第五届全国人民代表大会第五次会议关于中华人民共和国国歌的决议

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广东省佛山市人民政府


佛府[2006]19号

各区人民政府，市府直属各单位:

现将《佛山市道路桥梁车辆通行费年（次）票征收管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。在执行过程中有何问题，请迳向市交通局反映。







二○○六年三月一日

佛山市道路桥梁车辆通行费年（次）票征收管理暂行办法



第一章 总 则

第一条　为进一步改善和优化投资环境，加快我市交通建设步伐，提高道路通行效率，规范道路桥梁车辆通行费征收管理行为，保障道路桥梁建设投资的偿还，建立新的交通基础设施建设投融资体制，根据《中华人民共和国收费公路管理条例》的有关规定，并经省人民政府同意，按照统一管理、统筹还贷的原则，在本市继续试行道路桥梁车辆通行费年票制，特制定本征收管理办法。

第二条　道路桥梁车辆通行费(以下简称车辆通行费)年票制，是指本市进行路桥收费改革，将原有经营性和非经营性的收费站纳入政府统一管理、统筹还贷范围。改变原来收费方式，对在本市登记上牌的机动车辆，每年度一次性征收路桥车辆通行费（年票）；对外地进入本市的机动车辆，按次征收路桥车辆通行费（次票）的收费行为。

在佛山市辖区内登记上牌的机动车辆（以下简称本籍车辆）以及长期(指连续滞留时间在3个月以上，下同)在佛山市辖区内道路上行驶的非本市籍车牌的外地车辆（以下简称外籍车辆）应当按规定缴纳年票；其他临时出入佛山市辖区内道路行驶的外籍车辆缴交次票。

第三条 佛山市政府车辆通行费年（次）票征收管理工作领导小组负责协调、监督本办法的贯彻实施。佛山市交通局是全市车辆通行费年（次）票征收管理的行政主管部门。征收车辆通行费年（次）票的具体工作，由佛山市路桥建设有限公司统一管理并组织实施。

市公安、物价、发改、财政、税务、审计、城市管理行政执法等有关部门依照各自的职能协同实施本办法。



第二章 征收机构及相关部门职能

第四条　车辆通行年票费由市路桥建设有限公司组织征收，可委托市公路局和市交通局地方公路总站设在各区的公路养路费征稽点代征。具体分工：（一）汽车、正三轮机动车的年票费由市公路局及各区公路局的养路费征稽所代征；(二)两轮及侧三轮摩托车的年票费由市交通局地方公路总站及各区公路（交管）站（所）的养路费征稽点代征。

