国家环境保护总局关于批准和调整建设项目环境影响评价资格证书的公告
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国家环境保护总局关于批准和调整建设项目环境影响评价资格证书的公告
国家环境保护总局
国家环境保护总局文件
环发[2002]93号
国家环境保护总局关于批准和调整建设项目环境影响评价资格证书的公告
根据《建设项目环境影响评价资格证书管理办法》及《关于申请建设项目环境影响评价资格证书及其业务范围有关问题的通知》（环办[2001]44号）的规定，国家环境保护总局对2002年上半年申请建设项目环境影响评价资格证书及其工作范围的单位进行了审核，现将调整结果公告如下：
一、批准颁发以下单位建设项目环境影响评价资格证书（乙级）
1、中绿实业有限公司（国环评证乙字第1018号）
2、北京清华永新双益环保有限公司（国环评证乙字第1019号）
3、南京师范大学（国环评证乙字第1920号）
4、厦门新绿色环境发展有限公司（国环评证乙字第2224号）
5、武汉化工学院（国环评证乙字第2627号）
6、西藏自治区建设环保产业总公司（国环评证乙字第3505号）
二、批准颁发以下单位建设项目环境影响评价资格证书（乙级），限于编制环境影响报告表业务：
1、阳泉市环境科学研究所（国环评证乙字第1321号）
2、山西省农业生态环境建设总站（国环评证乙字第1322号）
3、长治市环保研究所（国环评证乙字第1323号）
4、张家港市环境科学研究所（国环评证乙字第1921号）
5、宿豫县环境科学研究所（国环评证乙字第1922号）
6、江都市环境保护科学研究所（国环评证乙字第1923号）
7、如皋市环境科学研究所（国环评证乙字第1924号）
8、海安县环境科学研究所（国环评证乙字第1925号）
9、大丰市环境保护技术咨询服务部（国环评证乙字第1926号）
10、靖江市环保事务所（国环评证乙字第1927号）
11、国家环境保护总局南京环境科学研究所盐都分所（国环评证乙字第1928号）
12、江阴市环境科学研究所（国环评证乙字第1929号）
13、常熟市环境科学研究所（国环评证乙字第1930号）
14、昆山市环境保护科学研究所（国环评证乙字第1931号）
15、仪征市环境咨询中心（国环评证乙字第1932号）
16、海门市环境科学研究所（国环评证乙字第1933号）
17、启东市环境科学研究所（国环评证乙字第1934号）
18、无锡市锡山区环境科学研究所（国环评证乙字第1935号）
19、潮阳市环境保护研究所（国环评证乙字第2843号）
20、新会市环境科学研究所（国环评证乙字第2844号）
21、深圳市龙岗区环保科技服务中心（国环评证乙字第2845号）
22、广州市番禺环境工程有限公司（国环评证乙字第2846号）
23、广元市新希望环保科技开发有限公司（国环评证乙字第3230号）
24、雅安市环境科技服务部（国环评证乙字第3231号）
25、贵州省毕节地区环境科学研究所（国环评证乙字第3313号）
26、思茅地区环境科学研究所（国环评证乙字第3425号）
27、巴州环境工程设计室（国环评证乙字第4012号）
三、批准以下单位建设项目环境影响评价资格证书由乙级晋升为甲级：
1、水利部上海勘测设计研究院（国环评证甲字第1812号）
2、厦门市环境保护科研所（国环评证甲字第2204号）
3、深圳市环境科学研究所（国环评证甲字第2806号）
四、批准以下单位的建设项目环境影响评价资格证书中“火电”行业类别单项由乙级晋升为甲级，可承担国家及地方各级环境保护行政主管部门审批的火电行业建设项目环境影响评价报告书的编制工作，原证书编号不变：
1、内蒙古自治区电力勘测设计院（国环评证乙字第1406号）
2、新疆电力设计院（国环评证乙字第4004号）
五、批准以下单位建设项目环境影响评价资格证书由乙级（限于
编制环境影响报告表）晋升为乙级：
1、化学工业部锦西化工研究院（国环评证乙字第1522号）
2、梅州市环境科学研究所（国环评证乙字第2826号）
3、深圳市环境工程咨询服务中心（国环评证乙字第2831号）
4、渭南市环境保护科学技术咨询中心（国环评证乙字第3616号）
