卫生部、国家中医管理局关于中医药和中西医结合人员技术职务聘任工作若干问题的意见
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卫生部、国家中医管理局关于中医药和中西医结合人员技术职务聘任工作若干问题的意见
卫生部 国家中医管理局
卫生部、国家中医管理局关于中医药和中西医结合人员技术职务聘任工作若干问题的意见
卫生部、国家中医管理局
为了做好中医药和中西医结合人员职称改革工作，妥善解决中医药人员技术职务的遗留问题，卫生部已于1985年相继下达了《中医药人员技术职务任职条件（试行）》、（85）卫人字第86号《关于对六十年代以前的中医药学徒出师人员实行专业技术职务聘任的办法》、（85
）卫中司字第59号关于《中西医结合人员技术职务任职条件（试行）》和（85）卫中医字第62号《关于对未取得学历的中医药人员聘任中医（药）师（士）职务进行统一考试的通知》等文件，作为评定技术职务的依据。
现根据中央关于改革职称评定制度，实行专业技术职务聘任制的指示精神和1986年国务院常务会议关于“对中医的职称问题，要按中医的标准来评定，对一些老中医，应以实践为主评定”的意见，结合各地在中医药人员职称改革工作中遇到的一些共性问题，提出如下意见：
一、加强组织领导
根据中央关于“把中医和西医摆在同等重要的地位”的指示精神，为加强对中医药职称改革工作的组织领导，经中央职称改革工作领导小组办公室同意，国家中医管理局已成立中医职称改革工作领导小组。各省、自治区、直辖市卫生厅（局）、中医管理局也应尽快建立中医药职称改革
工作领导小组。
二、建立中医各级评审组织
国家中医管理局报中央职称改革工作领导小组《关于成立各省、自治区、直辖市中医药技术职务评审委员会的请示》，业经中央职称改革工作领导小组（1987）职改字第19号文批准，转发各地实行。请各省、自治区、直辖市、计划单列市卫生厅（局）、中医管理局尽快成立中医
高级职务评审委员会；地、县也应成立相应的中医技术职务评审委员会；在当地职称改革工作领导小组领导下，负责对中医药、中西医结合和民族医药人员的专业技术职务评审。
各级中医技术职务评审委员会，应由中医、中药、中西医结合专家和中医行政管理人员组成。专家人数不足的单位，可邀请外单位专家参加评审，也可委托外单位中医评审组织负责评审。评审组织的组建和评审办法可参照卫生部《卫生技术人员职务试行条例》实施意见中第二条的有关
规定执行。
三、任职基本条件的掌握
由于中医药院校开办较迟，中医药人员大多数是祖传师授、学徒成才，无正规学历。故对他们的评审，不应强调学历、论文和外文，应本着实事求是，重视实际业务能力的原则进行。
1．关于六十年代以前的中医药学徒出师人员实行专业技术职务聘任问题，卫生部（85）卫人字第86号文已有具体规定。其中，对有资格被聘为主任中医（药）师的人员，在行医时间上应掌握在三十年以上为宜；对有重大贡献者，可不受此限。一些地区当时对中医学徒未颁发中医
师证书及相当资格证件的，应从当时的实际情况出发，审查资格。
2．关于六十年代以后未取得大、中专学历的中医药学徒出师人员实行专业技术职务聘任问题，（85）卫中字第62号文已有规定。其中，在1966年底以后，各省、市、县统一招收的学徒，当时招生文件中已明确规定出徒考试合格定为中医（药）师（士）并已取得职称者，应予
承认；符合高聘条件者可聘任相应职务。虽是省、市、县统一招生的学徒，当时并未规定出徒后定何职称和非省、市、县统一招收的学徒，未取得职称的，要明确为中医（药）师（士）者，均须经地、市统一考试和考核合格，并经评审委员会评议，符合任职条件者，可予聘任。
3．少数长期在中医药专业技术岗位上从事相当士以上专业技术工作的人员（包括工人编制），确因工作需要，经过统一考试合格，并经评审委员会评议，符合任职条件者，可聘任相应技术职务。这部分人员的技术职务聘任在有些地区已经得到了解决，其他地区可参照他们的经验执行
。
