中华人民共和国政府和匈牙利人民共和国政府关于植物检疫和植物保护合作协定
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中华人民共和国政府和匈牙利人民共和国政府关于植物检疫和植物保护合作协定
中国政府 匈牙利政府
中华人民共和国政府和匈牙利人民共和国政府关于植物检疫和植物保护合作协定
（签订日期１９８６年１月２２日 生效日期１９８６年１１月２８日）
中华人民共和国政府和匈牙利人民共和国政府为了加强两国植物检疫和植物保护方面的合作，防止检疫性病、虫、杂草（以下简称“检疫性病虫”）的传入、传出以及有利于植物和植物产品（以下简称“植物”）的交流与贸易，特达成如下协议：
第一条 缔约双方同意：
１．采取一切必要措施，防止检疫性病虫通过植物进口、出口和转口，从缔约一方的领土传入、传出到缔约另一方的领土，以符合另一方的植物检疫要求。
２．缔约双方输出、输入植物时，应特别注意本协定附件中所列的危险性病虫杂草名单。
３．缔约双方每年相互将其领土上新发生的病、虫、杂草的分布及防治情况以书面形式通知对方。
４．互换正在执行的有关植物出口、进口和转口的检疫法规和其他有关规定，包括植物检疫和科学研究方面的资料、检疫性病虫的名单以及标本。
５．通过专家互访以达到学习植物检疫和植物保护领域中取得的科研和实际成果。
６．必要时，经双方同意可在植物检疫和植物保护领域内，相互提供科学和技术帮助。
第二条 缔约双方应采取一切必要措施，防止通过植物性货物的出口或以其他任何方式将检疫性病虫传入缔约另一方的领土。
第三条 凡系植物性货物，必须由出口国的植物检疫机关向缔约另一方出具植物检疫证书，证明货物不带有检疫性病虫，并符合进口国的检疫要求。
输出的植物不得带有土壤。
对具有检疫证书的植物性货物，并不排除进口国有权对其进行检查和采取必要的植物检疫措施。如果发现进口的植物性货物带有检疫性病虫，应采取必要的检疫措施，并通过适当的途径，通知出口国植物检疫主管机构。
第四条 进口、出口和转口的植物性货物，需经缔约双方在各自的口岸和必要地区建立的植物检疫部门执行检疫检验。
第五条 缔约双方外交使团赠送、交流或自用的植物，应按本协定的规定办理。
第六条 出口植物的包装材料可使用苔藓、刨花、木屑和类似材料，避免使用稻草、叶子和农林产品的其他部分作包装。如使用这些材料，应符合协定中规定的检疫要求或采取其他有效的检疫处理措施，并由输出国植物检疫机关出具检疫证书，注明处理方法。
第七条 本协定附件中的危险性病虫杂草名单，可由缔约双方植物检疫主管机构协商修改，并通过外交途径换文确认，在发出外交照会之日起六十天后生效。
第八条 缔约双方将采取一切必要措施，防止从第三国将检疫对象和其他病虫传入各自的领土。
过境的植物性货物，必须附有植物检疫证书，并符合过境一方的植物检疫规定。
第九条 为了解决本协定执行中的专业问题、交流工作经验和进一步开展合作，缔约双方主管部门协商后可轮流在两国召开会议。在互惠的基础上，国际旅费由派出一方自理，会议期间的食宿、交通费用由东道国负担。
会议地点和日期由缔约双方协商决定。
第十条 如对本协定的解释和执行无法取得谅解，缔约双方可设立一个联合委员会协商解决。如联合委员会也无法达成一致意见，将通过外交途径解决分歧。
第十一条 本协定应按缔约双方的宪法程序批准或认可，在交换有关批准和认可的外交照会之日起三十天后开始生效，有效期为五年。如期满前六个月，缔约任何一方未以书面通知缔约另一方要求废除本协定，则本协定将自动顺延五年。
第十二条 本协定的条款不涉及缔约双方同其他国家签定的公约中的权利和义务，或作为国际植物保护组织中的资格。
本协定于一九八六年一月二十二日在布达佩斯签订。一式两份。每份都用中、匈、英文写成。三种文本具有同等效力。如缔约双方对本协定文本解释不一致时，则以英文文本为准。
注：本协定于一九八六年十一月二十八日生效。
中华人民共和国 匈牙利人民共和国
政府代表 政府代表
朱安康 奈斯·拉约斯
