广州市政府采购供应商资格登记管理暂行办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 01:43:47 浏览:8848
来源:法律资料网
广州市政府采购供应商资格登记管理暂行办法
广东省广州市财政局
广州市政府采购供应商资格登记管理暂行办法
穗财采〔2002〕243号
第一章 总 则
第一条 为强化政府采购的监督和管理，规范政府采购行为，维护政府采购当事人的合法权益，根据监察部、财政部、审计署《关于2001年进一步加强推行政府采购制度工作的通知》以及财政部《政府采购管理暂行办法》的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称广州市政府采购供应商（以下简称供应商），是指经市政府采购管理部门认定，具备向政府采购活动提供货物、工程和服务能力的法人、其他组织或自然人。
第三条 本办法所称政府采购当事人，是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和招标代理机构等。
第四条 政府采购的供应商实行资格登记制度，经市政府采购管理部门认定符合条件的法人、其他组织或自然人，可以登记成为广州市政府采购的供应商。
第五条 广州市财政局是市政府采购管理部门（以下简称管理部门），负责供应商资格认定和监督管理工作，并委托广州市政府采购中心（以下称集中采购机构）对供应商进行分类登记和档案管理。
第二章 供应商资格登记的条件
第六条 申请供应商资格登记的，应当同时具备下列条件：
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有良好的资金和财务状况；
（四）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（五）依法缴纳税款和社会保障资金；
（六）申请登记参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法记录；
（七）法律、法规和规章以及管理部门规定的其他条件。
第三章供应商资格的申请与登记
第七条 申请供应商资格登记时，应填写《广州市政府采购供应商资格申请表》，并向集中采购机构提供以下资料（原件验证后退还）：
（一）营业执照副本的原件和复印件；
（二）税务登记证副本以及税务机关出具的完税凭证原件和复印件；
（三）组织机构代码证副本或自然人身份证的原件和复印件；
（四）依法缴纳社会保障资金凭证的原件和复印件；
（五）企业上一年度会计报表以及会计师事务所出具的审计报告原件和复印件；
（六）特许经营许可证书、业务资质证书、品牌授权代理证书等原件和复印件；
（七）公司简介及公司经营的产品详细目录。
第八条 以联合体形式申请供应商资格登记的，应向集中采购机构出具有关各方签署的联合协议等证明文件。
第九条 集中采购机构在受理供应商的资格申请之日起三十天内，将经过管理部门审核的《广州政府采购供应商资格申请表》一份发给供应商，并将符合资格的供应商建立档案。
第四章供应商的权利与义务
第十条 供应商参与政府采购活动，在公开、公平、公正和诚实、信用的原则下，享有参与权、竞争权、交易权、投诉权和诉讼权。
第十一条 供应商参与政府采购活动，应承担以下义务：
（一）维护政府采购当事人的合法权益；
（二）严格按照政府采购的要求进行操作；
（三）对获取的国家秘密和商业秘密负有保密责任；
（四）登记资料如有变更，及时书面报告集中采购机构；
（五）法律、法规和规章规定的其他义务。
第五章供应商的管理和监督
第十二条 管理部门定期对供应商资格进行验证。供应商有下列行为之一，将其行为记录在案；情节严重的，取消其资格，三年内不能申请资格登记；构成犯罪的，依法追究其法律责任：
（一）在招标采购过程中与其他政府采购当事人进行协商谈判或串通的；
（二）诋毁、排挤其他供应商的；
（三）提供虚假材料的；
（四）向其他政府采购当事人、评委、竞争性谈判和询价小组的成员行贿或者提供其他不正当利益的；
（五）中标后在规定期限内，无正当理由不与采购人签订政府采购合同或不按合同规定履行合约的；
（六）登记资料变更或需要终止资格，不及时办理资格登记变更或终止手续的；
（七）拒绝管理部门和有关部门依法实施监督检查的；
（八）其他违反政府采购法律、法规、规章行为的。
第六章 附 则
第十三条 本办法由广州市财政局负责解释。
第十四条 本办法自二○○二年四月一日起施行。
