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关于印发北京市城市道路两侧临街公共建筑、公共场所设置附属式公共厕所的规定(试行)的通知

作者:法律资料网 时间:2024-07-12 21:25:09  浏览:9830   来源:法律资料网
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关于印发北京市城市道路两侧临街公共建筑、公共场所设置附属式公共厕所的规定(试行)的通知

北京市城乡规划委员会等


关于印发北京市城市道路两侧临街公共建筑、公共场所设置附属式公共厕所的规定(试行)的通知

北京市城乡规划委员会等
1996年11月12日


北京市城乡规划委员会 北京市计划委员会 北京市城乡建设委员会 北京市市政管理委员会 北京市商业委员会北京市财政局 北京市环境卫生管理局关于印发北京市城市道路两侧临街公共建筑、公共场所设置附属式公共厕所的规定(试行)的通知


各区、县、局、总公司,各设计院:
为促进社会主义精神文明建设,提高城市规划、建设和管理水平,解决沿街修建厕所难的问题,根据国务院1992年101号令《城市市容和环境卫生管理条例》、建设部1990年9号令《城市公厕管理办法》和《北京市城市市容环境卫生条例》,研究制定了《北京市城市道路两
侧临街公共建筑公共场所设置附属式公共厕所的规定(试行)》,现印发给你们,请遵照执行。

北京市城市道路两侧临街公共建筑公共场所设置附属式公共厕所的规定(试行)
第一条 为提高城市公共厕所建设和管理水平,方便群众使用,进一步改善本市市容环境,促进社会主义精神文明建设,依据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、建设部《城市公厕管理办法》和《北京市城市市容环境卫生条例》等法规规定,参照国内外临街公共建筑连体建设公
共厕所的做法,特制定本规定。
第二条 凡本市城区、近郊区和远郊区县的县城、建制镇、开发区、风景名胜区,均适应于本规定。
第三条 本规定所称“城市道路”,系指规划道路红线为30米以上的(含30米)道路。
第四条 凡面临城市道路两侧的新建改建的公共建筑、公共场所,总建筑面积在20000平方米以上(居住区除外),需按一定间距设置附属式对外使用的公共厕所。
第五条 建筑面积20000—50000平方米的公共建筑、公共场所,附属式公共厕所的建筑面积不得少于60平方米;
建筑面积在50000—100000平方米的公共建筑、公共场所,附属式公共厕所的建筑面积不得少于80平方米;
建筑面积在100000平方米以上的公共建筑、公共场所,附属式公共厕所的建筑面积不得少于100平方米。
第六条 城市道路两侧公共建筑、公共场所设置附属式公共厕所服务区域范围按下列标准掌握:
人流量较大的繁华地区按300—500米的间隔设1座;流动人口高度密集的街道应小于300米。一般地区按800—1000米的间隔设1座。城市道路新建改建的加油站及道路服务管理站等公共设施必须附设建筑面积不少于60平方米的对外使用的公共厕所。
第七条 新建附属式公共厕所的建筑标准必须达到建设部CJJ4—87《城市公共厕所规划和设计标准》中二类以上标准。并有国家建设部发布的《环境卫生设施图形标志》规定的统一明显标准及独立对外开放的出入口。人流量较大的繁华地区附属式公共厕所,需设置供残疾人使用
的专用坑位和通道。
第八条 城市道路两侧20000平方米以上(含20000平方米)的公共建筑、公共场所是否设置附属式公共厕所,由规划行政主管部门根据本规定第六条所列标准及规划布局决定。规划上明确应设置的附属式公共厕所方案由规划行政主管部门征得市环境卫生管理局(以下简称市
环卫局)同意后,核发建设工程规划许可证。
第九条 城市道路两侧20000平方米以上(含20000平方米)的公共建筑、公共场所规划上不安排建设附属式公共厕所的,按3000元/每平方米的标准向市环卫局缴纳公共厕所异地建设费,在北京城市合作银行设立专户存储,作为城市公共厕所的建设基金专款专用。拒不
缴纳的,规划行政主管部门将不批准总体设计方案。
异地建设费存入财政专户实行收支两条线,具体财务管理办法根据《国务院关于加强预算外资金管理的决定》规定另行制定。
第十条 规划行政主管部门对城市道路两侧新建改建公共建筑、公共场所提出设置附属式公共厕所的规划设计条件,该建设单位要坚持附属式公共厕所与其主体建筑物同时规划设计,同时施工,同时交付使用的原则,纳入市建委开工许可证及工程总体验收内容。
第十一条 城市道路两侧新建改建公共建筑、公共场所设置的附属式公共厕所由市环卫局实行行业统一监督管理。日常使用维护工作由公共厕所的产权单位负责。但公共厕所的管理应保证达到市环卫局规定的卫生保洁标准。经市环卫局审查批准后,具体保洁该公共厕所的管理部门可按
规定实行服务收费。
第十二条 本规定具体执行中的问题,由市环境卫生管理局负责解释。
第十三条 本规定自公布之日起施行。




