青岛市人民代表大会常务委员会关于政府规章备案审查的规定
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青岛市人民代表大会常务委员会关于政府规章备案审查的规定
山东省青岛市人大常委会
青岛市人民代表大会常务委员会关于政府规章备案审查的规定
（2003年8月28日青岛市第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 2003年9月26日山东省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议批准 2003年9月26日青岛市人民代表大会常务委员会公告公布）
第一条 为了做好市人民政府规章（以下简称规章）的备案审查工作，维护社会主义法制的统一，根据《中华人民共和国立法法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 规章应当自公布之日起三十日内由市人民政府报市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）备案。
第三条 报送规章备案应当包括下列内容：
（一）制定规章的，应当报送备案报告、规章文本（包括规章的电子文本）和说明。
（二）修改规章的，应当报送备案报告、修改决定、修改后的规章文本（包括规章的电子文本）和说明。
（三）废止规章的，应当报送备案报告、废止决定和说明。
报送规章备案应当按照规定的格式装订成册，制定和修改规章的，一式十份；废止规章的，一式五份。
第四条 市人大常委会法制工作机构负责备案规章的接收、登记和存档。
第五条 规章有下列情形之一的，市人民政府应当予以修改或者废止，或者由市人大常委会依法予以撤销。
（一）超越权限的；
（二）违反宪法、法律、行政法规、山东省和本市的地方性法规规定的；
（三）规定被认为不适当，应当予以改变或者撤销的；
（四）违背法定程序的。
第六条 市人民代表大会各专门委员会、市中级人民法院、市人民检察院、区（市）人民代表大会及其常务委员会或者市人民代表大会代表五人以上联名认为规章有本规定第五条所列情形之一的，可以向市人大常委会书面提出审查要求。
前款规定以外的其他国家机关、社会团体、企业事业组织以及公民认为规章有本规定第五条所列情形之一的，可以向市人大常委会书面提出审查建议。
审查要求和审查建议径送市人大常委会法制工作机构。
第七条 市人大常委会法制工作机构应当在收到审查要求后七日内，分送市人大常委会有关工作机构进行审查。
市人大常委会有关工作机构应当在收到审查要求后三十日内，对有关规章进行审查，并将审查意见送市人大常委会法制工作机构。市人大常委会法制工作机构应当同时对有关规章进行审查。
市人大常委会法制工作机构应当在收到市人大常委会有关工作机构的审查意见后二十日内汇总提出审查意见，向主任会议报告。
第八条 市人大常委会法制工作机构应当在收到审查建议后十五日内进行研究，认为规章可能有本规定第五条所列情形之一的，按照本规定第七条规定的程序处理。
第九条 市人大常委会法制工作机构在收到备案规章后，认为规章可能有本规定第五条所列情形之一的，应当向主任会议报告，经主任会议同意后，按照本规定第七条规定的程序处理。
第十条 经审查，规章有本规定第五条所列情形之一的，由主任会议决定是否向市人民政府提出书面审查意见。主任会议决定向市人民政府提出书面审查意见的，书面审查意见由市人大常委会办公厅转送。
市人民政府应当在收到书面审查意见后三十日内提出是否修改或者废止的意见，书面向市人大常委会报告。
第十一条 规章有本规定第五条所列情形之一，市人民政府在收到书面审查意见后不予修改或者废止的，主任会议可以向市人大常委会提出予以撤销的议案。
第十二条 规章撤销案经市人大常委会会议审议通过后，应当在《青岛市人民代表大会常务委员会公报》和《青岛日报》上公布。
第十三条 备案规章审查处理终结后十日内，市人大常委会法制工作机构应当将审查情况或者处理结果告知提出审查要求或者审查建议的单位、个人。
第十四条 市人民政府法制工作机构应当于每年一月底前将上一年所制定规章的目录报送市人大常委会法制工作机构。
第十五条 本规定自2004年1月1日起施行。
国家知识产权局公告第六十八号
国家知识产权局
国家知识产权局公告第六十八号
国家知识产权局
根据《专利代理条例》和《专利代理机构年检办法》（国专发法字［1998］第11号）以及《关于进行专利代理机构年检工作的通知》（国专发法字［1998］第12号）的有关规定，我局在1998年已对北京市、天津市、上海市、辽宁省、江苏省、浙江省、福建省、广东省的281家专利代理?