六、批准以下单位建设项目环境影响评价资格证书名称变更：
1、辽宁省环境保护科学研究所（国环评证甲字第1503号）更名为辽宁省环境科学研究院；
2、化学工业部锦西化工研究院（国环评证乙字第1522号）更名为锦西化工研究院；
3、福建省煤炭工业设计院（国环评证乙字第2215号）更名为福建省华厦建筑设计院；
4、郑州工业大学（国环评证乙字第2511号）更名为郑州大学
5、冶金工业部安全环保研究院（国环评证乙字第2605号）更名为武汉安全环保研究院；
6、武汉市环境保护科学研究所（国环评证乙字第2608号）更名为武汉市环境保护科学研究院；
7、湖南核工业环境保护监测中心（国环评证乙字第2720号）更名为核工业第六研究所；
8、贵州省放射性环境监理站（国环评证乙字第3312号）更名为贵州省辐射环境监理站；
9、新疆电力设计院（国环评证乙字第4004号）更名为新疆新能电力工程咨询有限责任公司。
七、批准以下单位建设项目环境影响评价资格证书工作范围调整：
1、中科院生态环境研究中心（国环评证甲字第1006号）增加“水利、水电”行业类别；
2、中国水利水电科学研究院（国环评证甲字第1024号）增加“交通运输”行业类别；
3、北京欣国环环境技术发展有限公司（国环评证甲字第1043号）增加“化工、石化及医药”、“火电”行业类别；取消“社会服务”、“机场及相关工程”行业类别；
4、中国石油集团工程设计有限责任公司（国环评证甲字第1044号）增加“交通运输”、“火电”、“机械、电子”行业类别；
5、煤炭工业部太原设计研究院（国环评证甲字第1303号）增加“交通运输”、“建筑材料”行业类别；
6、冶金工业部鞍山冶金设计研究院（国环评证甲字第1508号）增加“轻工、纺织、化纤”、“火电”行业类别；
7、江苏省环境科学研究院（国环评证甲字第1902号）增加“金属冶炼及压延加工”行业类别；
8、国家海洋局第三海洋研究所（国环评证甲字第2201号）增加“交通运输”行业类别；
9、福建省环境保护科学研究所（国环评证甲字第2202号）增加“机械、电子”行业类别；
10、湖北省环境科学研究院（国环评证甲字第2606号）增加“交通运输”、“金属冶炼及压延加工”行业类别；
11、广州市环境保护科学研究所（国环评证甲字第2802号）增加“区域开发”、“金属冶炼及压延加工”行业类别；
12、中冶集团重庆钢铁设计研究总院（国环评证甲字第3104号）增加“人体健康、电磁”要素类别；“农、林、牧、渔业”行业类别；
13、云南省环境科学研究所（国环评证甲字第3401号）增加“交通运输”、“社会服务”行业类别；取消“火电”行业类别；
14、张家口市环境保护研究所（国环评证乙字第1217号）增加“建筑、市政公用工程”、“交通运输”行业类别；
15、营口市环境保护科学研究所（国环评证乙字第1519号）增加“建筑、市政公用工程”、“金属冶炼及压延加工”行业类别；取消“社会服务”行业类别；
16、台州市环境科学设计研究院（国环评证乙字第2002号）取消“建筑材料”行业类别;增加“建筑、市政公用工程”、“交通运输”行业类别；
17、绍兴市环境保护科学设计研究院（国环评证乙字第2005号）增加“农、林、牧、渔业”行业类别；
18、煤炭科学研究总院杭州环境保护研究所（国环评证乙字第2015号）增加“轻工、纺织、化纤”行业类别；
19、福建省福州市环境科学研究所（国环评证乙字第2216号）增加“交通运输”、“区域开发”、“海洋及海岸工程”行业类别；取消“社会服务”、“农、林、牧、渔业”行业类别；
20、泰安市环境保护科学研究所（国环评证乙字第2434号）增加“区域开发”、“社会服务”行业类别；
21、湖北省辐射环境管理站（国环评证乙字第2624号）增加“建筑、市政公用工程”行业类别；
22、广西壮族自治区百色地区环境保护科学研究所（国环评证乙字第2902号）增加“交通运输”、“区域开发”行业类别；
23、广西壮族自治区南宁地区环境科学研究所（国环评证乙字第2904号）增加“建筑、市政公用工程”行业类别；
24、云南省环境科技开发中心（国环评证乙字第3409号）增加“交通运输”、“建筑、市政公用工程”行业类别；取消“火电”、“社会服务”行业类别。
