第九届全国人民代表大会第一次会议选举和决定任命办法

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国家安全生产监督管理总局


国家安全监管总局关于切实做好防范自然灾害引发矿山生产安全事故的紧急通知

安监总明电〔2010〕31号


各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，有关中央企业：

进入汛期以来，全国自然灾害频繁发生，由此导致119座煤矿、金属与非金属矿山被淹和部分被淹，特别是甘肃省甘南、陇南、天水部分地区普降强暴雨，引发山洪、泥石流等灾害，致使9座尾矿库溃坝、10座尾矿库尾砂外泄、112座尾矿库遇险。为防范自然灾害引发生产安全事故，现就有关事项再次通知如下：

一、切实加强尾矿库防溃坝、防尾砂外泄、防冲刷、防遇险工作。尾矿库是非煤矿山防汛工作的重中之重，各级安全监管部门要督促尾矿库企业加强现场巡检和监控，确保尾矿库排水构筑物无损毁、无淤堵，排水能力满足防洪要求，确保设计防洪标准、尾矿库沉积滩干滩长度和尾矿库安全超高符合规范要求，确保安全度汛。凡有险情的尾矿库，尾矿库企业要立即停止使用，降低库内水位，加强应急值守，并及时报告当地人民政府，建议果断撤离下游群众，加强对下游重要设施的保护，严防事故发生。

二、切实加强地下矿山防治水工作。各级安全监管部门和煤矿安全监察机构要加强对矿山企业防汛、防台风等工作的督促检查，督促企业落实安全生产主体责任，落实矿长下井带班制度。尤其各级安全监管部门要特别督促地下矿山企业重点加强对地面防水、井下水患的监控，认真落实防排水、探放水的各项安全技术措施。对已发现的隐患，要立即整改，必要时实行控制生产或停产，坚决杜绝透水和淹井事故发生。各级煤矿安全监察机构要督促煤矿企业建立健全灾害性天气预警和预防机制，积极开展防汛、防洪检查，及时掌握汛情水情，采取安全防范措施，坚决防止因洪水、山体滑坡、泥石流等地质灾害威胁煤矿安全。与此同时，要加强露天矿山防滑坡、防垮塌和防泥石流工作，强化边坡的监测监控，及时处置危岩、悬石、浮矿、边坡松动等事故隐患。对露天采场的总出入口、排水系统和工业场地要采取必要的防洪措施，确保防洪设施和防排水系统安全运行。

三、加强石油天然气企业（单位）防汛、防台风、防雷、防地质灾害工作。各级安全监管部门要督促石油天然气企业（单位）做好汛期隐患排查工作，针对汛期易发生触电、雷击、淹溺、垮塌等特点，制定有针对性的防范措施并抓好落实。海（水）上作业单位要及时掌握海上气象变化和河道泄洪情况，提前做好防台风、防风暴潮、防泄洪和防内涝工作。油气管道运营企业（单位）要随时掌握管道站场、阀室、管线和设备运行状况，重点做好防裸露、防悬空沉降工作。钻井、修井作业单位在野外作业时，要做好防山洪、防泥石流、防山体滑坡和防雷击等工作。

四、加强汛期安全生产应急工作。各级安全监管部门和煤矿安全监察机构要加强与当地气象、国土等部门的沟通联系，及时主动了解掌握当地汛情、地质灾害等影响情况，并迅速发出预警信息。矿山企业出现事故征兆后，要立即采取预防和应急处置措施，事故可能波及周边居民时，必须第一时间报告当地安全监管部门或煤矿安全监察机构。各级安全监管部门、煤矿安全监察机构及各矿山企业要加强汛期安全应急值守和因自然灾害引发矿山事故灾难信息报送工作，完善自然灾害事故应急预案，配备满足抢险救灾必需的各种设备、物资和队伍，落实责任。一旦发生事故，要有力、有序、有效应对，把损失降到最低限度。





国家安全生产监督管理总局

二〇一〇年八月二十日



中国 阿根廷


中华人民共和国和阿根廷共和国关于民事和商事司法协助的条约


　　中华人民共和国和阿根廷共和国（以下简称“双方”），
　　在相互尊重主权和平等互利的基础上，为加强两国在司法领域的合作，决定缔结本条约，并达成下列协议：

　　　　　　　　　　　　　第一章　总则

　第一条　适用范围
　　一、双方同意在民事和商事方面相互给予广泛的司法协助与合作。
　　二、为本条约的目的，“民事”一词包括劳动方面的事项。

　第二条　司法保护
　　一、一方国民在另一方境内，在人身和财产权利方面，应当有权享有与另一方国民同等的司法保护。
　　二、一方法院对于另一方国民，不得因为该人是外国人或者在其境内没有住所或者惯常居所，而要求该人提供诉讼费用担保。
　　三、本条第一款和第二款的规定亦适用于位于任何一方境内并依该方法律成立的法人。