4．中医药人员专业技术职务任职条件中的各级职务任职年限，按照中央职称改革工作领导小组职改字（1986）第20号文转发卫生部《卫生技术人员职务试行条例》的规定执行。其中，从事中医（药）士八年以上晋升为中医（药）师和从事中西医结合医士工作八年以上晋升为中
西医结合医师均改为五年以上（包括见习期）。主任中医（药）师，须从事副主任中医（药）师工作五年以上。
中西医结合人员专业技术职务任职条件中的各级职务任职年限，应与上述条例相一致。其职务聘任，不应低于同年资西医院校毕业生。少数西医院校毕业生，虽未脱产学习过中医，但长期从事中西医结合工作并有一定成绩，可聘任其相应的中西医结合医师职务。
四、中医机构内的护理人员业务技术考试，应从他们从事的实际业务技术出发，具体考试内容和办法，由各省中医职称改革工作领导小组确定。
五、民族医药人员的技术职务评聘工作，可按本文精神和有关省、自治区、直辖市的实际情况执行。
六、本文件和历次下达的有关中医药专业技术职务聘任工作的文件（与本文件有抵触的，以本文件为准），均适用于全民所有制事业单位，企业单位和集体所有制单位可参照执行。
1987年6月17日
家畜、家禽及其产品铁路运输兽医检疫办法
河北省人民政府
家畜、家禽及其产品铁路运输兽医检疫办法
河北省人民政府
第一条：为了加强家畜、家禽（以下简称畜、禽）及其产品铁路运输检疫，防止籍铁路运输传播、蔓延疫病，保障人畜健康，铁路运输安全及畜牧业生产的发展，特制定本办法。
第二条：凡在北京铁路局、太原铁路局所管辖各站，经铁路运输（发送、到达）的畜、禽及其产品，必须由铁路兽医检疫机关进行检疫。
第三条：本规定所指的畜、禽及其产品系：
牛、马、驴、骡、骆驼、羊、猪、犬、免、禽类及种蛋、密蜂、野生动物、演艺动物、试验动物及鱼苗（种）等。
生皮、毛类、肉类、脏器、油脂、血、骨、蹄、角等。
第四条：本规定所指的畜禽疫病系：
炭疽、牛瘟、口蹄疫、气肿疽、巴氏杆菌病、布氏杆菌病、钩端螺旋体病、螨病；猪瘟、猪丹毒、猪喘气病、猪传染性水泡病、猪传染性萎缩性鼻炎、猪密螺旋体痢疾、仔猪付伤寒、弓形体病、囊尾幼病；牛肺疫、牛传染性鼻气管炎、牛结核、牛血孢子虫病；羊痘、羊快疫、羊肠毒血
症、羔羊痢疾；马传染性贫血、马鼻疽、马血孢子虫病、马流行性淋巴管炎、马传染性胸膜炎、马传染性脑脊髓炎、马腺疫、马传染性结膜炎、角膜炎；鸡新城疫、鸡立克氏病、鸡白痢、鸭瘟；狂犬病，蜜蜂的幼虫腐烂病、囊状幼虫病、蜂螨及孢子虫病；鱼的鳃霉菌病、鱼病毒性出血性败
血病等。
在本规定未列入的疫病，由各省、市根据具体疫病流行情况另行规定。
第五条：发货人在托运畜、禽及其产品时，须提前三天报检，并做好待检准备。应在持有县以上调运证明，兽医检疫机关签发的产地检疫证明，非疫区证明及某些特定疫病注射证明后，向启运地的铁路兽医检疫机关办理检疫事宜。
第六条：铁路兽医检疫机关应根据货主的报检，进行各项检疫。经检疫消毒合格后，发给检疫证明书。
第七条：铁路部门凭有效期间内的铁路兽医签发的检疫证明书，验查货证相符后，方可承运。否则，不予办理。
发货人须将检疫证明书号码，记载在货物运单“发货人记载事项”栏内。发站核实后，；加盖车站日期戳。
第八条：在无疫病流行，检疫部门亦未提出检疫要求时，凡属下列情况之一者，均可直接办理承运手续。
（1）持有军运代号部队移防发运的牲畜或持有军队兽医检疫证明者。
（2）持有迁移证办理搬家的畜禽及其产品。
（3）五头以内的仔猪，二十只以内的家禽；二十公斤以内畜禽产品。
第九条：铁路部门对运输的畜禽及其产品，应按《铁路货物运输规程》的规定，拨配适当车辆以保安全运输。
第十条：运输畜禽时，发货人必须配备押运人员或随行兽医，沿途不得随意抛弃粪便、污物，发现病、死畜禽时，不得抛弃、宰杀、出卖。应立即向车长报告，在指定站甩下，并通知管内铁路兽医诊断处理，有关部门共同编制普通记录，分别保存，车站应电告发、到站，并转告收货人
。
第十一条：车站接到畜禽及其产品到达予报后，必须立即通知兽医检疫机关，及时进行验证，必要时可进行检疫，如卸车三小时后，铁路兽医未能到达现场，可允许离开货场。但未经铁路兽医检疫的畜、禽及其产品，车站应做出去向、数量记录并通知管内铁路兽医，以便追查补检。