八、因体制改革，批准颁发北京中兵北方环境科技发展有限责任公司建设项目环境影响评价资格证书（证书编号为国环评证甲字第1032号），同时取消五洲工程设计研究院（国环评证甲字第1032号）和北方设计研究院（国环评证甲字第1204号）建设项目环境影响评价资格证书。
九、因体制改革，批准北京煤炭设计研究院（集团）建设项目环境影响评价证书更名为中煤国际工程集团北京华宇工程有限公司（证书编号待定），同时取消煤炭工业部选煤设计研究院（国环评证乙字第2520号）建设项目环境影响评价资格证书。
特此公告。
二○○二年六月十一日
关于对原产于英国、美国、荷兰、德国、韩国的进口二氯甲烷反倾销产业损害调查的终裁决定
国家经贸委
国家经济贸易委员会文件
国经贸调查[2002]211号
关于对原产于英国、美国、荷兰、德国、韩国的进口二氯甲烷反倾销产业损害调查的终裁决定
有关单位：
根据自贡鸿鹤化工股份有限公司（以下简称鸿鹤公司）、浙江衢化氟化学有限公司（以下简称衢化公司）的反倾销调查申请，依据《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》的规定，对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部）经商国家经济贸易委员会（以下简称国家经贸委），于2000年12月20日正式公告立案，决定对原产于英国、美国、荷兰、法国、德国、韩国的进口二氯甲烷进行反倾销调查。国家经贸委对产业损害及损害程度进行了调查，现根据《中华人民共和国反倾销条例》（以下简称《条例》）的规定作出最终裁定如下：
一、调查程序
（一）初步调查。
案件立案后，国家经贸委成立了二氯甲烷反倾销案调查组（以下简称调查组），对原产于英国、美国、荷兰、法国、德国、韩国的进口二氯甲烷造成中国境内相关产业损害情况进行了调查。2001年2月13日、15日和3月7日，国家经贸委向中国境内相关生产企业和进口商分别发放了《国内生产者调查问卷》和《国内进口商调查问卷》，3月21日向有关外国生产商发放了《国外生产者调查问卷》。在规定的时间内收回国内生产商问卷3份，进口商问卷2份，国外生产者问卷5份。2001年4月，调查组分别对衢化公司和鸿鹤公司进行了实地核查。
（二）初步裁定。
2001年7月11日，国家经贸委在认真调查研究的基础上作出了《中华人民共和国国家经济贸易委员会关于对原产于英国、美国、荷兰、法国、德国、韩国的进口二氯甲烷造成中国产业损害的初步裁定》。2001年8月16日，外经贸部发布2001年第11号公告，公布了外经贸部和国家经贸委作出的《关于对原产于英国、美国、荷兰、法国、德国和韩国的进口二氯甲烷反倾销调查的初步裁定》。
（三）利害关系方发表书面评论。
初步裁定后一个月内，国家经贸委收到了英国、美国、荷兰、法国和德国有关涉案公司对本案初步裁定的书面评论，其他利害关系方没有发表书面评论。
（四）进一步调查。
2001年9月至2002年1月，本案调查组针对利害关系方的书面评论和初步裁定后的有关情况，就有关问题进行了进一步调查取证。
国家经贸委对申请书及其所附证据、回收的调查问卷、实地核查结果、利害关系方的书面评论和初步裁定后进行的进一步调查结果进行了认真分析，对各利害关系方的意见依法给予了充分考虑。
（五）产业损害调查期。
国家经贸委确定本案的产业损害调查期为1998年1月1日至2000年12月31日，1997年为产业损害调查数据对比基期。
二、终止对法国出口到中国的二氯甲烷反倾销调查
本案初步裁定后，法国阿托菲纳有限公司提出法国对中国的二氯甲烷出口量不足中国二氯甲烷进口总量的3%，应属可忽略不计的范围。调查组的调查表明，在本案的倾销调查期内（1999年7月1日－2000年6月30日），法国对中国二氯甲烷的出口量占中国二氯甲烷进口总量的2.67%，低于3%，属于可忽略不计的范围。根据《条例》第27条、第9条第二款的规定，国家经贸委决定终止对法国出口到中国的二氯甲烷反倾销调查。
三、被调查产品、国内同类产品和申请人的代表资格