　第三条　诉讼费用减免和法律援助
　　一、一方国民在另一方境内，应当在与该另一方国民同等的条件下和范围内获得诉讼费用减免和法律援助。
　　二、申请获得第一款规定的诉讼费用减免和法律援助，应当由申请人住所或者惯常居所所在地的一方主管机关出具关于该人财产状况的证明。如果申请人在双方境内均无住所和惯常居所，可以由该人国籍所属一方的外交或者领事机关出具或者确认有关该事项的证明。
　　三、负责对诉讼费用减免和法律援助申请作出决定的司法机关或者其他主管机关可以要求提供补充材料。

　第四条　司法协助的范围
　　本条约规定的司法协助包括下列内容：
　　（一）转递和送达司法文书；
　　（二）调查取证，包括调取物证，获取当事人陈述和证人证言，调取书证和相关资料，进行鉴定或者司法勘验，或者履行与调查取证有关的其他司法行为；
　　（三）承认与执行法院裁决；
　　（四）交换法律资料；
　　（五）不违背被请求方法律的其他形式的协助。

　第五条　司法协助的联系途径
　　一、除本条约另有规定外，双方在相互请求和提供司法协助时，应当通过各自指定的中央机关直接进行联系。
　　二、第一款所指的中央机关，在中华人民共和国方面为司法部，在阿根廷共和国方面为外交、国际贸易和宗教事务部。
　　三、任何一方如果变更其对中央机关的指定，应当通过外交途径通知另一方。

　第六条　司法协助适用的法律和程序
　　一、双方执行司法协助请求时，适用各自的本国法。
　　二、被请求方在不违背本国法律的范围内，可以按照请求方要求的特殊方式执行司法协助的请求。
　　三、被请求的司法机关如果无权执行请求，应当立即将该项请求移送有权执行的司法机关，以便执行。

　第七条　司法协助的拒绝
　　被请求方如果认为提供司法协助将有损本国的主权、安全或者重大公共利益，或者违反本国法律的基本原则，或者请求的事项超出本国司法机关的主管范围，可以拒绝提供司法协助，并应当说明拒绝的理由。

　第八条　司法协助请求的形式和内容
　　一、司法协助的请求应当以书面形式提出，由请求机关签署或者盖章，并包括下列内容；
　　（一）请求机关的名称和地址；
　　（二）可能时，被请求机关的名称；
　　（三）请求所涉及人员的姓名和地址；如果系法人，法人的名称和地址；
　　（四）必要时，当事人的代理人的姓名和地址；
　　（五）请求所涉及的诉讼性质和案情摘要；
　　（六）请求的事项；
　　（七）执行请求所需的其他材料。
　　二、被请求方如果认为请求方提供的材料不足以使其根据本条约的规定执行该请求，可以要求请求方提供补充材料。如果因为材料不足或者其他原因仍然无法执行请求，被请求应当将请求书及所附文件退回请求方，并说明妨碍执行的原因。

　第九条　文字
　　一、双方的中央机关进行书面联系时，应当使用本国文字，并附对方文字的译文或者英文译文。
　　二、司法协助请求书及其所附文件，应当使用请求书的文字，并附被请求方文字的译文或者英文译文。

　第十条　费用
　　一、被请求方应当负担在本国境内执行司法协助请求所产生的费用。
　　二、请求方应当负担下列费用：
　　（一）按照本条约第六条第二款规定的特殊方式执行请求的费用；
　　（二）有关人员按照本条约第十三条的规定，前往、停留和离开请求方的所有费用。这些费用应当根据费用发生地的标准和规定支付；
　　（三）鉴定人的费用和报酬；
　　（四）笔译和口译的费用和报酬。
　　三、如果执行请求明显地需要超常性质的费用，双方应当协商决定可以执行请求的条件。

　　　　　　　　　 第二章　送达司法文书和调查取证

　第十一条　调查取证的限制
　　本条约不适用于下列情况：
　　（一）调取不打算用于已经开始或者即将开始的司法程序的证据；
　　（二）调取未在请求书中予以列明，或者与案件没有直接、密切联系的文件。

　第十二条　当事人和代理人到场
　　如果请求方明示要求，被请求方应当向请求方通知执行请求的时间和地点，以便有关当事人或者其代理人到场。上述当事人或者代理人在到场时应当遵守被请求方的法律。

　第十三条　有关人员到请求方出庭
　　一、请求方在通知居住于被请求方境内的人员以证人或者鉴定人的身份到其司法机关出庭时，不得在通知中强迫上述人员出庭。
　　二、被请求方在按照请求送达上述通知时，不得因上述人员未出庭而对其采取威胁或者处罚措施。
　　三、对于前来请求方出庭的证人或者鉴定人，不论其国籍如何，不得因其入境前所犯的罪行或者因其证词而追究其刑事责任，或者予以羁押。

