甘肃省人民代表大会常务委员会关于政府规章设定罚款限额的规定

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山东省东营市人民政府


东营市人民政府关于印发东营市有突出贡献的中青年专家选拔管理暂行办法的通知

二OO五年九月二十三日

东政发〔2005〕14号

各县区人民政府，市政府各部门、单位：
　　现将《东营市有突出贡献的中青年专家选拔管理暂行办法》印发你们，望认真遵照执行。

东营市有突出贡献的中青年专家选拔管理暂行办法


第一章总则
　　第一条为了调动专业技术人员的积极性，营造尊重知识、尊重人才的社会环境，根据省有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条本办法所称东营市有突出贡献的中青年专家，是指在本市自然科学、社会科学等领域做出突出贡献的专业技术人员。
　　第三条东营市有突出贡献的中青年专家的选拔管理坚持公开、平等、择优和动态管理的原则。
　　第四条东营市有突出贡献的中青年专家每年选拔一次，每次不超过10名，管理期限为5年。在管理期间继续做出突出贡献、符合选拔条件的，管理期满后可重新参加评选。
　　第五条市人才工作领导小组负责东营市有突出贡献的中青年专家选拔管理的组织协调和审核备案工作。
　　市人事部门具体负责东营市有突出贡献的中青年专家的选拔评审和综合管理服务工作。
　　县区人事部门负责本行政区域内东营市有突出贡献的中青年专家人选的推荐工作，市直部门、单位负责本部门、单位及所属单位的人选推荐工作。
第二章选拔条件
　　第六条参加东营市有突出贡献的中青年专家评选，必须遵纪守法，有良好职业道德，年龄不超过55周岁，并符合下列条件之一：
　　(一)在自然科学领域，获得国家自然科学奖前5位，或者获得省级自然科学奖一等奖前3位、二等奖前2位、三等奖首位人员；
　　(二)在技术上有重大发明创造或者技术革新，取得显著经济效益或社会效益，并获得国家技术发明奖、国家科技进步奖前5位人员，或者获得省级技术发明奖、科技进步奖一等奖前3位、二等奖前2位、三等奖首位人员，或者获得市科学技术市长特别奖人员；或者获得市科技进步奖一等奖首位人员；
　　(三)在社会科学研究方面，获得国家级奖项前5位人员，或者获得省部级奖项一等奖前3位、二等奖前2位、三等奖首位人员，或者获得市级奖项一等奖首位人员；
　　(四)被同行公认为本市学科带头人，并以首位作者出版过有较高学术价值的著作或者以首位作者在国内外重要期刊发表过有较大影响的学术论文；
　　(五)在实施市重点工程、重大科技攻关或者大中型企业技术改造、引进中，解决重大技术难题，并取得显著经济效益或者社会效益；
　　(六)在教书育人方面成绩突出，并获得国家优秀教学成果奖前4位人员或者省优秀教学成果奖一等奖前2位、二等奖首位人员或者获得市优秀教学成果奖一等奖首位人员；
　　(七)在医疗工作中享有较高声誉，多次成功诊治疑难危重病症，或者在较大范围多次有效预防、控制、消除疾病；
　　(八)在农业成果转化和技术推广服务方面成绩突出，有效推动农业科技进步和农村经济发展；
　　(九)在信息、金融、财会、经济贸易、法律等领域，为解决国民经济和社会发展的重大问题，做出突出成绩；
　　(十)在新闻出版、文学艺术领域，成绩突出，是重点学科或者艺术门类的带头人；
　　(十一)培养出打破全国纪录运动员的教练员；
　　(十二)在其他专业技术工作中成绩突出，在同行中享有较高声誉。
　　第七条选拔东营市有突出贡献的中青年专家，以近5年工作实绩和成果为主要依据，兼顾长期贡献。
第三章选拔程序
　　第八条符合本办法第六条规定的人员所在单位，应当组织本单位专业技术人员进行评议，广泛征求意见，确定推荐人选，向县区人事部门或者市直行业主管部门推荐。
　　第九条县区人事部门和市直部门、单位人事管理机构对推荐人选进行审核，经县区政府负责人审定或者市直部门、单位集体研究同意后，将人选名单和有关材料报送市人事部门。