本次终裁的被调查产品为原产于英国、美国、荷兰、德国、韩国的二氯甲烷。二氯甲烷的英文名称为dichloromethne或者methylenechloride，分子式为CH2Cl2。
二氯甲烷在中华人民共和国海关进口税则中的税则号为29031200。
国内同类产品与被调查产品在物理特性上没有区别，都为无色透明液体，有类似醚类的气味和甜味；易挥发，燃烧分解可生成一氧化碳、二氧化碳、氯化氢、光气；微溶于水，溶于乙醇、乙醚；对很多树脂和脂肪具有优良的溶解能力；熔点为-97.6℃，沸点为39.8℃，相对密度为1.33，饱和蒸汽压为30.5千帕（10℃）。被调查产品和国内同类产品在包装、规格上没有差别，采用镀锌或烤漆铁桶盛放，纯度均在99%以上。
国内同类产品和被调查产品的用途基本相同，主要用于涂料溶剂、金属脱脂、气烟雾喷射剂、聚氨酯发泡剂及制造安全电影胶片和聚碳酸、防腐材料、医药生产的中间体萃取等。被调查产品没有可替代产品。
调查期内，国内申请企业衢化公司和鸿鹤公司在二氯甲烷总产量占全国二氯甲烷总产量的90%以上，符合《条例》第10条规定的“总产量占国内相同或类似产品全部总产量的大部分的生产者”构成国内产业的要求。因此，这两个公司可以代表国内二氯甲烷产业。
本案初步裁定后，有关国外利害关系方提出99.9%以上纯度的二氯甲烷中国国内不能生产，中国国内不存在该类产品的同类产品，故应将这部分二氯甲烷排除在被调查产品之外。他们同时认为，如果对这部分产品采取反倾销措施，将影响下游医药产业的需求和发展。经过调查，国家经贸委认为有充分证据表明中国国内有关企业能够生产纯度超过99.9%的二氯甲烷，且能够满足国内医药行业的需要。中国国内二氯甲烷用于医药行业的数量约为二氯甲烷总销售量的15－20%。同时，医药行业至今尚无一家企业提出对二氯甲烷采取反倾销措施将会对其生产造成不利影响的意见，因此，纯度超过99.9%的二氯甲烷应包括在本案的调查之中。
四、对被调查产品造成国内产业损害的累积评估
国家经贸委在考察了相关证据后认为，从英国、美国、荷兰、德国、韩国进口的被调查产品之间的竞争条件以及这些被调查产品与中国国内同类产品之间的竞争条件相同,且进口数量和倾销幅度不属于可忽略不计的范围。根据《条例》第9条的规定，国家经贸委认为，对来自上述五国的进口二氯甲烷对国内产业的影响进行累积评估是适当的。
本案初步裁定后，英国英力士氯化有限公司（Ineos Chlor Ltd.）提出英国对中国的二氯甲烷出口价格下降不明显，且出口量呈下降趋势，市场占有率也在降低。调查数据表明，产业损害调查期内，英国对中国二氯甲烷出口量是增长的，2000年比基期增幅达29.82%；同时，英国对中国出口二氯甲烷的价格也呈下降趋势，2000年比基期下降了6.93%。虽然英国对中国出口的二氯甲烷在中国的市场占有率呈下降趋势，但这是由于中国市场消费量快速增长造成的。国家经贸委认为，对从英国进口的二氯甲烷与其他国家的进口量进行累计评估是适当的。
五、产业损害及损害程度
国家经贸委对中国境内产业所受损害及损害程度进行了调查。现有证据表明：
（一）被调查产品进口数量和市场份额变动情况。
根据中国海关统计，英国、美国、荷兰、德国、韩国向中国出口的二氯甲烷总量1998年、1999年、2000年分别为19649.16吨、43798.27吨、54869.17吨，分别比上年增长27.11%、122.90%和25.28%，年均增长52.54%，总体呈逐年上升趋势。2000年比基期增加了39411.11吨，增幅达254.96%。
与此相联系，被调查产品在中国市场所占份额逐年呈上升态势。1998年、1999年、2000年从上述五国进口的二氯甲烷占中国国内市场份额分别为42.23%、39.78%、51.56%，分别比上年增加8.07、-2.45和11.78个百分点。
（二）被调查产品进口价格及其对国内同类产品价格的影响。
英国、美国、荷兰、德国、韩国出口到中国的二氯甲烷的价格总体呈下降趋势。2000年与基期相比，英国降低6.93%，美国降低27.28%，荷兰降低18.30%，德国降低41.29%，韩国降低37.12%。