车辆通行次票费由市路桥建设有限公司在经省政府批准设立的收费站征收和次票代收点代收。



第三章 年（次）票费缴纳办法

第五条　车辆通行费年（次）票收费标准按省物价主管部门批准的标准执行。具体征收办法由市交通局根据本办法制定实施细则公布实施。

第六条　本市籍机动车辆应在每年公路养路费统缴期内一次性缴纳车辆通行年票费。专业运输单位营运车辆可选择上下半年两期缴纳的办法，并应在统缴期及当年的6月份办理。

第七条　公安机关交通管理部门在办理车辆年审、过户、迁出、报废、外地车转入等手续时，发现未缴纳车辆通行年票费的，要告知其及时补缴。

第八条　在本市入籍的新购车辆和外籍车辆转入本市，缴费义务人要从本市籍机动车行驶证核发之日起缴纳当年剩余期限的车辆通行年票费。

已缴纳车辆通行年票费的车辆改装、换牌、转出、报废、被盗遗失的，应自改装、换牌、转出、报废、被盗遗失之日起30日内持有关凭证到原征收点办理变更或退款手续。

第九条 长期在本市辖区内行驶，并在本省缴纳公路养路费的外籍机动车辆，应当在年票费统缴期一次性缴纳车辆通行年票费；经常出入我市辖区的外籍机动车辆，按次缴交次票费。

第十条 下列机动车辆通过收费站时免征车辆通行费：

（一）悬挂军队、武装警察等专用号牌的车辆；

（二）公安机关在辖区内收费公路上处理交通事故，执行正常巡逻任务和处置突发事件的装有警灯并悬挂红色反光“警”字专用号牌的车辆；

（三）装有警灯、警报器的红色专用消防车；

（四）进行跨区作业的联合收割机、运输联合收割机（包括插秧机）的车辆。

（五）国务院交通主管部门或经省人民政府批准执行抢险救灾任务的车辆或其他免费通行车辆（省、市治理公路“三乱”督察队专用车）。

要求免征路桥通行年票费的本市籍车辆，应符合上述有关规定，并报经市交通主管部门批准。

第十一条 市路桥建设有限公司辖下的收费站（点）和委托的各征收机构对已缴纳车辆通行费的车辆，应当开具与车牌号码、类别相一致的年（次）票缴讫凭证给车主，车主应随车携带缴讫凭证，以备查验。

车辆通行年票费缴讫凭证及其他有关凭证如有遗失，车主应登报声明挂失，然后持《机动车行驶证》和缴费发票到原缴费的征稽所提出书面申请，办理挂失手续，经审批后，给予补票。次票遗失不补。



第四章 收费监督

第十二条　车辆通行费专项用于偿还全市已纳入统筹还贷的收费道路及桥梁建设项目的贷款和投资。

车辆通行费属于经省人民政府批准征收的行政事业性规费，应当全额缴入财政专户，实行收支两条线管理。征收机构征收车辆通行费要使用财政部门印制、核发的专用票据，任何人不得转借、冒用和伪造。

第十三条　征收车辆通行年（次）票费的征收站（点）应悬挂《广东省行政事业性收费许可证》，并向社会公开收费站（点）名称和审批机关、主管部门、收费用途、收费项目及标准、收费年限、收费员工证号及投诉电话，接受社会各界监督。

第十四条　市交通、物价、发改、财政、审计局等行政管理部门应当依照各自职责，监督市路桥建设有限公司的年（次）票征收、管理费用开支、向原收费项目业主返还原投资收益等情况。市路桥建设有限公司应定期向社会公布年（次）票费收支以及偿还原项目收入额的情况。对于已还清投资贷款的非经营性路桥收费项目及经营期届满的经营性路桥收费项目，应当停止向该项目业主返还撤站还贷资金。



第五章 通行费征收保障和稽查

第十五条　各职能部门必须履行职责，确保本条各项规定的实施。佛山市车辆通行费年（次）票征收管理工作领导小组负责监督检查实施情况。

（一）市、区交通局交通规费征稽执法部门负责在辖区内对机动车辆缴纳车辆通行费年（次）票费情况进行稽查，被稽查的机动车辆驾驶员应予以配合，接受检查。

（二）市公安机关交通管理部门应建立进驻或长期在我市行驶的外籍机动车辆的核实登记制度，向市路桥建设有限公司告知核实登记的车辆资料。

（三）市公安交警、巡警、城市管理行政执法人员在路面执法时，发现未缴纳年票的车辆应当通知交通规费征稽执法部门前来处理。

（四）市属各部门，各区、镇政府有责任检查、督促所属各单位、企业使用或雇请的本籍、外籍机动车辆按时缴交车辆通行年票费。

（五）各收费站所在地派出所要切实维护辖区内收费站的治安秩序，依法处理冲卡逃费和暴力抗法、殴打收费站征费或稽查人员、使用假牌证、扰乱收费秩序的违法行为。

（六）各区交通局和各区路桥建设有限公司要加强营运车辆信息互通工作,建立信息互通平台，使征费机构随时掌握营运车辆变动信息，保障征费工作做到应征不漏。

第十六条　市、区交通局交通规费征稽执法人员应当重点在交通稽查站、收费站（点）出入口、运输站（场）、停车场、客货集散地、大型建筑工地以及住宅小区内稽查机动车辆的车辆通行费缴纳情况。

市、区交通局交通规费征稽执法人员执行公务时，必须着装整齐，佩带统一的行政执法标志，出示《交通行政执法证》，规范执法，文明执法。

第十七条　对没有缴纳年（次）票费企图强行通过收费站的车辆，收费站征稽执法人员应当及时处理；不能及时处理或者影响交通畅通的，可将车辆拖离缴费通道并责令驾驶人员到指定地点接受处理，处理完毕后方可驶离。