广州市财政局
二○○二年三月十一日
危险化学品登记注册管理规定
国家经贸委
中华人民共和国国家经济贸易委员会令
第19号
现将《危险化学品登记注册管理规定》予以公布，自2000年10月1日起实施。
国家经济贸易委员会主任 盛华仁
二000年九月十一日
危险化学品登记注册管理规定
第一条 为加强危险化学品的安全管理，有效预防和控制危险化学品造成的危害，根据《化学危险物品安全管理条例》，制定本规定。
第二条 本规定适用于中华人民共和国境内生产危险化学品的企事业单位和其他经济组织(以下简称单位)。
第三条 本规定所称危险化学品，是指《(GBl3690 1992)常用危险化学品的分类及标志》规定的分类标准中的爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等的单质、化合物或混合物，以及有资料表明其危害的化学品。
第四条 国家经济贸易委员会(以下简称国家经贸委)负责全国危险化学品登记注册的监督管理工作。
各省、自治区、直辖市经贸委(经委)负责本辖区内危险·化学品登记注册的监督管理工作。
第五条 国家经贸委委托国家化学品登记注册中心承担危险化学品登记注册方面的技术管理工作，包括危险化学品的鉴别与分类，公布登记注册目录，建立信息网络，技术咨询服务，指导各省、自治区、直辖市经贸委(经委)委托的危险化学品登记注册管理机构的业务工作。
第六条 危险化学品登记注册的主要内容包括：产品标识、理化特性、燃爆特性、消防措施、稳定性、反应活性、健康危害、急救措施、操作处置、防护措施、泄漏应急处理等以及企业基本情况。
第七条 申请登记注册的单位应当根据国家有关法规、《(GBl6483 2000)化学品安全技术说明书编写规定》和<<(GBl5258 1999)化学品安全标签编写规定》(以下简称“一书一签”)，填写《危险化学品登记注册申请表》，向本地区危险化学品登记注册管理机构办理注册登记手续。
第八条 生产危险化学品的单位按照本规定登记注册，在领取《危险化学品登记注册证书》(以下简称《证书》)后，方可从事危险化学品的生产经营活动。没有取得《证书》和没有提供“一书一签”的产品，生产单位不得销售。
第九条 《证书》每5年复核一次。复核内容为：单位危险化学品生产的变更情况，“一书一签”的更新情况。
第十条 生产危险化学品的单位，在生产规模和产品理化特性发生重大变化时，应当在3个月之内重新登记。
终止生产危险化学品的单位，应当在终止生产后的3个月之内办理撤销登记注册的手续。
第十一条 单位生产危险化学品，若涉及商业秘密时，经各地经贸委(经委)委托的危险化学品登记注册管理机构审核批准后，可以不填写化学名称，但应当列出该种危险化学品的主要危害及防护和应急救援等措施。
第十二条 登记注册活动费用，遵循不营利的原则从申请登记注册的单位收取。具体收费办法由各地经贸委会同地方物价主管部门另行制定。
第十三条 凡违反本规定，有下列情形之一的，安全生产监督管理部门有权责令其改正，并根据情节处3万元以下罚款。
(一)未按规定进行危险化学品登记注册的；
(二)未向用户提供“一书一签”的；
(三)转让、出租、伪造登记注册证书或标签编号的。
第十四条 对未取得《证书》和不具备安全生产基本条件的单位，安全生产监督管理部门可以提请当地人民政府责令其停产、停业整顿。对造成重大事故，触犯刑律的责任者，依法追究其刑事责任。
第十五条 对危险化学品登记注册，弄虚作假、违规操作、滥发证书的有关责任者，依据<<化学危险物品安全管理条例》追究相应责任。（完）
第55/99/M号法令：《民事诉讼法典》
澳门
第55/99/M号法令
十月八日
民事诉讼法典
现核准之《民事诉讼法典》体现了在以下方面所作之努力，这就是不仅致力使该程序法配合澳门近期法律改革中所制定之实体法，亦致力使之配合在《中葡联合声明》中作出之承诺，以及《澳门特别行政区基本法》中关于司法组织及民事诉讼之指导原则。
在上述第一方面所作之努力，可见于对许多特别程序作出了新规定，例如宣告推定死亡、撤销债权证券、勒迁、财产清册、为债权人利益清算财产、共同海损之理算、两愿离婚、行使股东或合伙人权利等程序。在其余两方面所作之努力，可见于有关法院管辖权、诉讼行为之告知、向中级法院及终审法院提起平常上诉、在诉讼行为中所使用之语言等方面所定之新制度。此外，基于必须与司法组织方面在立法上之取向相协调，故认为对于在这方面有待确定之事宜（例如统一司法见解之事宜）现时作出规定属过早。
