安全事故行政责任追究办法
第一条 为有效防止各类安全事故的发生，落实安全管理责任，严肃追究事故责任者行政责任，保障人民群众的生命和财产安全，依据国家有关法律法规和《吉林省重大安全事故行政责任追究办法》（省政府第128号令，以下简称《办法》），结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于市、县区政府（开发区）及政府有关工作部门、行管部门、负有安全监督管理职责的部门、各乡镇政府、街道办事处的相关领导及其相关工作人员。
第三条 本办法所称的安全事故，是指有下列事故类别之一的，一次死亡1—2人的事故或造成一定数额财产损失的事故（财产损失的具体数额按省政府规定执行）：
（一）火灾事故；
（二）交通安全事故；
（三）建筑质量安全事故；
（四）民用爆炸物品和危险化学品安全事故;
（五）煤矿和非煤矿山安全事故；
（六）锅炉、压力容器、压力管道和特种设备安全事故；
（七）其他安全事故。
第四条 一次死亡3人以上（含3人）的重大死亡事故和特大死亡事故，按《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院第302号令）和《办法》执行。
第五条 县、区政府（开发区）的县、区长（主任），对本辖区（中、省、市直企业除外）的安全工作负主要领导责任。有下列行为之一的，视其情节给予行政警告、记过或记大过处分：
（一）未按规定每季至少召开一次安全工作会议，研究部署安全工作，对本辖区存在的突出安全问题未及时予以解决，并在一个季度内发生3起以上安全事故的；
（二）不重视安全监管工作，没有将安全监察经费列入本级财政年度预算，使安全监察经费和交通工具得不到基本保障，导致安全监督管理工作无法正常进行，并在一个季度内发生3起以上安全事故的；
（三）不组织制定本级政府工作部门安全管理职责，导致部分工作部门或者行管部门安全职责不清，责任不明，安全工作长期无人负责管理，并在一个季度内发生3起以上安全事故的；
（四）发生安全事故后，默许事故单位不按规定程序和时限上报，谎报、瞒报或者拖延报告时间，阻碍、干涉事故调查和处理的；
（五）未组织制定《安全事故应急救援预案》，成立组织机构，确定责任人员，落实工作措施，导致发生重大安全事故时不能及时组织有效抢救的。
第六条 县、区政府（开发区）的副县、区长（副主任）在职责范围内对分管部门或系统的安全工作负领导责任。有下列行为之一的，视其情节给予行政记过、记大过或降级处分：
（一）对上级和本级政府部署的安全工作不及时进行传达、贯彻和落实，对分管的安全工作不认真进行分析、研究、部署和检查，并在一个季度内发生3起以上安全事故的；
（二）对上报或者排查出的重大隐患没有落实整改时间、措施、资金和整改负责人，不认真督促、检查整改单位按时整改，并因此导致在一年内存在隐患的单位发生3起以上安全事故的；
（三）不支持、不督促有关部门依法履行安全管理职责，阻挠干涉安全监管部门依法行政，导致违法行为得不到及时制止和依法处理，并因此发生安全事故的；
（四）发生安全事故后，不督促有关部门按规定程序和时限上报，谎报、瞒报或者拖延报告时间，阻碍、干涉事故调查和处理的；
（五）不按政府规定的《安全事故应急救援预案》组织相关演练，导致发生安全事故时不能及时反应、及时抢救，造成扩大事故范围、增加人员伤亡和经济损失的。
第七条 各级政府工作部门主要负责人对本部门和所管系统（行业）的安全工作负主要领导责任。有下列行为之一的，视其情节给予行政警告、记过或记大过处分：
（一）对政府部署的涉及本部门和所管系统（行业）的安全工作不及时进行传达、贯彻和执行，并导致在一个季度内发生3起以上安全事故的；
（二）对本部门和所管系统（行业）存在的重大隐患不落实整改责任，不认真督促、检查整改单位在规定的时限内解决，并因此导致在一年内存在隐患的单位发生2起以上安全事故的；
（三）在重大节假日和重大政治敏感期，不按规定要求进行值班，导致发生安全事故时无法联系或人员不能及时到位的；
（四）干扰、阻碍有关部门依法履行安全监管职责的；
（五）本部门和所管系统（行业）发生安全事故后，不按规定程序和时限上报，谎报、瞒报或者拖延报告时间，阻碍、干涉事故调查和处理的。
第八条 各乡镇政府、街道办事处的主要负责人对本辖区的安全工作负主要领导责任；副职分管领导在职责范围内对分管部门或系统的安全工作负领导责任。有下列行为之一的，视其情节给予主要负责人行政警告、记过或记大过处分；给予副职分管领导行政记过、记大过或降级处分：
（一）未及时贯彻落实上级政府有关安全工作的部署和要求，未及时研究部署安全工作，未及时解决本辖区存在的重大安全隐患问题，在一个季度内发生2起以上安全事故的；
（二）不按法律法规的规定，配备专（兼）职安全管理人员，使安全管理工作无法正常开展，并在一个季度内发生2起以上安全事故的；
（三）未建立健全本部门安全工作责任制及各项规章制度，导致安全工作无人负责、无人过问、无人检查、无人落实，并因此发生安全事故的；
（四）干扰、阻碍有关部门依法履行安全监管职责的；