（签字） （签字）
中华人民共和国和约旦哈希姆王国关于建立外交关系的联合公报
中国 约旦
中华人民共和国和约旦哈希姆王国关于建立外交关系的联合公报
中华人民共和国政府和约旦哈希姆王国政府决定建立大使级外交关系，并且双方在一九七七年四月十四日同时在各自首都宣布其决定。两国将互派大使。
中华人民共和国政府坚决支持约旦哈希姆王国政府维护民族独立、发展民族经济的正义事业。
约旦哈希姆王国政府承认中华人民共和国政府是代表全中国人民的唯一合法政府、台湾省是中华人民共和国领土不可分割的一部分。
两国政府同意在互相尊重国家主权和领土完整、互不侵犯互不干涉内政、平等互利、和平共处的原则基础上发展两国之间的友好和合作关系。
中华人民共和国政府代表 约旦哈希姆王国政府代表
黄镇（签字） 阿卜杜拉·萨拉赫（签字）
一九七七年四月七日于华盛顿
关于印发《国家林业局财政部重点公益林区划界定办法》的通知
国家林业局
关于印发《国家林业局 财政部重点公益林区划界定办法》的通知
林策发[2004]94号
各省、自治区、直辖市、计划单列市林业（农林）厅（局）、财政厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局、财务局：
根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》和《中共中央 国务院关于加快林业发展的决定》的有关规定，我们制定了《国家林业局 财政部重点公益林区划界定办法》，现印发你们，请遵照执行。
附件：1、国家林业局 财政部重点公益林区划界定办法
2、重点公益林区划界定申报材料要求及说明
3、重点公益林区划界定上报材料表
二00四年五月二十六日
附件1：
国家林业局 财政部重点公益林区划界定办法
第一条 为加强对重点公益林的保护、经营和管理，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》和《中共中央 国务院关于加快林业发展的决定》，制定本办法。
第二条 本办法区划界定的重点公益林是指生态区位极为重要或生态状况极为脆弱，对国土生态安全、生物多样性保护和经济社会可持续发展具有重要作用，以提供森林生态和社会服务产品为主要经营目的的重点防护林和特种用途林。包括水源涵养林、水土保持林、防风固沙林和护岸林；自然保护区的森林和国防林等。
第三条 中华人民共和国境内重点公益林的区划界定适用于本办法。
第四条 重点公益林区划界定应遵循以下原则：
--生态优先、确保重点，因地制宜、因害设防，集中连片、合理布局，实现生态效益和经济社会效益的和谐统一。
--尊重林权所有者和经营者的自主权，维护林权的稳定性，保证已确立承包关系的连续性。
第五条 重点公益林以其林地为区划对象。
第六条 重点公益林范围依据《全国生态环境建设规划》、《全国野生动植物保护和自然保护区建设工程总体规划》、《全国防沙治沙规划》、《中国湿地保护行动计划》、《全国生态公益林建设标准》以及水利部关于大江大河、大型水库的行业标准和《土壤侵蚀分类分级标准》等划定。
第七条 重点公益林的区划范围。
（一）江河源头--重要江河干流源头，自源头起向上以分水岭为界，向下延伸20公里、汇水区内江河两侧最大20公里以内的林地；流域面积在10000平方公里以上的一级支流源头，自源头起向上以分水岭为界，向下延伸10公里、汇水区内江河两侧最大１0公里以内的林地。其中，三江源区划范围为自然保护区核心区内的林地。
（二）江河两岸--重要江河干流两岸［界江（河）国境线水路接壤段以外］以及长江以北河长在150公里以上、且流域面积在1000平方公里以上的一级支流两岸，长江以南（含长江）河长在300公里以上、且流域面积在2000平方公里以上的一级支流两岸，干堤以外2公里以内从林缘起，为平地的向外延伸2公里、为山地的向外延伸至第一重山脊的林地。
重要江河干流包括：
1、对国家生态安全具有重要意义的河流：长江（含通天河、金沙江）、黄河、淮河、松花江（含嫩江、第二松花江）、辽河、海河（含永定河、子牙河、漳卫南运河）、珠江（含西江、浔江、黔江、红水河）；