　第十四条　通知执行结果
　　一、被请求方应当通过本条约第五条规定的联系途径，向请求方书面通知送达结果，并附送达机关出具的证明。该证明应当注明受送达人的姓名、身份、送达日期和地点以及送达方式。如果受送达人拒收，应当注明拒收的原因。
　　二、被请求方应当通过本条约第五条规定的联系途径，向请求方书面通知执行调查取证请求的结果，并转交所取得的证据材料。

　　　　　　　　　　 第三章　法院裁决的承认与执行

　第十五条　法院裁决的适用范围
　　一方法院在本条约生效后作出的下列裁决，应当根据本条约规定的条件在另一方境内得到承认与执行：
　　（一）法院在民事和商事案件中作出的裁决；
　　（二）法院在审理刑事案件时，就向被害人给予赔偿和返还财物作出的民事裁决；
　　（三）法院就民事和商事案件制作的调解书。

　第十六条　申请的提出
　　承认与执行裁决的申请，可以由当事人直接向被请求方的主管法院提出，也可以由其向作出该裁决的法院提出，并由该法院按本条约第五条规定的途径转交给被请求方法院。

　第十七条　申请应附的文件
　　一、承认与执行裁决的申请，应当附有下列文件：
　　（一）经证明无误的裁决副本；
　　（二）证明裁决是终局的文件，以及在申请执行时，证明裁决是可以执行的文件，除非裁决中对此已经予以明确说明；
　　（三）证明已经向败诉一方当事人送达裁决的文件；
　　（四）证明根据作出裁决一方的法律，败诉一方当事人已经得到合法传唤以及在法庭中得到适当代理的文件，除非裁决中已经对此予以明确说明。
　　二、申请书和上述裁决及文件，均应当附有被请求方文字的译文或者英文译文。

　第十八条　承认与执行的拒绝
　　除根据本条约第七条的规定可以拒绝承认与执行法院裁决外，有下列情形之一的，也可以拒绝承认与执行：
　　（一）根据作出裁决一方的法律，该裁决不是终局的或者不具有执行效力；
　　（二）根据被请求方的法律，作出裁决的法院不具有管辖权；
　　（三）根据作出裁决一方的法律，败诉的当事人未经合法传唤，或者没有得到适当代理；
　　（四）被请求方法院对于相同当事人之间就同一标的的案件正在进行审理，或者已经作出了生效裁决，或者已经承认了第三国对案件作出的生效裁决；
　　（五）本条约第十七条中的规定没有得到满足。

　第十九条　承认与执行的程序
　　一、裁决的承认与执行应当适用被请求方法律规定的程序。
　　二、被请求方法院应当仅限于审查裁决是否符合本条约规定的条件，不得对裁决作任何实质性审查。
　　三、如果裁决无法得到全部承认与执行，被请求方法院可以决定承认与执行裁决的部分内容。

　第二十条　效力
　　被承认与执行的裁决在被请求方境内应当与被请求方法院作出的裁决具有同等效力。

　　　　　　　　　　　　　第四章　其他规定

　第二十一条　交换法律资料
　　一、为执行本条约，一方中央机关可请求另一方中央机关提供现行法律的资料。
　　二、一方法院可以通过中央机关，请求另一方法院就某一具体案件提供有关此案件的法律资料。

　第二十二条　外交或者领事官员送达文书和调查取证
　　一方可以通过本国派驻另一方的外交或者领事官员向在该另一方领域内的本国国民送达司法文书和调查取证，但应当遵守该另一方的法律，并且不得采取任何强制措施。

　第二十三条　认证的免除
　　为适用本条约的目的，由双方法院或者其他主管机关制作或者证明，并且通过本条约第五条规定的联系途径转递的文件，免除任何形式的认证。

　第二十四条　争议的解决
　　因解释或者实施本条约所产生的任何分歧，如果双方中央机关不能达成协议，应当通过外交途径协商解决。

　　　　　　　　　　　　　第五章　最后条款

　第二十五条　生效和终止
　　一、本条约须经批准，批准书在北京互换。本条约自互换批准书之日后第三十天生效。
　　二、任何一方可以随时通过外交途径，以书面形式通知另一方终止本条约。终止自该书面通知发出之日后第一百八十天生效。
　　下列签署人经各自政府适当授权，签署本条约，以昭信守。
　　本条约于二００一年四月九日在布宜诺斯艾利斯签订，一式两份，每份均以中文和西班牙文制成，两种文本同等作准。

　　　　中华人民共和国代表团　　　　　　　　　阿根廷共和国代表
　　　　　　　 李肇星　　　　　　　　阿达尔维托·罗德里格斯·贾瓦里尼