对在运输站场、停车场、客货集散地、大型建筑工地以及住宅小区内经取证查获没有缴纳年票费的机动车辆，市、区交通局交通规费征稽执法人员应当及时查处，不能及时处理或者影响交通畅通的，可以责令驾驶员将车辆开到指定地点接受处理。



第六章 法律责任

第十八条 本市籍车辆不按规定缴纳车辆通行年票费的，除滞留车辆和责令其补缴外，并从应缴日起按日加收应缴费额2‰的滞纳金。

第十九条 长期在我市辖区道路上行驶的外籍车辆，经取证被查获没有缴纳车辆通行年票费的，从证据记录之日起计征年票费及按日加收应缴费额2‰的滞纳金。

第二十条 转借、冒用、使用伪造车辆通行费年票费以及次票费凭据的，除按《广东省公路条例》第五十四条规定，按同类型车当次次票费的五倍给予罚款外，应移交公安机关，视其情节依照《中华人民共和国治安管理处罚法》给予处罚；构成犯罪的，由公安机关移交司法机关依法追究刑事责任。

第二十一条 对故意堵塞收费道口，扰乱收费站秩序、强行通过收费站（点），殴打收费站管理人员以及外市籍车冒用本市籍车辆号牌冲卡逃费的，应当按《广东省公路条例》有关规定将车辆拖离缴费通道至指定地点,按照《广东省公路条例》规定，对当事人要补缴同类型车车辆通行次票费并处以应缴费额五倍的罚款。情节严重的，移交公安部门处理。

强行冲卡、损坏收费设施或者造成人身损害的，还应当按照《中华人民共和国公路法》等有关法律承担民事赔偿责任。

第二十二条 未缴交车辆通行费而被责令到指定地点停放的车辆，车辆所有人或使用人在三个月内仍未补缴车辆通行费的，市、区交通局交通规费征稽执法部门可对滞留的车辆申请法院依法拍卖，拍卖所得冲抵车辆通行费、滞纳金等相关费用，余款归还当事人。

第二十三条　各收费站交通规费征稽执法人员截获假冒军队、武警部队、公安机关标志的警车以及冒用抢险救灾名义而冲卡逃费的车辆，可按照《广东省公路条例》有关规定，责令该车辆到指定地点停放，并交由警备部队或公安机关处理。

第二十四条　市路桥建设有限公司和车辆通行费征收、管理的有关部门的工作人员在征收、管理过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第七章 附 则