　　第十条市人事部门组织成立东营市有突出贡献的中青年专家评审委员会。评审委员会成员不少于13人，其中专家应占70%以上，其他由人事、科技、教育、卫生等有关部门人员组成。
　　评审委员会下设专业评议组，负责对东营市有突出贡献的中青年专家推荐人选的测试、初评，专业评议组的意见作为评审委员会评审表决的重要依据。每个专业评议组由5-7名专家组成。评审委员会和专业评议组人员不得重复担任。
　　每次评审前重新确定评审委员会和专业评议组成员。
　　第十一条东营市有突出贡献的中青年专家推荐人选材料经市人事部门审查后，由专业评议组初评，并提出初定人选。
　　第十二条评审委员会对专业评议组提出的初定人选进行综合评价，以无记名投票方式确定东营市有突出贡献的中青年专家考察人选，报市人才工作领导小组审定。
　　第十三条市人事部门对审定的考察人选组织考察后，将人选名单予以公示，公示期为10日。
　　公示期满无异议或者有异议经调查不属实的，报市政府批准，颁发《东营市有突出贡献的中青年专家》证书。
第四章待遇
　　第十四条东营市有突出贡献的中青年专家所在单位应当为其提供必需的工作场所和设施。
　　第十五条东营市有突出贡献的中青年专家申报科技计划项目和风险投资资金时，有关部门、单位优先予以支持。
　　第十六条对东营市有突出贡献的中青年专家，有关部门和所在单位应当根据其特长合理使用，支持参加业务进修、学习，优先安排参与国内外学术交流与合作研究，在重大项目论证及课题联合攻关中发挥其专业特长。
　　第十七条东营市有突出贡献的中青年专家在管理期间，享受市政府津贴每人每月800元，享受健康查体每年一次。所需经费由市财政拨付。
　　第十八条东营市有突出贡献的中青年专家夫妻两地分居的，有关部门应当优先推荐安置。
　　专家的父母、配偶父母、配偶和未婚子女愿意到专家单位所在地落户的，由专家本人申请，公安部门凭《东营市有突出贡献的中青年专家》证书办理户口迁移手续。
　　第十九条东营市有突出贡献的中青年专家被评为山东省有突出贡献的中青年专家的，不再享受东营市有突出贡献的中青年专家待遇。
第五章管理
　　第二十条建立东营市有突出贡献的中青年专家档案，根据工作实际，由所在单位和个人共同制定5年管理目标和年度计划，报市人事部门和行业主管部门备案。
　　第二十一条按照东营市有突出贡献的中青年专家年度管理计划和目标，由市行业主管部门和所在单位进行考核，考核结果记入东营市有突出贡献的中青年专家档案，同时将管理工作书面总结报送市人事部门。市人事部门应当对管理情况进行检查。
　　第二十二条市人事部门将东营市有突出贡献的中青年专家纳入东营市高层次人才库管理，对有关情况立卷归档，并建立经常性联系制度，及时为其提供必要服务。
　　第二十三条东营市有突出贡献的中青年专家应当参加政府组织的有关公益性活动，发挥业务专长。
　　第二十四条东营市有突出贡献的中青年专家管理期间在市内变动工作的，所在单位应当及时报市人事部门备案，调往市外的提前报市人事部门批准。
　　第二十五条东营市有突出贡献的中青年专家管理期间具有下列情况之一的，自情况发生之日的下个月起停发市政府津贴，不再按照东营市有突出贡献的中青年专家管理：
　　(一)不再主要从事专业技术工作的；
　　(二)调往市外工作的；
　　(三)出国逾期不归的；
　　(四)其他原因不宜继续作为有突出贡献的中青年专家管理的。
　　第二十六条东营市有突出贡献的中青年专家管理期间具有下列情形之一的，由所在单位提出意见，所在县区或者市行业主管部门同意，经市人事部门核实，市人才工作领导小组审核后，报市政府批准，取消其东营市有突出贡献的中青年专家称号和有关待遇：
　　(一)采取不正当手段骗取东营市有突出贡献的中青年专家称号的；
　　(二)被追究刑事责任的；
　　(三)因个人过失给国家、集体、他人造成重大损失或者严重后果的；
　　(四)其他原因不宜继续作为东营市有突出贡献的中青年专家管理的。
　　第二十七条行政管理部门工作人员在东营市有突出贡献的中青年专家选拔管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章附则
　　第二十八条本办法自发布之日起施行。