鉴于在过渡期现阶段制定一新法典所生之风险，故力求维持现行《民事诉讼法典》之系统编排，以及沿用规范诉讼程序之主要方式。因此，在诉讼程序之进行方面，对于普通宣告诉讼程序中之通常程序，此种作为其它诉讼程序基础之诉讼程序，所作之修改并不多。同样，对于上述为债权人利益而进行之清算财产程序，一般均认为须作出调整，使之切合澳门实际情况，但由于认为贸然作出改革可能造成更多不切实际之情况，因此，在程序步骤上基本维持不变。
然而，如果所作的修订是在于简化程序，则理应不会是一项冒险之修订。形式合适原则之制定，使法官在听取当事人意见后，可命令作出更能符合诉讼目的之诉讼行为。因此，相信该原则之制定能逐步消除各特别程序。此外，在上文所提及之平常上诉新制度内，实体上之上诉与抗告之区分已不再存在。这两项规定正好是说明上述观点之例子。同样，对以下种种事宜所作之新规定亦可作为另一例子：关于法院之无管辖权、诉讼期间之计算方式、卷宗之分发、传唤、诉讼程序中之附随事项、保全程序、诉讼程序之形式（不论属宣告之诉或执行之诉，仅规定两种形式，即通常形式及简易形式）、诉讼程序之清理及预备、鉴定证据、司法变卖、非讼事件程序等方面的新规定。
此外，为加强当事人之权利而作出修订时，亦未计较已意识到之风险。在这方面规定了在很多情况下可使用视听系统将辩论及审判之听证，以及在该听证中所作之陈述、报告及解释录制成视听资料，并可就涉及事实事宜之裁判提出争执。此外，亦加强了当事人在诉讼进行过程中实际参与诉讼之权利，以及在进行旨在查明事实真相之措施中保护当事人及第三人之基本权利。这些规定都是新法典为使诉诸法院之权利，以及当事人在诉讼中之平等及自由之地位得以落实而作出之具有意义的抉择。
为发挥通过诉讼程序获得公义之功能而作出修订，亦未计较因此而带来之风险。诚然，公义系须透过正式确立之途径方能取得，否则，难以确保人们获得基本之保障。但是该等途径并不应该使诉讼程序等同于一场竞赛，双方当事人在竞赛中互相角逐，而法官仅担任评判之角色，对诉讼结果并不关心。基于此指导思想，强调法官有义务作出安排，使诉讼程序能依规则迅速进行，以及有义务采取措施以弥补诉讼前提之欠缺。此外，加强司法官、诉讼代理人及当事人之合作义务，力求所作之裁判是一个实体裁判而并非形式上之裁判，并且消除在调查证据方面的各种障碍。
基于此；
经听取澳门律师公会意见后；
经听取咨询会意见后；
总督根据《澳门组织章程》第十三条第一款之规定，命令制定在澳门地区具有法律效力之条文如下：
第一条
《民事诉讼法典》之核准
核准附于本法规公布之《民事诉讼法典》，此法典为本法规之组成部分。
第二条
开始生效及适用
一、本法规及由其核准之《民事诉讼法典》，自一九九九年十一月一日开始生效。
二、现核准之法典仅适用于自上款所指之日起提起之诉讼程序，而仍待决之诉讼程序，则继续受现被废止之法例所规范，但不影响以下数款规定之适用。
三、现被废止之《民事诉讼法典》第二百八十条、第二百八十一条、第二百八十二条及第五百五十一条之规定停止适用于待决之诉讼程序；请求继续进行已中止之诉讼程序之声请或请求对不履行税务上之债务而受影响之文件确定其价值之声请，须由有利害关系之当事人提出。
四、现核准之法典第九十七条第二款、第一百条、第二百二十三条第四款及第二百二十四条之规定适用于待决之诉讼程序。
五、现核准之法典之规定适用于自第一款所指之日起声请之保全程序；但该等程序如附属于经已提起之诉讼，则受现被废止之法例所规范。
六、关于上诉之事宜，须遵守下列规定：
ａ）在一九九九年十一月一日之前所施行之民事诉讼规定，适用于在中级法院及终审法院开始运作之日前提起之上诉，并在该等上诉待决期间，继续适用于该等上诉；
b）按上项所指之规定统一司法见解之合议庭裁判，以及在经八月三日第39/99/M号法令核准之《民法典》开始生效之日前，由澳门高等法院已作出之判例，对澳门法院构成具强制性之司法见解； *
ｃ）现核准之法典之规定，适用于自中级法院及终审法院开始运作之日起提起之上诉；但有关规定之适用系以某些行为作为前提，而该等行为系不可能在作出上诉所针对之裁判之诉讼程序进行期间已作出者，尤其是关于记录证据方面之行为，则此等规定不适用于该等上诉。
* 已更改 - 请查阅：第9/1999号法律
第三条
废止性规定
一、废止经一九六一年十二月二十八日第44129号法令核准之《民事诉讼法典》以及所有更改该法典之法律规定，该法典公布于一九六二年十月九日第40期《政府公报》副刊，并透过公布于同一期《政府公报》之一九六二年七月三十日第19305号训令延伸至澳门适用。
