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甘肃省人大常委会 兰州市人大常委会


甘肃省人民代表大会常务委员会关于批准《兰州市人民代表大会常务委员会关于修改＜兰州市全民义务植树暂行办法＞的决定》的决定

（2000年12月2日省第九届人大常委会第十九次会议通过）

甘肃省第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议审查了兰州市第十二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过的《兰州市人民代表大会常务委员会关于修改（兰州市全民义务植树暂行办法）的决定》，决定予以批准。由兰州市人民代表大会常务委员会公布施行。



兰州市全民义务植树办法

（1988年12月17日兰州市第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 1989年1月20日甘肃省第七届人民代表大会常务委员会第六次会议批准 根据2000年12月2日甘肃省第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准的《兰州市人民代表大会常务委员会关于修改＜兰州市全民义务植树暂行办法）的决定》修正）

第一条为了实施可持续发展和西部大开发战略，深人持久地开展全民义务植树运动，促进城乡绿化，改善生态环境，根据全国人大《关于开展全民义务植树运动的决议》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条全市的义务植树，在市绿化委员会统一领导下，按照“条块结合，以块为主”的原则，由县（区）人民政府及其绿化委员会和南北两山绿化、林业、园林主管部门组织实施。
机关、团体、部队、学校、企事业单位应当根据所在地绿化委员
会的安排部署，组织好本单位的义务植树。
第三条市、县（区〕绿化委员会应当制定义务植树规划，报经同级人民政府批准后实施。
第四条凡居住在本市行政区域内男十八至六十岁。女十八至五十五岁的公民，除丧失劳动能力者外，每人每年必须完成义务植树5棵或相应劳动量的绿化任务。
对十一至十七岁的青少年，应当根据他们的实际情况，就近安排植树或参加力所能及的绿化劳动。
第五条每年4月份为全市集中义务植树时间。
第六条义务植树投人的劳动，限于营造国有林、集体（单位）林和其他公共绿地。
义务植树的重点是南北两山绿化和城市园林绿地、农村防护林建设。
第七条各单位应当承包南北两山绿化任务，建立单位的义务植树基地。确实无力承包的单位，在所在县（区）人民政府和绿化主管部门划定的地段义务植树或承担其他绿化、管护任务。
第八条郊区城镇单位除组织参加所在地义务植树劳动、搞好本单位的园林绿地建设外，有条件的也应当建立义务植树基地。
第九条农村以乡（镇）、村、社为单位建立义务植树基地，或者组织村民到国有。集体林场（站）义务植树，也可以参加重点生态工程建设等与绿化有关的义务劳动。
第十条个体劳动者和城镇居民，分别由工商行政管理部门和街道办事处负责组织，在所在县呕）人民政府和绿化主管部门划定的地段义务植树。
第十一条按照本办法第四条第—款规定应当参加义务植树的城镇公民，所在单位或责任单位由，于特殊原因不能组织其直接参加义务植树劳动或者承包南北两山绿化的，经县（区）绿化委员会批准，可以按规定缴纳绿化条。具体缴纳标准依照有关程序和权限报经批准后执行。
绿化费由县（区）绿化委员会或其委托的机构负责收取，实行财政专户川文支两条线管理，用于义务植树，不得挪作他用。
第十二条使用义务劳动，在国有土地＿上栽植的树木，林权归经营管理单位所有；没有明确经营管理单位的，由所在县（区）人民政府指定的部门、单位所有；在承包荒山荒地上栽植的树木，归承包单位所有；在集体土地上栽植的树木，归集体所有。如果情况特殊，另有协议或合同，按协议或合同的规定办理。
为林权所有者和在荒山荒地上建立义务植树基地的单位或个人，由县（区）人民政府发给林权证书和土地使用证，受法律保护。
第十三条林权所有单位负责义务植树所需苗木的供给并提供技术服务，保证植树质量。
第十四条义务栽植的树木，由林权所有单位按照有关法律。法规和规章负责管护。
第十五条单位和个人在义务植树工作中成绩显著，或者制止、检举揭发损坏树木、花草行为有功的，由市、县（区）人民政府或绿化委员会给予表彰奖励。
第十六条对无故未完成义务植树任务或者有条件而不承包南北两山绿化的单位，由所在县（区）绿化委员会和南北两山绿化、林业、园林主管部门责令其限期完成或承包；逾期仍不完成。不承包的，由县（区）绿化委员会收缴二至三倍的绿化费，并追究有关领导和当事人的责任。
第十七条年满十八岁的成年公民无故不履行植树义务的，由所在单位、街道办事处、乡镇人民政府和居（村）民委员会进行批评教育，责令其限期履行义务，或者由县（区）绿化委员会比照本办法第十六条规定给予经济处罚。
第十八条单位或个人对处罚决定不服的，可依法申请复议或提起诉讼；逾期不申请复议也不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十九条本办法实施中的具体应用问题由兰州市人民政府负责解释。
第二十条本办法自公布之日起施行。
江西省南昌市人大常委会