国家税务总局


国家税务总局关于印发《加强汇总纳税企业所得税征收管理暂行办法的补充规定》的通知

1996年9月24日，国家税务总局

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
为了逐步完善汇总缴纳企业所得税征管办法，进一步加强对汇总纳税成员企业和单位的就地监管工作，根据《国家税务总局关于印发〈加强汇总纳税企业所得税征收管理暂行办法〉的通知》（国税发〔1995〕198号）精神，我局制定了《加强汇总纳税企业所得税征收管理暂行办法的补充规定》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

加强汇总纳税企业所得税征收管理暂行办法的补充规定
根据《加强汇总纳税企业所得税征收管理暂行办法》（以下简称《办法》），为进一步完善汇总纳税办法、强化中央企业所得税的监督管理工作，现补充规定如下：
一、汇总纳税的监管范围
凡经国家税务总局（简称总局）批准，由总机构或规定的纳税人统一缴纳企业所得税的所属纳税人及其成员企业和单位，均为汇总纳税的监管范围，必须按照《办法》的规定，接受当地国家税务局的监督和管理。汇总纳税的具体监管范围，限于经总局批准的以下几种情况：
1．由核心企业或集团公司合并缴税的企业集团及其成员企业。
2．由总机构统一缴税的政策性银行、商业银行、保险公司及其成员企业和单位。
3．由规定的纳税人集中缴税的铁道部、邮电部、国家民航总局、电力集团公司或省级电力公司（局）及其成员企业和单位。
4．其他经批准实行汇总纳税的企业及其成员企业和单位。
应严格按照上述汇总纳税成员企业和单位的范围执行，对不在汇总纳税范围的，应依法就地征税。
二、汇总纳税的监管级次
以下列举的企业和单位，必须按规定接受所在地国家税务局的监管：
1．实行合并缴税的企业集团所属的汇缴成员企业。
2．中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、中国投资银行、国家开发银行、中国农业发展银行、中国进出口银行、交通银行的省、地（市）、县级分行、中心支行、支行（及相当于支行一级的办事处，下同）；其他实行汇总缴税的商业银行的分行、支行。
3．中国人保集团所属的省、地（市）、县级分支公司；中国太平洋保险公司所属的分支公司。
4．铁道部所属铁路局、铁路分局及其所属汇总缴税的工附业企业。
5．邮电部所属省、地（市）邮电局及其所属汇总缴税的工业、供销企业。
6．民航总局所属汇总缴税的地区民航管理局、航空公司、分公司、机场。
7．华东、华中、华北、西北电力集团公司和省级电力公司（局）所属的电业局、供电局、电厂。
8．其它经批准实行合并缴税的，以独立经济核算的所属企业和单位为监管对象。
根据监管检查的需要，可对有关企业和单位进行延伸检查。
监管税务机关应根据监管对象的实际情况，确定税务登记或注册税务登记。
三、汇总纳税成员企业和单位的纳税申报
凡属上述汇总纳税监管级次的成员企业和单位，均应向所在地国家税务局报送纳税申报表（或检查表，下同），并附有财务、会计报表等有关资料。纳税申报表每季度报送一次。纳税申报表与成员企业和单位向上级机构报送的汇总纳税报表指标应一致。税务机关依据纳税申报表进行检查。
四、监督检查
1．对汇总纳税成员企业和单位，应按照《办法》的有关规定进行年度中间的检查，加强监督管理。
2．对汇总纳税成员企业和单位的年度检查，应由各省级国家税务局统一组织领导、统一部署、统一总结。检查工作以税政管理部门为主，稽查部门配合进行。
3．对于查补税款数额较大或比较复杂的个案，可由省国家税务局作出决定。由于特殊原因，省级国家税务局难以决定的，可报请总局决定。查补税款经确定后，应限期入库。
4．对汇总纳税成员企业和单位的年度检查，凡税法有规定标准的，按税法规定执行；税法尚未规定的，可参照国家统一的财务制度规定的标准执行。企业财务会计处理与税法或国家统一的财务制度规定不一致的，应按税法或财务制度的统一规定进行调整。对应计而未计或少计收入的，不应税前扣除的费用而擅自扣除或虽允许税前扣除但超标准扣除的，均应调整计算并由监管企业和单位就地补缴所得税。
5．对汇总纳税成员企业和单位年终检查出的与申报不符而多计算的亏损，应视为应纳税所得额作补税处理。
汇总纳税成员企业和单位的年度亏损，不得用以后年度的所得弥补。已经弥补的，一经查出后，应按规定调整补税。
对虚报亏损情节较为严重的，可依据《中华人民共和国税收征收管理法》的规定予以处罚。
五、建立工作联系制度
为使汇总纳税办法逐步规范、完善，汇总纳税成员企业和单位与所在地国家税务局应逐步建立工作联系制度。各省级国家税务局与汇总纳税企业的省级机构也应建立工作联系制度，以便及时确认其对下属企业分摊某些特定费用的标准或数额等；与其它汇总纳税成员企业和单位的工作联系也应逐步建立。
各级税务机关在实施监管工作中，要注意做好对汇总纳税企业和单位的税法宣传和纳税辅导工作。
对于跨地区的汇总纳税企业和单位，核心企业所在地税务机关和成员企业、单位所在地税务机关，也要逐步建立工作联系制度，及时交流情况，沟通信息，以保障就地监管工作顺利进行。
六、建立联检制度
按照对汇总纳税成员企业和单位年度检查的工作需要以及某些检查对象的特殊情况，省级税务机关之间或省内各级税务机关之间可以实行联合检查，逐步建立联检制度。
1．对跨省区的汇总纳税成员企业和单位的检查，由核心企业所在地省级国家税务局牵头负责，相关省级国家税务局组织人员参加，实行联合检查；需由国家税务总局组织的，可据具体情况报请总局决定。
2．对省区内的汇总纳税成员企业和单位，由省级国家税务局确定在管辖区内进行联合检查。
七、各地可根据本补充规定和本地的实际情况制定具体实施办法。