第十二条：在检疫过程中，发现病畜及污染、变质的畜产品时，铁路兽医协同有关部门监督发（收）货人，按防疫卫生要求妥善处理。
第十三条：凡装运畜禽及其产品的车辆卸车后，对车辆的清扫、消毒按《货规》第27条规定办理。清扫下来的粪便、污物等，应由收货人在指定地点进行无害处理。但在发现病、死畜禽时，应进行严格消毒处理，由收（发）货人支付费用。
第十四条：铁路部门对开展铁路兽医检疫工作的公用乘车证、通讯方面给予保障。办公用房等应在可能情况下，尽力提供方便。其所需要费用各单位按铁路规定支付。
附件：关于铁路兽医检疫实施办法
一、发送检疫
1、家畜、家禽。
（一）猪：根据当地疫病流行情况，主要检查猪瘟、猪丹毒、猪肺疫、猪喘气病、口蹄疫、弓形体、猪密螺旋体痢疾、猪传染性萎缩性鼻炎，在检疫时观察其动、静、食欲的变化，必要时进行逐头检疫。
（二）马、骡、驴：以鼻疽、传染性贫血病为常规检疫项目。鼻疽以鼻疽菌素点眼、传染性贫血病为琼脂凝胶扩散检验。
（三）牛：牛口蹄疫、牛肺疫、布氏杆菌病为常规检疫项目。但种牛、奶牛还须做结核、付结核检疫。
羊：口蹄疫、布氏杆菌病、羊痘、疥癣为常规检疫项目。
（四）禽兔：禽及种蛋以检查鸡新城疫、马立克、鸡霍乱、鸡痘、鸡白痢为主。鸭以巴氏杆菌病、鸭瘟为主。
种兔以巴氏杆菌病、野兔热、球虫病检查为主。其他肉用兔可根据具体情况，确定检疫项目。
（五）水貂：以检查阿留申病、犬瘟热为主。
（六）鱼：以检查霉菌病为主。
（七）蜜蜂：按一九七六年五月五日京革运字（76）第336号、（76）津农字第116号、冀革畜字第12号“河北省、天津市境内铁路运输蜜蜂检疫暂行规定”办理。
2、畜禽产品检疫。
（一）凡经铁路运输的牛皮、马皮、羊皮、驴皮、羔皮、牛犊皮等生皮都必须进行炭疽沉淀反应检验，有条件的地区可协同有关部门进行环氧乙烷消毒。
（二）凡经铁路运输的兽毛（鬃尾），有条件地区应进行炭疽培训检验，无条件的地区可进行包装消毒。
（三）肉类检疫：对肉联厂肉类监督检疫按中央四部“肉品卫生检验试行规程”执行。
（四）骨、角、蹄、羽毛。亦须进行消毒处理后，开具检疫证书。
3、经检疫发现炭疽、口蹄疫、传染性水泡病、牛瘟、气肿疽等烈性和危险性较大的传染病时，不得外运，并及时通知所在地区畜牧兽医部门按规定协同处理，采取相应的防治措施。直至此类疫病被扑灭并宣布解除封锁后，方可外运。
4、经检疫发现猪瘟、猪丹毒、猪肺疫、猪喘气病；鸡新城疫、禽霍乱；马鼻疽、马传染性贫血病、马传染性胸膜炎、马传染性脑脊髓膜炎；牛肺疫、牛羊出血性败血病、羊快疫和各种家畜共患的狂犬病、结核病、付结核病、布氏杆菌病的病畜、禽以及凝似病畜、禽均不外运，并及时
通知所在地区畜牧兽医部门按照规定协同处理。
5、经检疫发现有马腺疫、马传染性结膜炎、角膜炎、破伤风、坏死杆菌病等慢性、良性、散发性传染病时，其病畜交地方畜牧兽医部门隔离治疗，待其痊愈后可外运。
6、整车发运畜禽时，除具有铁路兽医检疫站开具的检疫证明书外，还需有车辆消毒合格证。
7、如遇特殊需要运输病畜禽时，须经省、市畜牧兽医部门批准，方可做条件运输处理。
二、到站检疫
对于到站的畜禽及其产品有下列条件之一者，在卸车后另行检疫：
1、未经铁路兽医检疫机关检疫者；
2、在发站地无铁路兽医机关，亦无地方县以上畜牧兽医机关检疫者；
3、虽经检疫，但其检疫项目不符合本规定要求者；
4、对到后发现有病、死畜禽或当地兽医部门提出要求进行复检者。
三、检出病畜、禽及其产品的处理
凡检出病畜、禽及其产品，应按有关规定进行妥善处理，上报备案。如不能进行处理时，报请主管部门后进行妥善处理。
1983年2月18日
第七届全国人民代表大会第三次会议副秘书长名单
全国人民代表大会常务委员会
第七届全国人民代表大会第三次会议副秘书长名单
（1990年3月19日第七届全国人民代表大会第三次会议主席团第一次会议决定）
陈慕华（女）
王汉斌
罗 干
曹 志
姚 广