南昌市流动人口计划生育管理办法


南昌市人民代表大会常务委员会
公 告
第52号


《南昌市流动人口计划生育管理办法》经2005年8月31日南昌市第十二届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过，2005年9月23日江西省第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准，现予公告。本办法自2006年1月1日起施行。


南昌市人民代表大会常务委员会
2005年9月28日


南昌市流动人口计划生育管理办法


(2005年8月31日南昌市第十二届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过
2005年9月23日江西省第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准）


目 录

第一章　　总 则
第二章　　职 责
第三章　　管理和服务
第四章 法律责任
第五章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了加强流动人口计划生育管理和服务工作，维护流动人口实行计划生育的合法权益，促进人口与经济、社会的协调发展，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、国务院《流动人口计划生育工作管理办法》、 《江西省人口与计划生育条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称流动人口是指离开户籍所在县（市、区）从事务工、经商等活动或者以生育为目的异地居住，时间在30日以上的育龄人口（以下简称流动人口）。
户籍在本市,并在本市行政区域内（南昌县、新建县、进贤县、安义县、湾里区除外）跨区流动，以及异地探亲、访友、就医、上学、出差等育龄人口，不适用本办法。
第三条 流动人口计划生育工作应当坚持公平对待、合理引导、完善管理、优质服务的原则，实行管理与服务相结合，保障流动人口依法享有法律、法规规定的与生育有关的各项权利。
第四条 本市各级人民政府应当将流动人口计划生育管理和服务工作纳入人口和计划生育目标管理责任制。
第五条 市人口和计划生育行政管理部门负责全市流动人口计划生育管理和服务工作。
县（区）人口和计划生育行政管理部门负责所辖区域内流动人口计划生育管理和服务工作。乡(镇)人民政府、街道办事处依法负责所辖区域内流动人口计划生育有关管理和服务工作。
市和县(区)公安、民政、工商、劳动和社会保障、卫生、建设、交通、教育、财政等行政管理部门应当按照各自职责，做好流动人口计划生育管理和服务工作。
流动人口现居住地有关单位，应当协助做好流动人口计划生育管理和服务工作。