2、生态环境极为脆弱地区的河流：额尔齐斯河、疏勒河、黑河（含弱水）、石羊河、塔里木河、渭河、大凌河、滦河；
3、其他重要生态区域的河流：钱塘江（含富春江、新安江）、闽江（含金溪）、赣江、湘江、沅江、资水、沂河、沭河、泗河、南渡江、瓯江；
4、流入或流出国界的重要河流：澜沧江、怒江、雅鲁藏布江、元江、伊犁河、狮泉河、绥芬河；
5界江、界河：黑龙江、乌苏里江、图们江、鸭绿江、额尔古纳河。
（三）森林和陆生野生动物类型的国家级自然保护区以及列入世界自然遗产名录的林地。
（四）湿地和水库--重要湿地和水库周围2公里以内从林缘起，为平地的向外延伸2公里、为山地的向外延伸至第一重山脊的林地。
1、重要湿地是指同时符合以下标准的湿地：
--列入《中国湿地保护行动计划》重要湿地名录和湿地类型国家级自然保护区的湿地；
--长江以北地区面积在8万公顷以上、长江以南地区面积在5万公顷以上的湿地；
--有林地面积占该重要湿地陆地面积50%以上的湿地。
--流域、山体等类型除外的湿地。
具体包括：兴凯湖、五大连池、松花湖、查干湖、向海、白洋淀、衡水湖、南四湖、洪泽湖、高邮湖、太湖、巢湖、梁子湖群、洞庭湖、鄱阳湖、滇池、抚仙湖、洱海、泸沽湖、清澜港、乌梁素海、居延海、博斯腾湖、塞里木湖、艾比湖、喀纳斯湖、青海湖。
2、重要水库：年均降水量在400毫米以下（含400毫米）的地区库容0.5亿立方米以上的水库；年均降水量在400-1000毫米（含1000毫米）的地区库容3亿立方米以上的水库；年均降水量在1000毫米以上的地区库容6亿立方米以上的水库。
（五）边境地区陆路、水路接壤的国境线以内10公里的林地。
（六）荒漠化和水土流失严重地区--防风固沙林基干林带（含绿洲外围的防护林基干林带）；集中连片30公顷以上的有林地、疏林地、灌木林地。
荒漠化和水土流失严重地区包括：
1、八大沙漠：塔克拉玛干、库姆塔格、古尔班通古特、巴丹吉林、腾格里、乌兰布和、库布齐、柴达木沙漠周边直接接壤的县（旗、市）；
2、四大沙地：呼伦贝尔、科尔沁（含松嫩沙地）、浑善达克、毛乌素沙地分布的县（旗、市）；
3、其他荒漠化或沙化严重地区：河北坝上地区、阴山北麓、黄河故道区；
4、水土流失严重地区：
--黄河中上游黄土高原丘陵沟壑区，以乡级为单位，沟壑密度1公里/平方公里以上、沟蚀面积15%以上或土壤侵蚀强度为平均侵蚀模数5000吨／年·平方公里以上地区；
--长江上游西南高山峡谷和云贵高原区，山体坡度36度以上地区；
--四川盆地丘陵区，以乡级为单位，土壤侵蚀强度为平均流失厚度3.7毫米／年以上或土壤侵蚀强度为平均侵蚀模数5000吨／年·平方公里以上的地区。
--热带、亚热带岩溶地区基岩裸露率在35%至70%之间的石漠化山地。
本项中涉及的水土流失各项指标，以省级以上人民政府水土保持主管部门提供的数据为准。
（七）沿海防护林基干林带、红树林、台湾海峡西岸第一重山脊临海山体的林地。
第八条 凡重点公益林地域重复交叉的，按照上述顺序区划界定。
第九条 省级林业主管部门会同财政部门统一组织重点公益林的区划界定和申报工作。县级森林分类区划界定必须在森林资源规划设计调查基础上，由具有乙级以上资质的调查规划设计单位承担。2001年已经完成区划界定的地区，凡符合本条上述要求的也可以在原成果的基础上进行调整。重点公益林区划界定成果，报经省级人民政府审核同意后，由林业主管部门会同财政部门按照重点公益林区划界定成果申报材料的要求，于2004年7月31日之前，向国家林业局和财政部申报。
申报材料一式10份，包括：申报函，全省土地资源、森林资源、水利资源等情况详细说明，林地权属情况，认定成果报告，以及省级区划界定统计汇总图表资料（详见附件2）。
第十条 国家林业局会同财政部对省级申报材料初审合格后，组织专业人员以抽样调查方式进行现地认定核查。认定核查比例原则上不低于申报重点公益林总面积的5%。省级申报材料不实或问题较大的，限期整改重新申报，整改后仍不符合要求的暂不予以区划界定。