被调查产品价格的下降抑制了国内同类产品价格。1998－2000年，国内申请企业二氯甲烷销售价格分别比上年下降9.61%，23.82%和4.77%，年均下降幅度为10.37%。
（三）被调查产品对中国国内产业的影响。
1.国内产业的产量增长受到抑制。1998年、1999年、2000年国内申请企业二氯甲烷的合计产量分别比上年增长5.46%、23.83%、55.49%，年均增长率为26.63%，2000年比基期增长103.06%。同期，二氯甲烷国内需求量分别比上年增长2.8%、136.6%和－3.3%，年均增长率为32.97%，2000年比基期增长135.10%。
上述数据说明，国内产业的产量虽逐年呈增长态势，但就整个调查期来看，其总体增幅明显低于国内需求量增幅。同时，国内产量的增长更低于被调查产品进口的增长。可以认定，在调查期内国内产业产量的增长受到了被调查产品大量进口的抑制。
2.销售量和销售收入增长不足。1998年、1999年、2000年，申请企业合计销售量比上年分别增长－14.83%、22.31%和74.65%，年均增长率为22.08%，2000年比基期增长81.93%。
1998年、1999年、2000年申请企业合计销售收入分别比上年增长－23.02%、－6.83%和66.32%，年平均增长率为6.06%，2000年比基期增长19.29%。
在调查期内，国内产业的销售量和销售收入总体虽呈增长态势，但与国内需求量的增长相比，其增长明显不足。同时，销售量和销售收入总的增长幅度也明显低于产量的增长幅度，表明调查期内国内产业的库存和价格指标处于不断恶化之中。
3.国内产业严重亏损。1998年、1999年、2000年，申请企业均由盈转亏或亏损加重。虽然申请企业产量和销售量均呈增长态势，但申请企业合计税前利润却分别比上年下降56.35%、230.56%和86.24%，年均下降45.20%，2000年比基期下降206.15%。
4.市场份额下降。1998年、1999年、2000年申请企业合计国内销售量占中国国内市场份额分别为21.51%、11.12%、20.08%，比上年分别下降4.45%、10.39%和增长8.97%。申请企业二氯甲烷占国内市场份额2000年比基期下降5.88%。
5.开工率始终较低。1998年、1999年、2000年国内申请企业平均开工率分别为61.18%、66.66%和76.18%。在国内需求明显增长的同时，国内产业的开工率却一直维持在较低水平。
6.投资收益率逐年降低。1998年、1999年、2000年，鸿鹤公司二氯甲烷投资收益率分别比上年降低48.67%、28.21%和5.11%；衢化公司二氯甲烷投资收益率分别比上年降低0.38%、0.3%和3.07%。
7.倾销幅度较大。在本案的初步裁定中，外经贸部认定自英国、美国、荷兰、德国、韩国进口的二氯甲烷倾销幅度为7%至75%不等。由于大幅度的倾销，给中国国内产业造成的负面影响是严重的。
8.年末库存量明显增加。1998年、1999年、2000年，申请企业合计年末库存比上年分别增长173.30%、85.31%和－0.77%，年均增长率为71.29%，2000年比基期增长402.55%。
9.人均年工资逐年下降。1998年、1999年、2000年，申请企业人均年工资比上年分别下降13.57%、11.86%和6.68%，年平均下降幅度为8.83%，2000年比基期下降28.91%。
10.劳动生产率降低。调查期内二氯甲烷劳动生产率明显降低。其中鸿鹤公司的实际劳动生产率只达到计划劳动生产率的50%。
11.筹资能力和投资能力下降。被调查产品的大量低价进口给国内二氯甲烷生产企业的筹资能力和投资能力带来了明显的负面影响。鸿鹤公司曾遇到股票发行受挫、向银行贷款受挫等情况。同时，利润的减少也导致申请人投资活动明显减少，一些投资计划被迫放弃。
12.国内产业增长较为缓慢。调查期内中国国内二氯甲烷产业的生产能力虽有所增长，但增长速度远远低于国内需求量的增长速度。同时，国内对二氯甲烷的投资增长也低于国内需求量的增长。因此，可以认定，国内产业的增长较为缓慢。