第二章 职 责
第六条 流动人口计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同管理，以现居住地管理为主。
流动人口现居住地的人民政府应当按照分级管理、分级负担的原则，将流动人口计划生育管理和服务经费纳入同级财政预算。
第七条 流动人口户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处应当履行下列职责：
（一）对流动人口进行计划生育宣传教育；
（二）指导已婚流动人口在离开户籍所在地前落实避孕节育措施；
（三）为流动人口办理婚育证明、生育证，建立流动人口计划生育档案；
（四）与已婚流动人口签订计划生育合同；
（五）与流动人口现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处建立联系，做好流动人口计划生育管理和服务的信息沟通工作；
（六）帮助实行计划生育的流动人口家庭解决生产、生活、生育方面的实际困难；落实有关法律、法规规定的奖励、优惠政策；
（七）依法应当履行的其他职责。
第八条 流动人口现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处应当履行下列职责：
（一）对流动人口进行计划生育宣传教育；
（二）查验婚育证明，督促无婚育证明的流动人口限期补办，建立流动人口计划生育档案；
（三）指导、督促辖区有关单位做好流动人口计划生育管理和服务工作；
（四）与外来承包、施工、经营的单位签订计划生育责任书；
（五）组织为已婚流动人口提供避孕节育技术等生殖保健服务，对已婚流动人口避孕节育情况进行检查；
（六）与已婚流动人口户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处建立联系，通报已婚流动人口避孕节育情况；
（七）依法应当履行的其他职责。
第九条 流动人口户籍所在地和现居住地的村民委员会、社区居民委员会，应当协助乡（镇）人民政府或者街道办事处做好流动人口计划生育工作，将流动人口计划生育工作纳入村民自治、社区居民自治内容，并组织村（居）民参与制定和实施流动人口计划生育工作方案。
第十条 流动人口现居住地有关单位按照下列规定，负责对流动人口计划生育工作实施经常性管理：
（一）流动人口与用人单位形成劳动关系的，由用人单位负责；
（二）流动人口在商品、集贸市场内从事个体经营的，由市场经营者或者市场管理机构负责；
（三）其他流动人口，由现居住地的村民委员会或者社区居民委员会负责。
第十一条 本办法第十条规定的单位，应当履行以下职责：
（一）与乡（镇）人民政府或者街道办事处签订计划生育责任书，确定专人负责流动人口计划生育工作；
（二）配合查验婚育证明，建立流动人口计划生育档案；
（三）组织已婚流动人口接受乡（镇）人民政府或者街道办事处开展的避孕节育技术等生殖保健服务和避孕节育情况检查；
（四）掌握流动人口避孕节育情况，发现计划外怀孕或者计划外生育的情况及时向乡（镇）人民政府或者街道办事处报告。