（五）发生安全事故后，不按规定程序和时限上报，谎报、瞒报或者拖延报告时间，阻碍、干涉事故调查和处理的；
第九条 各乡镇政府、街道办事处的专（兼）职安全管理人员对本职责范围内的安全工作负直接管理责任。有下列行为之一的，视其情节给予行政记过、记大过或降级处分：
（一）不认真贯彻落实各级政府有关安全工作的部署和要求，不按规定对企业进行安全检查，工作不负责任，有失职渎职行为，并发生安全事故的；
（二）未在本职责管理范围内建立煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危企业的安全管理档案，对存在的重大安全隐患和问题不了解、不掌握，导致不能向领导及时汇报，隐患不能及时解决，并因此发生安全事故的；
（三）发现煤矿、非煤矿山、危险化学品及烟花爆竹等非法生产经营的现象，既未及时予以制止，又未及时向有关领导报告，导致非法生产经营行为得不到及时查封和取缔，并因此发生安全事故的；
（四）对安全监管部门下达的安全监察指令，不按规定要求及时进行复查和督促，及时反馈执行情况，并因此发生安全事故的；
（五）发生安全事故后，不向上级领导汇报，谎报、瞒报或者拖延报告时间的。
第十条 各级负有安全监督管理职责的部门主要负责人对本部门的安全监管工作负主要领导责任；副职分管领导对职责范围内的安全监管工作负直接领导责任；安全监管工作人员对本职责范围内的安全监管工作负直接监管责任。有下列行为之一的分别给予相应的行政处分：
（一）依法对项目、工程和其他涉及安全事项负责行政许可（包括批准、核准、许可、认证、颁发证照、竣工验收等）的部门，必须严格依法和按照程序进行审批。因违规审批并发生安全事故的，对负有责任的部门正职负责人给予行政记过处分；对部门副职分管领导给予行政记大过处分；对直接责任人给予行政降级处分。对与被审批者勾结串通，骗取批准的行政审批工作人员，视其情节给予撤职或者开除公职处分。
（二）对未依法取得批准，擅自非法从事有关活动的单位，负责行政审批的有关部门发现或者接到举报后，应当予以查封、取缔，并由工商行政管理部门依法吊销营业执照。对因未予查封、取缔和吊销营业执照，导致非法活动不能予以制止并发生安全事故的，对负有责任的部门正职负责人给予行政记过处分；对部门副职分管领导给予行政记大过处分；对直接责任人给予行政降级处分。
（三）对安全监管工作极端不负责任，接受被监管对象的贿赂，放宽安全监管条件和标准，工作有失职渎职行为，并因此发生安全事故的，对负有责任的部门正职负责人给予行政记大过处分；对部门副职分管领导给予行政降级处分；对直接责任人给予撤职处分。
（四）接受发生安全事故单位的贿赂或对已经发生的安全事故瞒报、谎报、故意拖延不报的，对负有责任的部门正职负责人给予行政降级处分；对部门副职分管领导给予行政撤职处分；对直接责任人给予行政开除公职处分。
第十一条 各级教育行政部门主要负责人对所属学校的安全工作负主要领导责任；各学校校长对本校的安全工作负主要领导责任。有下列行为之一并发生安全事故的，视情节轻重给予学校校长行政记大过处分；给予教育行政部门正职负责人行政记过处分：
（一）非法组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害危险品的劳动或者其他危险性劳动的；
（二）将学校场地出租作为从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营场所的；
（三）不按规定对教学、宿舍、食堂、生活等场所以及体育活动设施进行安全检查，导致发生安全事故的；
（四）对学生进行公益性劳动技能教育以及组织学生参加社会实践活动，未制定有针对性的安全防范措施，导致发生学生人身安全事故的。
对一年内发生3起以上安全事故，给社会造成巨大影响的，给予学校校长行政撤职处分；给予教育行政部门正职负责人行政记大过处分。
第十二条 任何单位和个人均有权向上级政府或者政府有关部门举报当地政府或者政府部门不履行安全监督管理职责的情况。接到举报的政府或者政府部门应当组织对举报情况进行调查处理。对举报情况不进行调查处理的，对有关政府主要领导或分管领导给予行政记过处分；对政府有关部门主要负责人给予行政记大过处分。
第十三条 安全事故发生后，依照国务院发布的《企业职工伤亡事故报告和处理规定》及其他有关规定组织调查组对事故进行调查，调查报告应当包括依照本办法对有关责任人员追究行政责任的意见。
第十四条 赋有安全监督管理职责的政府、政府所属工作部门及其工作人员，违反本办法规定，玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，导致发生安全事故，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第十五条 各级行政监察机关依法对本办法的贯彻执行情况实施监察。对违反本办法规定构成行政处分的，要依据法定程序进行处理。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