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  [案情]

  2008年2月,原告马晓瑜与被告徐宏鲲、胡媛姝成立的简之爱婚纱摄影服务部签订“婚纱摄影预约单”一份。同年9月6日下午,马晓瑜随徐宏鲲到河南省嵩县、栾川县拍婚纱照。次日,下着小雨,马晓瑜身穿婚纱在名为原始森林公园的外景地拍摄,拍摄途中,马晓瑜将左脚崴伤。经鉴定,马晓瑜的损伤构成八级伤残。

[裁判]

一审法院经审理后认为,原告与被告之间存在摄影服务合同关系。合同履行过程中,造成原告伤残的后果。原告请求被告承担责任,部分予以支持。原告作为成年人在行走过程中,自己未尽到注意义务,应当承担事故的主要责任。被告在原告身着婚纱行动不便的情况下,没有及时提醒原告注意安全,未尽到提示义务,应当承担事故的次要责任。

被告不服,提起上诉。后经二审法院调解,双方达成调解协议:被告一次性支付原告各项损失2万元。

[评析]

1.经营者违反了安全保障义务

经营者的安全保障义务是指经营者在经营场所对消费者、潜在的消费者或者其他进入服务场所的人之人身、财产安全依法承担的安全保障义务。其法理基础是社会活动安全注意义务,其内容主要有硬件与软件两个方面。

本案两被告成立的摄影部打着“旅游婚纱摄影”的招牌,却并没有相关的旅游服务经营资质,选择的服务场所是一处未经开发的原始森林,在安全设施和突发情况的处置方面,缺乏必要的物质条件;其次,随行的影楼工作人员没有导游身份,没有经过野外的安保训练,其安全保障的履职能力不能保证;第三,没有履行必要的告知、警示义务,特别是在雨天路滑、新娘身着婚纱、行动不便的情况下,没有尽到一般的注意义务。因此,被告未能尽到合理范围之内的注意义务。

2.原告把案由明确为合同责任,如何确定经营者和消费者的合同责任?

合同责任既包括违约责任,又包括在合同的订立、生效、履行、终止过程的缔约过失责任、合同无效或被撤销的民事责任和后契约责任等,因此违反附随义务承担的责任应理解为合同责任。

合同责任原则上是无过错责任,但在某些特殊情况下,合同责任仍要以过错为构成要件。违反附随义务的责任,不宜采用无过错责任原则。附随义务是基于诚实信用原则依法产生的法定义务,诚实信用是隐含于内部的价值标准,因此对附随义务的违反必然包含着某种可归责性,应适用过错责任原则。

本案原、被告之间权利、义务的基础为婚纱摄影服务合同,作为提供服务的经营者违反了安全保障义务未尽到提示的合同附随义务,应当承担相应责任。原告作为消费者亦违反了合同附随义务,阴雨天气身穿婚纱在森林中行走,理应意识到滑倒摔伤的可能性,自身存在过错,也应当承担相应责任。

(作者单位:河南省洛阳市涧西区人民法院)

共青团中央、青企协关于表彰第五届“全国杰出青年企业家”和“全国优秀青年企业家”的决定

共青团中央、青企协


共青团中央、青企协关于表彰第五届“全国杰出青年企业家”和“全国优秀青年企业家”的决定

(一九九五年十一月二十日)



各省、自治区、直辖市团委,青年企业家协会,总政组织部,武警总部政治部,全国铁道团委,全国民航团委,中直机关团工委,中央国家机关团工委:

  在改革开放和经济建设中,青年企业家队伍不断发展壮大,日益成为经济和社会发展的重要力量。为了树立典型,表彰先进,激励更多的青年企业家建功成才,共青团中央、中国青年企业家协会决定授予杨国平等10名同志“全国杰出青年企业家”称号,授予张杰庭等100名同志“全国优秀青年企业家”称号。

  党的十四届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》,提出了未来十五年的奋斗目标。这个目标是指引全国人民胜利跨入21世纪的宏伟蓝图,是激励青年一代为实现国家富强、民族振兴艰苦创业的行动纲领,也对青年企业家的成长和发展提出了更高要求,提供了大显身手的广阔舞台。希望广大的青年厂长、经理以全国优秀(杰出)青年企业家为榜样,抓住机遇,乘势而上,努力把自己培养成懂经营、善管理的优秀管理人才。

  培养跨世纪的一代青年企业家是实施跨世纪青年人才工程的重要内容。各级团组织和青企协组织,要运用各种宣传手段积极宣传青年企业家中的优秀典型,鼓励和保护青年企业家的积极性,努力为青年企业家健康成长创造良好的社会环境;要运用多种途径加强对青年企业家的培训,提高他们的综合素质;要动员组织青年企业家运用多种方式帮助困难企业,促进经济发展;要扩大对外交流与合作,为青年企业家走向市场,走向国际经济舞台铺路搭桥;要为青年企业家的成长做出实实在在的服务,促进一大批跨世纪的优秀青年企业家脱颖而出,为实现党的跨世纪奋斗目标做出贡献。

 

  附:1.第五届全国杰出青年企业家名单

    2. 第五届全国优秀青年企业家名单

 




第五届全国杰出青年企业家名单



杨国平  上海大众出租汽车股份有限公司  董事长  总经理
曹志强  吉林白山喜丰塑料股份有限公司  董事长  总经理
刘金虎  宁夏金龙集团          总 裁
陆汉振  金轮集团公司          董事长  总经理
常玉峰  江苏维桑集团          总经理
张伟建  青岛华金物产集团公司      总经理  党委书记
蔡伟素  中国雷剑企业发展(集团)总公司 董事长  总经理
胡春良  河南东方制药厂         厂 长
邓 强  广西玉柴机器股份有限公司    总经理
唐爱新  江西前卫化工厂         厂 长  党委书记

 