第三章 管理和服务
第十二条 流动人口在离开户籍所在地前，应当凭合法的婚姻、身份证件到县（区）人口和计划生育行政管理部门或者乡（镇）人民政府、街道办事处办理全国统一的婚育证明。县（区）人口和计划生育行政管理部门或者乡（镇）人民政府、街道办事处应当自收到婚育证明申请之日起3日内办理完毕。
第十三条 已婚流动人口在离开户籍所在地前，应当与乡（镇）人民政府或者街道办事处签订流动人口计划生育合同。
流动人口计划生育合同应当合法、公平、合理，体现管理和服务相结合的原则，不得损害流动人口的合法权益。
流动人口计划生育合同文本由市人口和计划生育行政管理部门制定。
第十四条 流动人口应当在到达现居住地30日内，持本人身份证件到现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处交验婚育证明。
现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处查验婚育证明后，应当在婚育证明上验证盖章，并登记造册；对未持有婚育证明的流动人口，应当要求其在规定期限内补办。
第十五条 流动人口有下列情形之一的，其婚育证明可以由现居住地的县（区）人口和计划生育行政管理部门或者乡（镇）人民政府、街道办事处办理：
（一）婚姻、生育信息完整、准确的；
（二）在现居住地依法办理暂住登记或者居民登记1年以上，并具有稳定职业和住所的；
（三）已采取绝育措施的。
现居住地发证机关办理婚育证明，应当向户籍所在地的县（市、区）人口和计划生育行政管理部门或者乡（镇）人民政府、街道办事处核实有关情况，并及时将办理情况向户籍所在地通报。
第十六条 有关行政管理部门在办理流动人口有关证照时，应当按照规定核查婚育证明；对没有婚育证明的，应当及时通报流动人口现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处。
第十七条 向流动人口出租或者出借房屋的房主，应当主动配合现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处做好流动人口的计划生育工作；发现计划外怀孕或者计划外生育的情况应当及时向村民委员会、社区居民委员会或者有关计划生育管理机构报告。
第十八条 外来承包、施工、经营的单位应当与现所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处签订计划生育责任书，并将本单位已婚育龄人口生育节育情况登记造册，报现所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处备案。
第十九条 流动人口夫妻申请生育第一胎，符合下列情形之一的，现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处可以为其办理一胎生育证：
（一）男方为现居住地的户籍人口，女方因婚姻事实迁入现居住地或者所生子女随父落户的；
（二）夫妻双方在现居住地共同居住1年以上，有稳定的职业和住所的。
第二十条 流动人口在现居住地办理一胎生育证，应当提交下列材料：
（一）夫妻双方要求生育第一胎的申请；
（二）夫妻双方的居民身份证；
（三）夫妻双方的结婚证；
（四）婚育证明。
现居住地发证机关办理一胎生育证，应当向户籍所在地县（市、区）人口和计划生育行政管理部门或者乡（镇）人民政府、街道办事处核实有关情况，并及时将办理情况向户籍所在地通报。
流动人口申请办理一胎生育证，符合法律、法规规定条件的，发证机关应当在收到申请之日起15日内办理完毕；不符合条件的，发证机关应当书面答复，说明理由。
第二十一条 流动人口夫妻申请再生育的，按照女方户籍所在地的生育规定执行；但女方因婚姻关系在现居住地生活1年以上形成事实迁移的，经女方户籍所在地出具生育情况证明，可以按照女方现居住地的生育规定执行。
第二十二条 为流动人口办理婚育证明、生育证不得收取工本费及其他任何费用。
第二十三条 已婚流动人口的避孕节育情况由现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处定期组织检查。已婚流动人口应当接受现居住地组织的检查。
已婚流动人口的避孕节育情况，由现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处向其户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处通报，也可以由其自行将依法取得的避孕节育情况证明寄回其户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处。
对未通报避孕节育情况或者未寄回避孕节育情况证明的，已婚流动人口户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处应当通知其回户籍所在地接受检查。现居住地已将已婚流动人口的避孕节育情况向户籍所在地通报，或者已婚流动人口已自行将依法取得的避孕节育情况证明寄回户籍所在地，户籍所在地不得要求其返回接受避孕节育情况检查。
第二十四条 人口和计划生育行政管理部门应当按照国家有关规定建立健全流动人口计划生育统计制度，做好流动人口计划生育统计工作。

第四章 法律责任
第二十五条 违反本办法规定，人口和计划生育行政管理部门、乡（镇）人民政府或者街道办事处及其工作人员，有下列情形之一的，由上级主管机关责令改正，并可以给予通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）无正当理由拒绝或者拖延办理婚育证明、生育证的；
（二）办理婚育证明、生育证收取工本费或者其他费用的；
（三）通报虚假的已婚流动人口避孕节育情况的；
（四）现居住地已将已婚流动人口的避孕节育情况向户籍所在地通报，或者已婚流动人口已自行将依法取得的避孕节育情况证明寄回户籍所在地，户籍所在地仍要求其返回接受避孕节育情况检查的；
（五）有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊情形的。
第二十六条 违反本办法规定，流动人口未办理婚育证明，经其现居住地的人口和计划生育行政管理部门通知后，逾期仍拒不补办或者拒不交验婚育证明的，由其现居住地的人口和计划生育行政管理部门给予警告，可以并处100元以上500元以下罚款。
第二十七条 违反本办法规定，与流动人口形成劳动关系的用人单位不履行流动人口计划生育管理职责的，由人口和计划生育行政管理部门给予警告，责令限期整改；逾期不整改的，处以200元以上1000元以下罚款。

第五章 附 则
第二十八条 本办法自2006年1月1日起施行。