第十一条 2001年依据国家林业局《国家公益林认定办法（暂行）》（林策发[2001]88号）区划界定并纳入中央森林生态效益补助资金试点的林地，需按本办法重新区划界定，被划出的林地依照附件2要求一并申报。
第十二条 本次区划界定成果作为重点公益林资源基本数据，由国家林业局会同财政部向国务院呈报。国家林业局根据国家生态建设需要和国民经济发展情况，分期分批公布。各地人民政府应对已公布的重点公益林及时进行林权证森林类别的变更登记。
第十三条 在区划界定重点公益林时，地方政府必须本着自愿原则，与林权权利人签定禁止或限制采伐协议，凡林权权利人不愿意区划为重点公益林的，地方政府要采取妥善措施处理。
第十四条 《重点公益林认定核查办法》由国家林业局另行制定。
第十五条 本办法由国家林业局会同财政部负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行，原国家林业局《国家公益林认定办法（暂行）》(林策发[2001]88号)同时废止。
附件2：
重点公益林区划界定申报材料要求及说明
一、文字材料
（一）基本情况：包括自然地理与行政区划；自然条件；森林资源状况；河流流域、水利设施、水库、自然保护区、干旱荒漠化等自然环境状况。
（二）重点公益林区划界定的原则和依据：包括指导思想、目的、任务、技术标准、手段等。
（三）重点公益林林区划界定结果：包括按照区划界定办法划定的生态区域说明。
（四）保障措施
二、申报表格及说明
（一）填表说明。
表格中凡涉及到"天保工程区"的数据是指纳入国家天然林保护工程实施区按《重点公益林区划界定办法》划定的资源数、"重点公益林"的数据是指县级以上（含县级）根据区划界定办法划定的资源数。表格填列的数据保留小数点后一位。
1、公益林01表：公益林资源结构及林地面积总表。本表反映全省（含自治区、直辖市，下同）所有公益林资源林种、地类结构汇总情况。其中，"林地总面积"为全省林业用地总面积；"公益林"反映所有公益林资源面积，包括重点公益林和地方划定的重点公益林；"权属"中"其他"栏指除国有和集体所有制资源外的其他所有制单位和个人的森林资源。
2、公益林01表附表1及公益林01表附表1续：国有公益林资源结构及林地面积明细表。反映县级以上国有单位公益林各林种及地类的资源结构情况。本表按隶属关系填列。
3、公益林01表附表2及公益林01表附表2续：集体所有制公益林资源结构及林地面积明细表。反映县级以上集体所有制单位公益林各林种及地类的资源结构汇总情况。本表按隶属关系填列。
4、公益林01表附表3及公益林01表附表3续：其他所有制公益林资源结构及林地面积明细表。反映县级以上其他所有制单位和个人公益林各林种及地类的资源结构情况情况。本表按隶属关系填列。
5、公益林02表：重点公益林资源结构及林地面积表。本表为全省按照《重点公益林区划界定办法》划定的重点公益林资源汇总情况。
6、公益林02表附表1及公益林02表附表1续：国有重点公益林资源结构及林地面积明细表。反映县级以上国有单位重点公益林各林种及地类的资源结构汇总情况。本表按隶属关系填列。
7、公益林02表附表2及公益林附表2续：集体所有制重点公益林资源结构及林地面积明细表。反映县级以上集体所有制单位重点公益林各林种及地类的资源结构汇总情况。本表按隶属关系填列。
8、公益林02表附表3及公益林附表3续：其他所有制重点公益林资源结构及林地面积明细表。反映县级以上其他所有制单位和个人重点公益林各林种及地类的资源结构汇总情况。本表按隶属关系填列。
9、公益林03表：重点公益林分区情况汇总表。本表分别反映全省天保工程区外与天保工程区内按照《重点公益林区划界定办法》划定的重点公益林林种及地类结构情况。
10、公益林03表附表1-1及公益林03表附表1-1续：天保工程区外国有重点公益林资源结构及林地面积明细表。本表反映全省天保工程区以外的国有重点公益林各林种及地类汇总情况。本表按隶属关系填列。