购?家涉外专利代理机构进行了年检，并公布了首批通过年检的227家专利代理机构（《国家知识产权局公告（第六十一号》）。
为了维护广大委托人和专利代理机构的合法权益，根据《专利代理条例》的有关规定，我局决定对不具备条件的专利代理机构给予撤销。被撤销的专利代理机构及其负责人应当按照《专利代理条例》第十二条、第十八条的规定做好善后工作。
现将被撤销的专利代理机构名单公告如下：
机构代码：11037
中国人民解放军总参谋部通信部专利事务所
地 址：北京市复兴路20号9分号
邮 编：100840
负责人：黄国勇
电 话：（010）668461146
机构代码：11048
中国人民解放军总参谋部测绘局专利代理事务所
地 址：北京市北太平庄总参测绘局三处
邮 编：100088
负责人：王国权
电 话：（010）66748175
机构代码：11101
北京市天中律师事务所
地 址：北京市东城区朝内大街216号
邮 编：100010
负责人：金伊燕
电 话：（010）65249545
机构代码：11122
北京市第八专利代理事务所
地 址：北京市海淀区学院路42号
邮 编：100088
负责人：张亦华
电 话：（010）62013388-2295
机构代码：11125
北京市朝阳区专利代理事务所
地 址：北京市朝外神路街33号朝阳区科委
邮 编：100020
负责人：王福庄
电 话：（010）67761226
机构代码：11208
首都师范大学专利事务所
地 址：北京市西三环北路105号
邮 编：100037
负责人：柳 江
电 话：（010）68414411-2876
机构代码：11211
中国青年科技发展中心专利事务所
地 址：北京市朝阳区安外外馆街42号
邮 编：100011
负责人：张 强
电 话：（010）66740929-487
机构代码：11217
北京康菲顿斯专利事务所
地 址：北京和平里西街甲2号
邮 编：100013
负责人：康金玉
电 话：（010）64220321
机构代码：11231
北京市十方专利事务所
地 址：北京市海淀区万寿路27号
邮 编：100846
负责人：张桂霞
电 话：（010）68212233-3325
机构代码：21210
大连银河专利事务所
地 址：大连市沙河口区同泰街120号
邮 编：116021
负责人：高学刚
电 话：（0411）4314378
机构代码：21211
沈阳机械工业专利事务所
地 址：沈阳市科平区南五经街8-1号
邮 编：10003
负责人：杨长群
电 话：（024）3861514
机构代码：31109
上海市仪表电讯工业局专利事务所
地 址：上海市番禹路508号
邮 编：200052
负责人：李光元
电 话：（021）62804160
机构代码：31118
上海二轻专利事务所
地 址：上海市南市区云南南路过93号717室
邮 编：200021
负责人：瞿承达
电 话：（021）63261515-19
机构代码：31120
上海市建筑材料工业学院专利事务所
地 址：上海市武东路100号
邮 编：200434
负责人：沈之斌
电 话：（021）65485136-245
机构代码：31206
中国纺织大学专利事务所
地 址：上海市延安西路1882号
邮 编：200051
负责人：李鸿濡
电 话：（021）62599800-795
特此公告。
1999年8月12日
嘉兴市人民政府办公室转发市建委关于嘉兴市区在建待建拆迁工地现场管理规定的通知
浙江省嘉兴市人民政府办公室
嘉兴市人民政府办公室转发市建委关于嘉兴市区在建待建拆迁工地现场管理规定的通知
各县（市、区）人民政府，市政府有关部门、直属有关单位：
市建委关于《嘉兴市区在建待建拆迁工地现场管理的规定》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
嘉兴市人民政府办公室
二○一一年五月十六日
嘉兴市区在建待建拆迁工地现场管理的规定
（市建委 二○一一年四月）
第一章 总则
第一条 为了加强对市区在建工地、待建工地、拆迁工地的现场管理，维护城市环境整洁，促进在建、待建、拆迁工地文明施工的规范化、标准化和制度化，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）、《建筑拆除工程安全技术规范》（JGJ147-2004）、《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部第166号令）等有关规定，结合我市实际，特制定本规定。