二、亦废止规范现核准之法典所规范之事宜之一切单行民事诉讼规定，尤其废止：
ａ）公布于一九三五年一月二十六日第4期《政府公报》之一九三四年十二月二十二日第24806号命令；
ｂ）公布于一九三六年六月二十七日第26期《政府公报》之一九三六年五月十四日第26592号命令；
ｃ）公布于一九四六年十二月二十一日第51期《政府公报》之一九四六年八月一日第35777号命令；
ｄ）公布于一九六四年七月十八日第29期《政府公报》之一九六四年七月一日第45788号命令第一条及第二条；
ｅ）公布于一九六九年十一月二十二日第47期《政府公报》之一九六九年十一月十二日第49374号命令第三条第二款及第三款；
ｆ）公布于一九七三年三月十七日第11期《政府公报》之三月七日第89/73号命令第十六条及第十七条；
ｇ）公布于一九七三年十月二十日第42期《政府公报》之九月二十七日第642/73号训令；
ｈ）公布于一九八七年十月六日第40期《政府公报》之二月十一日第121/76号法令，该法令系透过公布于同一期《政府公报》之五月二十九日第221/87号法令延伸至澳门适用；
ｉ）三月二日第17/92/M号法令第二十四条ｃ项在涉及民事方面及ｄ项在涉及民事方面、第四十七条第二款、第四十八条、第四十九条、第五十三条第二款及第三款，以及第五十四条；
ｊ）八月十四日第12/95/M号法律第一百一十六条至第一百二十条。
第四条
对被废止规定之援用
一、其它法规对本法规所废止之规定之援用，视为援用现核准之法典之相应规定。
二、援用现核准之法典内无规定之特别程序，视为援用相应之普通诉讼程序。
第五条
法律代办之通则
一、自本法规开始生效日起不再接纳任何人加入“法律代办”此一职业。
二、现核准之法典第七十四条第二款及第七十六条之规定经作出必要配合后，适用于法律代办。
三、现核准之法典之下列规定经作出必要配合后，亦适用于法律代办：
ａ）第八十五条之规定，而代表律师之机构之主持人获赋予之权限由法官行使；
ｂ）第一百二十条第四款及第三百八十八条之规定，而该等规定所指之知会应向有权限之实体作出。
四、现核准之法典第一百九十一条第二款所指之传唤亦得由法律代办促成。
五、如当事人同时由律师及法律代办代理或同时由实习律师及法律代办代理，根据现核准之法典之规定应向诉讼代理人本人作出之通知，仅须向法律代办本人作出。
六、《律师通则》以及律师《职业道德守则》及《纪律守则》中凡与以上数款及其它法律规定所指之权限无抵触之规定，适用于现有之法律代办，但关于具纪律权限之机关之组成之规定则除外。
七、对法律代办之纪律权限系由一独立委员会行使，其组成如下：*
ａ）一名由司法委员会指定之法院司法官，并由其任主席；
ｂ）一名由司法委员会指定之检察院司法官；
ｃ）两名由法律代办选出之法律代办；及
ｄ） 一名由总督指定且并无在代表澳门律师之机构注册之法学士。
八、上款所指委员会由司法事务司辅助运作。*
九、本条所指之职业人士在从事其活动时，仅可使用“法律代办”此名称。
十、未经许可而使用“法律代办”此名称者，按《刑法典》第三百二十二条之规定处罚。
* 请查阅：法律代办纪律权限独立委员会内部运作规章
第六条
诉讼程序上之期间
一、对于在任何法规所定之诉讼程序上之期间，如《民事诉讼法典》所定之计算期间规则系补充适用，且上述期间在一九九九年十一月一日仍未开始计算者，则现核准之法典第九十四条所定之制度适用之，不论有关之诉讼程序在该日是否已提起。
二、在《刑事诉讼法典》所定之，属上款所指之期间，如为五日以下，则改为五日，如为五日或五日以上十日以下，则改为十日。
三、如属办事处处理事务之期间，以及由司法官作出之单纯事务性行为或在紧急程序中作出之行为之期间，则不适用上款之规定。
第七条
经法院裁定之分居及分产
一、由法院裁定分居及分产转为离婚之程序，如系自现核准之法典开始生效之日起提起者，则适用非讼事件程序之一般规定，但不影响以下数款规定之适用。
二、要求将分居及分产转为离婚之请求，以附文形式并附于分居及分产程序之卷宗。
三、如系由夫妻双方提出将分居及分产转为离婚之请求，则立即作出判决。
四、如系由夫妻其中一方提出请求，须通知另一方本人或其倘有之诉讼代理人本人，以便提出反对。
五、提出反对时，仅得以夫妻双方和好为依据。
六、如无提出反对，则立即作出判决。
七、如系基于在分居及分产后通奸而请求将分居及分产转为离婚，但被声请人提出反对，则循普通宣告诉讼程序处理。
一九九九年十月八日核准。
命令公布。
总督
韦奇立