11、公益林03表附表1-2及公益林03 表附表1-2续：天保工程区外集体所有制重点公益林资源结构及林地面积明细表。本表反映全省天保工程区以外的集体所有制重点公益林各林种及地类汇总情况。本表按隶属关系填列。
12、公益林03表附表1-3及公益林03 表附表1-3续：天保工程区外其他所有制重点公益林资源结构及林地面积明细表。本表反映全省天保工程区以外的其他所有制重点公益林各林种及地类汇总情况。本表按隶属关系填列。
13、公益林03表附表2-1及公益林03表附表2-1续：天保工程区内国有重点公益林资源结构及林地面积明细表。本表反映全省天保工程区以内的国有重点公益林各林种及地类汇总情况。本表按隶属关系填列。
14、公益林03表附表2-2及公益林03 表附表2-2续：天保工程区内集体所有制重点公益林资源结构及林地面积明细表。本表反映全省天保工程区以内的集体所有制重点公益林各林种及地类汇总情况。本表按隶属关系填列。
15、公益林03表附表2-3及公益林03 表附表2-3续：天保工程区内其他所有制重点公益林资源结构及林地面积明细表。本表反映全省天保工程区以内的其他所有制重点公益林各林种及地类汇总情况。本表按隶属关系填列。
16、公益林04表：重点公益林区域分布情况表。本表由省、县分别填列，反映全省和全县按照《重点公益林区划界定办法》中的重点生态区域范围界定的重点公益林资源面积。其中："名称"反映划定重点公益林的具体河流、水库、自然保护区等的名称；"区域范围"中的"范围"栏指具体河流、水库、自然保护区等的长度、蓄积、面积。
17、公益林04表附表1：天保工程区外重点公益林区域分布表。本表由省、县分别填列，反映全省和全县按照《重点公益林区划界定办法》中的重点生态区域范围界定天保工程区以外的重点公益林资源面积。
18、公益林04表附表2：天保工程区内重点公益林区域分布表。本表由省、县分别填列，反映全省和全县按照《重点公益林区划界定办法》中的重点生态区域范围界定的天保工程区以内的重点公益林资源面积。
19、公益林05表：重点公益林权属情况表。本表按照隶属关系填列，其中："权属"一栏按所有制不同分别填列重点公益林的面积，其中"自然保护区"指国家级自然保护区；"单位个数"一栏包括管护组织。
20、公益林05表附表1：天保工程实施区之外的重点公益林权属情况表。本表按照隶属关系填列，反映全省未实施天保工程的区域按照《重点公益林区划界定办法》划定的重点公益林权属构成情况。
21、公益林05表附表2：天保工程实施区内重点公益林权属情况表。本表按照隶属关系填列，反映全省已经实施天保工程的区域按照《国家重点公益林区划界定办法》划定的重点公益林权属构成情况。
22、公益林备注表：森林生态效益补助资金试点中列入重点公益林面积表。本表反映2001年中央森林生态效益补助资金试点省全省试点面积中按照《重点公益林区划界定办法》划定的重点公益林面积。
23、公益林备注表附表及公益林备注表附表续：森林生态效益补助资金中列入重点公益林面积明细表。本表反映县级以上森林生态效益补助资金试点单位（包括国有、集体、其他所有制和个人）试点面积中按照《重点公益林区划界定办法》划定的重点公益林各林种及地类的资源结构情况。本表按隶属关系填列。
（二）重要的表间关系。
1、01表2列=01表附表1第1列+01表附表2第1列+01表附表3第1列。
2、02表1列=03表第1列=02表附表1第1列+02表附表2第1列+02表附表3第1列。
3、03表1列=03表附表1-1第1列+03表附表1-2第1列+03表附表1-3第1列+03表附表2-1第1列+03表附表2-2第1列+03表附表2-3第1列。
4、05表1列=05表附表1第1列+05表附表2第1列。
三、附图
包括本省行政区划图、生态区位图（按照区划界定标准分别将重要江河及支流、重要湖泊和水库、荒漠化和水土流失严重地区、国家级自然保护区、天保工程区等分别以彩色图标注明）、森林资源分布图（其中：重点防护林和特种用途林需特殊注释）。