第二条 本规定所称的在建工地，是指进行房屋建筑、市政工程等施工活动，经批准占用的施工场地；待建工地是指尚未开工的，正在进行开工准备工作等所占用的施工场地；拆迁工地是指进行房屋及其附属物拆除等施工活动，经批准占用的施工场地。
第三条 凡在嘉兴市区范围的在建、待建、拆迁工地上施工活动的单位和个人，均须执行本规定。市建设行政主管部门负责市区在建、待建、拆迁工地现场管理监督指导，各区建设行政管理部门各自负责本行政区域内在建、待建、拆迁工地的日常管理工作。
第四条 在建工地开工前，建设单位应当按计划批准的开工项目向当地建设行政主管部门办理施工许可证及质量安全监督手续；拆迁工地开工前，业主应将相关资料报送建设工地所在地的建设行政主管部门备案；未办理相关手续的，不得在在建、待建、拆迁工地上从事施工活动。
第五条 凡从事在建工地、拆迁工地的施工企业必须取得建设行政主管部门审批的相应等级的资质证书，并在资质许可范围内从事有关施工活动。
从事工业与民用建筑构筑物、围墙等附属设施及由政府部门统一拆除的农民房的拆除工地，必须按照有关规定执行。
第六条 在建工地、拆迁工地的施工单位应当采用先进技术、先进设备、先进工艺、新型建筑材料从事施工活动，并加强安全生产和文明施工标准化管理，努力使在建工地创建成为嘉兴市区级及以上建筑安全文明施工标准化工地。
第二章 安全管理
第七条 在建工地、拆迁工地开工前必须制定安全生产目标管理制度，制度应包括伤亡事故控制指标、创建建筑安全文明施工标准化工地目标以及采取的安全措施等内容。
第八条 在建工地必须按有关规定实施“数字化”监控管理工作。
第九条 施工单位应建立健全各项安全生产责任制度；项目部管理人员的安全生产责任制度应上墙，并落实到人；总分包单位和联营各方，企业和项目部与班组均应签订安全生产目标责任书；施工现场必须按规定设置专、兼职安全员，负责现场安全生产管理工作。
第十条 施工单位应当对达到一定规模的危险性较大的基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架工程、临时施工用电工程、拆除、爆破工程等编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。
对超过一定规模的危险性较大的深基坑工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架工程、拆除、爆破工程等专项施工方案，按照住建部有关规定执行。
第十一条 施工单位应当按照工程施工工艺要求、特点及国家有关消防规定，制定有针对性的建筑施工消防防火安全技术措施，建立健全消防防火责任制和管理制度。建筑材料的防火等级应符合设计及相关规范要求，严禁使用非阻燃型的密目式安全网。工程监理单位应当按有关要求对建筑施工消防防火安全技术措施进行审核。
第十二条 工程监理单位负责审查安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，在实施监理过程中，发现在建工地、拆迁工地存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。
工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。
第十三条 在建工地、拆迁工地项目部必须按专项施工方案要求，对各工种、各分部（分项）工程进行安全技术交底，对全体职工进行安全教育，履行班前安全活动，并开展定期和不定期的安全检查。特种作业人员和机械操作工必须持有效证件上岗。
第十四条 施工单位应当在在建工地、拆迁工地的主要施工部位、作业点、危险区域、通道口等，设置相关的安全标志；在施工路段和交通要道交叉口设置醒目的交通安全警示标志、车辆导向标志、警示灯、照明灯。安全标志应符合国家标准。
第三章 文明施工
第十五条 在建工地、拆迁工地必须按有关规定实行封闭式管理，沿工地四周应合理、连续设置围墙，围墙材料应采用砖块砌作（拆迁工地可采用夹心彩钢板围护），要求压顶、粉刷、刷白，符合美化、亮化、净化要求，墙面应定期刷白，设置进出口大门和门卫值班室，制定门卫制度，严格外来人员进场登记制。
待建工地由建设单位或业主按有关规定实行封闭式管理，沿工地四周应合理、连续设置围墙，围墙材料应采用砖块砌作，要求压顶、粉刷、刷白，符合美化、净化要求。
第十六条 在建工地出入口、主干道、机械作业加工区、外架子底部及外侧、生活区、办公区等区域的地面必须砼硬化处理，并设置排水系统，保证排水畅通、无积水，土方应集中堆放，裸露的场地和集中堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等措施。