第五届全国优秀青年企业家名单



张杰庭   北京锡华未来教育实业股份有限公司  总经理
范成国   铁十八局五处三公司         总经理
单锡忠   天津市大亨时装有限公司       总经理
黄 雄   天津奥的斯电梯有限公司       总 裁
冉木哥   石家庄金峰房地产开发有限公司  董事长 总经理
李清达   河北沧州市城建综合开发总公司  总经理 党委书记
贺业军   唐山豪门集团公司          助理总裁
许建华(女)河北徐水县恒通集团公司     董事长 总经理
单保民   河北邯郸广源服装有限公司    董事长 总经理
郜东河   河北华信可耐特塑钢有限公司     总经理
刘凤英(女)太原市副食品大楼          经 理
崔建新   山西忻州地区粮油储运公司      经 理
冀 平   山西介休市选煤厂          厂 长
宋玉洛   华北电力集团公司大同第二发电厂   厂 长
常中苏   山西长治商业大厦          总经理
陈宝良   内蒙古元宝发电厂          厂 长
田玉山   包头冶金矿山机械厂        厂 长 党委书记
苏达奇   工商银行内蒙古分行        行 长 党委书记
刘芝旭   中兴──沈阳商业大厦        总经理
马玉林   大连宝路企业集团          董事长
富 强   辽宁省工联物资燃料公司     董事长 总经理
高宝玉   营口港务局             副局长
郎青山   辽宁省岫岩青山橡胶产品实业公司   总经理
朱俊英   沈阳先达集团            总 裁
吴振华   长春华新粮食开发有限公司      总经理
何家瑞   吉林市皮鞋厂            厂 长
崔振吉   吉林制药股份有限公司        副总经理
李照明   吉林纸业股份有限公司        副总经理
彭 雁   哈尔滨市北新汽车出租总公司     总经理
刘国强   哈尔滨游乐园            总经理
程志佳   哈尔滨市天润化工有限公司      董事长
吕永志   上海正广和总公司          总经理
阚治东   上海申银证券公司          总 裁
陈俊民   上海开隆投资开发公司      党委书记 总经理
李德永   江苏大地集团公司          总经理
易 昕   江苏南通啤酒厂           厂 长
杨 休   江苏天地集团          董事局主席 总 裁
卜卫进   浙江金华光在经贸集团有限公司    总经理
任建华   杭州老板实业集团          董事长
张 建   浙江健士霸集团公司         总 裁
何时金   浙江东阳磁性企业集团公司      总经理
何智慧   浙江半球集团公司          总经理
刘俊卿   安徽高炉酒厂            厂 长
许崇信   安徽宿州、皖北矿务局      副书记 副局长
汪泽维   中国扬子集团空调器总厂       厂 长
刘一兵   安徽蚌埠火柴厂         厂 长 党委书记
李志仁   厦门依人房地产开发有限公司     董事长
陈国荣   中国银行福建省分行         副行长
张林森   福建轮船总公司         总经理 党委书记
苏平汀   厦门市奥斯卡灯具实业总公司     总经理
王建华   江西上饶羽绒厂           厂 长
姚金发   江西金达企业集团(原生物    董事长 总经理
      化工厂)
廖方红   江西赣南方大饲料厂         厂 长
姚建彬   山东龙口华龙开发股份有限公司    总经理
陈进行   山东泰安电业局           局 长
李 杰   山东临沂鲁南商业大厦        总经理
王成来   河南赊店酒厂          厂 长 党委书记
步兴亮   河南林河酒厂          厂 长 党委书记
王志华   中国漯河卷烟厂           厂 长
李自安   武汉希岛实业股份有限公司    董事长 总经理
段建群(女)湖北襄樊卷烟厂           副厂长
吴少勋   河北劲酒厂             厂 长
范 武   湖北十堰市第一机电设备总公司    经 理
程远忠   湖北荆门市第二化肥厂        厂 长
陈海燕   湖南电线电缆集团公司湘潭电缆厂 总经理 厂 长
吴小平   湖南鹏程集团            董事长
杨 源   中国明华湖南有限公司      董事长 总经理
罗劲松   湖南国际合作华盛实业发展公司    经 理
夏春盛   深圳黄金灯饰有限公司        董事长
莫少山   广东汕头超声印制板公司       总经理
李东生   广东TCL电子集团公司         总经理
房向前   广州市西湖商业公司广州百货大厦   总经理
严振干   广东蕉岭县双福化建机电贸易公司 总经理 厂 长
张锦铭   广东亿能电力设备股份有限公司  董事长 总经理
金哲平   广州阳光集团公司          总经理
苏 克   广西梧州木材厂         厂 长 党委书记
张兴民   海南兴宝(集团)有限公司      总 裁
杨 槐   重庆阳光旅业集团重庆宾馆    董事长 总经理
肖武男   四川海外能源总公司         总经理
卿尚云   四川绵竹县农村合作基金联合会    主 任
胡天荣   贵州清镇市铁合金厂         厂 长
罗庆昌   昆明金龙饭店            董事长
郭天荣   云南思茅地区普洱水泥厂     厂 长 书 记
张婉芸(女)昆明云宝小粒咖啡公司        总经理
冯建立   西藏经济发展总公司         总经理
张文存   陕西信友进出口公司         总经理
思维宽   陕西延长油矿管理局南泥湾    经 理 书 记
      钻采公司
许宗林   西安翠宝首饰集团公司      总经理 董事长
袁晓峰   陕西咸阳三八妇乐医药保健品     董事长
      有限公司
曾 波   甘肃白银市对外经济贸易中心     经 理
许福林   甘肃滨河酒厂            厂 长
彭秉顺   青海青稞酒厂            副厂长
张广文   宁夏青铜峡磷肥厂          厂 长
孙广信   新疆广汇企业集团        董事长 总经理
史惠中   乌鲁木齐轮胎厂           厂 长 书 记
聂阿新   中车公司唐山机车车辆厂     副厂长 总会计师
哈树旺   中国新兴(集团)总公司3540工厂   厂 长
周玖付   北京华罗饲料添加剂厂        厂 长
周厚健   青岛海信电器公司(原青岛电视机厂) 总经理
李振江   石家庄神威药业股份有限公司   董事长 总经理



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