第二十五条　本办法自2006年3月1日起施行。


黑龙江省人民政府


关于汽车配备标准和节约成品油的规定
黑龙江省人民政府



一、汽车配备标准
（一）小汽车（包括小轿车、旅行车、工具车、吉普车四种）。
1、省级领导干部用车，按中发〔1979〕83号文件《中共中共、国务院关于高级干部生活待遇的若干规定》执行。每人按一辆计算配备，具中省委书记、省人大常委会主任、常务副主任、省长、常务副省长、省政协主席、常务副主席每人可配备专车一辆，其他副职一般不配备专
用，由单位根据需要保证供车，统一使用。
2、省直各部、委、办、厅、局级领导干部用车（包括地、省辖市和地级企业、事业单位的同级干部、同级顾问），三至五人配车一辆。
3、公务用小汽车配备。（1）地、省辖市所属局级单位，一般配车一辆，哈市可配一至二辆。（2）各县配车三至六辆，由县委、县政府、县人大常委会，县政协合用，统一管理；边境县和非铁路沿线县，再增配二至三辆；个别有特殊用途的县报省批准。（3）县（团）级的独立企
、事业单位（包括省直所属县（团）级单位），一般配车一辆，个别业务量大的单位经批准可配车二至三辆。（4）地质、油质、油田、矿山、野外基建施工单位，可根据工作需要，配备一定数量的吉普车，具体数量由当地计委和业务主管部门核定，报省计委批准。
4、业务专用小汽车配备。（1）通信用车，省委、省政府，地、省辖市，可根据业务量的大小，配备二至三辆。（2）外事部门业务用车，尽量使用出租小汽车，如外事任务较多，可配一定数量的小汽车，具体数量由省外事办提出编制，报省政府审定。（3）检察院、司法厅、法院
、银行系统业务用车，由省主管部门提出意见，报省政府审定，报国务院备案。公安系统的业务用车，按公安部定编配车。（4）交通监理业务用车和其它单位业务用车，均由省主管部门提出编制报省审定。
（二）大客车。按机关编制人数，五十人以上一百五十人以下的独立单位可配一辆；一百五十人以上四百人以下独立单位，根据情况可配一至三辆；不足五十人的独立单位，原则上不配大客车，如确实需要，可配中客或小客车。统管通勤单位，可按编制人数每一百五十人配一辆。
（三）载重汽车。凡是机关单位自办伙食、取暖、房产维修等生活需用载重汽车，可根据人员编制多少，运输量大小酌配小货车（二吨）、大货车（四至五吨）。具体配备台数，由主管部门审核，报省审定。
今后各单位车辆配备，一律不准超过核定的车辆编制。
接待部门（包括旅游局所属接待部门）和出租汽车公司营业用车，不规定配备标准。
二、汽车定编审批
为了严格控制汽车配备标准，省政府成立汽车定编管理办公室（简称车管办）、地点设省政府办公厅。任务是核定汽车编制、控制汽车配备标准。
汽车定编审批：省直行政单位，由省车管办审定；省委所属党、群单位由省委办公厅、地区由行署办公室、省辖市由市政府办公室审核，然后送省车管办审定。各企业、事业单位，省直由省计委审定；地区由行署计委、省辖市由市计委审核，然后汇总报省计委审定，并报省车管办备案
。
三、严格控制新购车辆
今后购置车辆（包括新设机构，增加人员编制，补充、更新车辆），各级行政单位须先经车管办审查，企事业单位经省计委审查，核定车辆编制，然后再按现行规定办理购车审批手续。对未经批准购置的小汽车，各级控制办有权予以没收，交主管物资部门按计划另行分配。
经过车辆定编，现在车辆不足的可逐步配齐。现有多余的小汽车，可先在本系统或本地区内按编制平衡调剂解决，再有多余，报省计委统一分配。
今后没有下乡任务的单位，不再分配四轮驱动吉普车。
四、严格执行成品油定量供应标准包干制度
（一）各地商业石油供应部部门，严格汽车定编数和新定量标准供油。凭证购买，包干使用，多用不供。七月份、八月份因汽车编制未定，可按单位原有车数按新供油标准供油，九月一日起按新定编车数供油。今后增加车辆，必须根据车辆定编批件供油。
（二）定量标准（每辆每月）。
1、小轿车、专车一百公斤；公用车（包括外事、通信、业务用车）七十公斤。
2、旅行车、吉普车（包括北京212）一百公斤。
3、工具车七十公斤。
4、大客车一百二十公斤。
5、载重汽车按石油供应部门具体规定执行。
五、建立汽车使用管理制度
（一）建立汽车管理制度。要有专人管理，派车要登记，行车、考勤、领油用油、车辆保养、交通事故，都要有记录，以便掌握车辆的使用。
（二）要认真核算用油，每辆车的耗油情况要按公里核算，对耗油量超出规定百分之二十的车辆，要认真找原因，采取措施。该报废的请有关部门鉴定予以报废，不得转移使用。对司机要按规定实行节油奖励，浪费油料者实行罚款。
（三）调配车辆应尽量减少空驶，严格控制用车。为了节油，到外地公出，凡通公共汽车和火车的地方，要尽量乘坐公共汽车和火车，以节约成品油。
（四）认真执行因私用车收费规定，机关单位车辆原则上不供私人使用，因特殊情况必须用车的，应当经过单位领导批准，并按规定收费。
六、报批办法
各地、各单位接到本规定后，抓紧时间，务于八月二十日前将定编表报省，以便批复。各行署、省辖市要在办公室确定专人抓这项工作，以便进行工作联系。




1981年7月23日