本案调查组对申请企业与二氯甲烷有关就业和现金流量等指标也进行了调查。申请企业提出，二氯甲烷与其他甲烷氯化物通常由同一生产装置生产，有些生产经营指标不能与其他相关产品很清晰的分开，部分指标较难统计或统计不够准确，国家经贸委认为其理由是正当的。根据本案现有的证据，国家经贸委认为可以认定国内二氯甲烷产业已受到被诉国二氯甲烷低价倾销的实质损害。
（四）英国、美国、荷兰、德国、韩国的被调查产品对中国二氯甲烷产业可能产生的进一步影响。
近年来，美国和欧盟均发布了有关限制二氯甲烷使用的法律。美国的法律主要有《净化大气法》、《安全饮用水法》、《资源保护和恢复法》以及《全面环境反应、赔偿和责任法》、《应急计划和社区知悉权法》等；欧盟的立法主要为《1999年3月11日关于限制在某些装置和工作中因使用有机溶剂而引起的挥发性有机物排放的1999/13/EC号指令》。欧盟规定其成员国在从1999年起的9年内二氯甲烷排放量应减少67%。美国和欧盟的政策变化和相应的立法是导致二氯甲烷大量出口的重要原因。这种原因不仅没有消失，而且将继续产生作用。
已经收回问卷的4家（不包括法国阿托菲纳有限公司）外国生产商1998－2000年合计生产能力下降了7.51%，合计产量上升了8.37%，出口量增加了3.81%，其中出口到中国的二氯甲烷数量增长了23.53%，合计期末库存基本持平。由此证明，有关国家二氯甲烷生产能力仍然很大，出口能力很强，且向中国的出口呈明显增长趋势。因此，上述五国二氯甲烷存在继续向中国低价出口的可能性。
六、倾销与损害的因果关系
（一）现有证据表明，英国、美国、荷兰、德国、韩国大量低价向中国出口二氯甲烷是造成中国国内二氯甲烷产业受到实质损害的原因。
调查表明，1998－2000年，来自上述五国二氯甲烷的进口数量有较大幅度增长，大大超过国内二氯甲烷产量的增长速度。来自上述五国的进口量占中国国内总进口量的比例也在不断提高，在中国国内市场中所占份额不断扩大。同时，由于上述五国二氯甲烷与中国国内同类产品之间质量相当，竞争程度较高，其出口价格的不断降低直接抑制了国内同类产品的销售价格，使得销售收入、税前利润不能与产量同步增长，致使中国国内产业主要经营指标恶化，受到了实质损害。
（二）对其他因素的调查表明，以下因素并未造成损害：
1.国内需求的变化。近年来，随着中国经济的发展，中国国内对二氯甲烷的需求量呈逐年增长的趋势，且增幅很大。因此，可以排除需求变化给国内产业的发展带来负面影响的可能性。
2.消费模式的变化。到目前为止，中国国内没有二氯甲烷的替代产品，也没有限制二氯甲烷使用的政策变化，因此，没有出现由于其他替代产品的产生而导致国内二氯甲烷市场的萎缩。
3.申请人经营管理的变化。国内申请企业的管理状况良好，成本、质量管理严格，没有经营管理不善的迹象。
4.外国与国内生产者限制贸易的做法。国内申请企业在调查期内没有遇到国外或国内二氯甲烷生产企业限制贸易的做法，因此没有受到这方面的影响。
5.技术进步因素。二氯甲烷产业生产装置中国国内与英国等五国基本处于同一技术水平，国内产业所受损害并非因技术落后造成。
6.国内同类产品出口的影响。调查期内，国内申请企业生产的二氯甲烷没有出口记录，出口业绩未发生变化，对国内产业也没有影响。
7.自其他国家或地区进口的同类产品的数量。由于中国国内需求的不断增长，自其他国家或地区进口的二氯甲烷数量虽呈增加态势，但自这些国家或地区的进口量占总进口量的比例总体上呈下降态势，2000年比基期下降16.13个百分点。
8.不可抗力因素。中国二氯甲烷申请企业在调查期内未发生自然灾害及其他不可抗力事件，生产经营正常进行，未受到意外影响。
（三）结论。
综上所述，国家经贸委认为，中国国内二氯甲烷产业所受损害是由于英国、美国、荷兰、德国、韩国低价出口造成的，倾销和损害之间存在因果关系。
七、最终裁定
根据上述调查证据和分析，国家经贸委最终裁定：英国、美国、荷兰、德国、韩国向中国大量低价出口的二氯甲烷，对中国二氯甲烷产业造成了实质损害并继续存在实质损害的威胁，倾销和损害之间存在因果关系。依据《条例》的规定，有必要立即采取反倾销措施。
国家经济贸易委员会
二○○二年四月十一日
国家税务总局关于县以上农村信用社管理机构管理费提取标准的通知
国家税务总局
国家税务总局关于县以上农村信用社管理机构管理费提取标准的通知