第十七条 在建工地、拆迁工地现场的建筑材料、构件、料具、废料必须按施工总平面图布置堆放，布置合理，并悬挂标牌，标明名称、品种、规格数量等。在建筑物内施工的，垃圾的清运必须采用相应容器或管道运输，严禁凌空抛掷。
第十八条 在建工地、拆迁工地现场应设置办公室、宿舍、食堂、厕所、活动室等临时设施，并与施工作业区明显划分，食堂必须有卫生许可证，炊事人员必须持健康证上岗；施工现场如场地狭小，可另选场地设置生活设施。凡生活污水（食堂、卫生间等）不得直接排放，必须经过相应处理后按有关规定排放。
临时设施应采用有生产许可证厂家生产的合格彩钢板活动房，并符合环保、消防要求。为确保临时设施主体结构安全，临时设施搭设层数不得超过二层。
第十九条 在建工地、拆迁工地现场必须配备专兼职消防员，并根据施工现场特点配备足够数量的消防器材，高层建筑还必须按要求设置消防水源，现场动用明火必须办理审批手续，并设动火监护人员。
第二十条 施工单位应当遵守国家有关劳动和环境保护的法律法规，在在建工地、拆迁工地采取有效措施，控制粉尘、噪声、泥浆等对环境的污染，并严禁焚烧各类废弃物。需夜间施工的，施工单位应到相关部门办理夜间施工手续，并做好社区工作，制定落实相应措施，防止或减少对居民的影响。
第二十一条 在建工地、拆迁工地现场必须设置车辆清洗设施，进出车辆必须进行清洗，从事土方、渣土和施工垃圾运输应采用密闭式运输车辆或采取覆盖措施。
第二十二条 市政管线工程施工（如污水、燃气施工等）应做好临时封闭施工措施，设置警告、警示标志标牌，并落实专人监护，夜间应设置禁示灯。
第四章 安全防护
第二十三条 在建工地落地式脚手架搭设高度应符合有关规定，落地式脚手架基础、纵距、横距、步距、剪刀撑、连墙件等必须符合专项方案、设计计算要求。
第二十四条 在建工地悬挑式脚手架应按分段悬挑设置，每段悬挑高度应符合规定要求，悬挑杆件、卸荷方法、纵距、横距、步距、剪刀撑、连墙件等必须符合专项方案、设计计算要求。
第二十五条 搭设所用的新钢管、新扣件应有生产许可证、产品质量保证书；所有钢管、扣件使用前检测实施见证取样制度，必须在监理单位见证取样后，试件送法定检测单位检测。
外架子所有杆件必须作防锈处理，立杆漆黄色色标，外立面剪刀撑、防护栏杆、挡脚杆（并间隔设置挡脚板）、底排立杆，各临边防护栏杆、通道及设备防护棚等杆件均须漆安全色标（黄黑相间色）。
第二十六条 在建工地、拆迁工地使用的安全帽、密目式安全网、安全带必须采用合格产品，有产品生产许可证和质量合格证明。预留洞口、电梯井、楼层临边等防护设施应定型化、工具化。
第二十七条 在建工地基础施工应按专项施工方案要求进行支护，基坑施工必须按要求做好临边防护、有效的排水、降水措施，设置专用通道供作业人员上下。
第二十八条 在建工地模板支撑系统的杆件材料、基础、间距和剪刀撑、纵横向支撑设置应符合施工方案要求，立柱底部应有垫板，立杆严禁采用搭接。
第二十九条 承重支撑架的搭设施工必须由专业施工队伍承担，施工人员必须持有特种作业上岗证（建筑架子工）。
第三十条 在建工地、拆迁工地施工现场临时用电必须采用TN-S接零保护、三级配电、三级保护系统。总配电箱（屏）、分配电箱、开关箱，必须全部采用备案产品，安装的位置、高度应符合要求。
第三十一条 在建工地、拆迁工地配电线路必须全部采用电缆线埋地敷设。需要三相四线制配电的电缆线路必须采用五芯电缆。
第五章 机械设备
第三十二条 在建工地、拆迁工地施工单位购置、租赁、使用的建筑起重机械，必须按照有关规定执行。
第三十三条 在建工地、拆迁工地的木工机械、手持电动工具、钢筋机械、电焊机、搅拌机、气瓶、翻斗车、潜水泵、打桩机械等施工机具，必须使用机械性能良好，保护、保险装置齐全的设备，并经有关单位验收合格后使用。
第六章 附则
第三十四条 本规定未涉及部分按国家、部颁标准和省有关规定执行，若本规定有关条文与国家、部颁标准和上级有关文件有冲突的，以国家、部颁标准及上级有关规定为准。
第三十五条 违反本规定的行为，由建设行政主管部门根据有关规定作出相应处罚；负有监管职责的建设行政主管部门或者有关工作人员有违法行为的，按有关规定作出处理。
第三十六条 本规定由市建委负责解释。本规定自发布之日起施行。原《市政府办公室转发市城建委委嘉兴市区在建、待建、拆迁工地现场管理若干暂行规定的通知》（嘉政办发〔1997〕17号）同时废止。各县（市、区）可参照执行。