国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
近接中国人民银行《关于向省级农村合作金融管理部门筹集总机构管理费的函》（银函〔2000〕415号），要求解决县以上农村信用社管理机构2000年度的经费来源问题。经研究，现通知如下：
一、对县以上农村信用社管理机构所需管理费，可实行按年度定额审批、比例控制的管理办法。具体为：中国人民银行所需管理费由国家税务总局审批，地市级和省级农村信用社管理机构所需用管理费由省级国家税务局按定额统一审批；地市级、省级和总行三级农村信用社管理机构所
需管理费的总额，不得超过农村信用社总收入的0．5％。
二、原县级市升为地级市后，农村信用社联社的职能和任务未改变，仍直接管理农村信用社的，可按县联社的办法提取管理费。
三、经审核，同意中国人民银行2000年度向省级农村信用社管理机构提取管理费780万元（详见附件）。
附件：
2000年度中国人民银行管理费摊提标准
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｜ 地区 ｜金额（万元）｜ 地区 ｜金额（万元）｜
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｜北京市 ｜ 26 ｜湖北省 ｜ 16 ｜
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｜天津市 ｜ 11 ｜湖南省 ｜ 25 ｜
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｜河北省 ｜ 50 ｜广东省 ｜ 130 ｜
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｜山西省 ｜ 18 ｜广西区 ｜ 10 ｜
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｜内蒙古区｜ 8 ｜海南省 ｜ 2 ｜
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｜辽宁省 ｜ 28 ｜四川省 ｜ 45 ｜
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｜吉林省 ｜ 8 ｜重庆市 ｜ 18 ｜
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｜黑龙江省｜ 9 ｜贵州省 ｜ 6 ｜
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｜上海市 ｜ 25 ｜云南省 ｜ 15 ｜
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｜江苏省 ｜ 62 ｜陕西省 ｜ 23 ｜
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｜浙江省 ｜ 75 ｜甘肃省 ｜ 9 ｜
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｜安徽省 ｜ 20 ｜青海省 ｜ 1 ｜
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｜福建省 ｜ 15 ｜宁夏区 ｜ 2 ｜
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｜江西省 ｜ 13 ｜新疆区 ｜ 5 ｜
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｜山东省 ｜ 60 ｜ ｜ ｜
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｜河南省 ｜ 45 ｜全国总计｜ 780 ｜
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2001年1月17日
