关于加强国务院各部门分流人员学习和培训期间管理工作的意见

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江苏省人民政府


苏政发〔2004〕48号

省政府关于印发江苏省工程建设项目招标范围和规模标准规定的通知

　　

各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
　　《江苏省工程建设项目招标范围和规模标准规定》已经省人民政府批准，现印发给你们，请遵照执行。

　　

　　
　　二○○四年五月十八日
　　

　　江苏省工程建设项目招标范围
　　和规模标准规定

　　第一条　为了确定本省依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《江苏省招标投标条例》和《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委第3号令）的规定，结合本省实际，制定本规定。
　　第二条　本行政区域内下列工程建设项目的勘察、设计、施工、监理、重要设备和材料的采购，达到本规定第八条规定的规模标准的，必须进行招标：
　　（一）大中型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；
　　（二）使用国有资金投资或者国家融资的项目；
　　（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
　　第三条　关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括：
　　（一）煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目；
　　（二）铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目；
　　（三）邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目；
　　（四）防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目；
　　（五）道路、桥梁、地铁和轻轨交通、地下管道、公共停车场、污水排放及处理、垃圾处理等城市设施项目；
　　（六）大气环境、河湖水环境治理等生态环境建设和保护项目；
　　（七）其他基础设施项目。
　　第四条　关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括：
　　（一）供水、供电、供气、供热、园林、绿化、路灯照明等市政工程项目；
　　（二）科技、教育、文化、体育、旅游、卫生、社会福利、防灾减灾项目；
　　（三）新闻出版、广播电视项目；
　　（四）经济适用房、职工集资房；
　　（五）其他公用事业项目。
　　第五条　使用国有资金投资项目的范围包括：
　　（一）使用各级财政预算资金的项目；
　　（二）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金或者行政事业性收费资金的项目；
　　（三）使用国有企事业单位自有资金或者借贷资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。
　　第六条　使用国家融资项目的范围包括：
　　（一）使用国家发行债券所筹集资金的项目；
　　（二）使用国家对外借款、政府担保所筹集资金的项目；
　　（三）使用国家政策性贷款的项目；
　　（四）政府授权投资主体融资的项目；
　　（五）政府特许的融资项目。
　　第七条　使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金项目的范围包括：
　　（一）使用世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织贷款资金的项目；
　　（二）使用外国政府及其机构贷款资金的项目；
　　（三）使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。
　　第八条　依法必须招标的规模标准：
　　（一）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在30万元人民币以上的；
　　（二）施工单项合同估算价在100万元人民币以上或者建筑面积在2000平方米以上的；
　　（三）重要设备和材料等货物的采购，单项合同估算价在50万元以上的；
　　（四）单项合同估算价低于本条第（一）、（二）、（三）项规定的规模标准，但符合下列标准之一的项目：
　　1．总投资额在2000万元人民币以上的；
　　2．本规定第五条第（一）、（二）项和第六条规定的项目，总投资中使用财政预算资金、纳入财政管理的各种政府性专项建设基金或者行政事业性收费资金、国家融资的金额在100万元人民币以上的。
　　第九条 依照本规定必须进行招标的项目中，省、市人民政府确定的地方重点建设项目、全部使用国有资金投资或者国家融资的项目、国有资金投资占控股或主导地位的项目，应当公开招标。
　　第十条 依照本规定必须进行招标的项目，有下列情形之一的，可以不进行招标：
　　（一）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不宜招标的；
　　（二）使用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工的；
　　（三）建设工程的设计，采用特定专利技术、专有技术，或者其建筑艺术造型有特殊要求的；
　　（四）施工所需的主要技术、材料、设备属专利性质，并且在专利保护期内；
　　（五）停建或者缓建后恢复建设的工程，且承包人未发生变更的；
　　（六）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；
　　（七）在建工程追加的附属小型工程（追加投资低于原投资总额的10%）或者主体加层工程，且承包人未发生变更的；
　　（八）法律、法规、规章规定可以不招标的。
　　第十一条 属于本规定第五条和第六条规定的范围，但单项合同估算价或投资总额在第八条规定的限额标准以下的项目，可以采用竞争性谈判、询价等方式发包。
　　采用竞争性谈判、询价等方式发包的办法由省发展改革部门会同有关行政主管部门制定。
　　第十二条 重要设备和材料包括的范围由省发展改革部门会同有关行政主管部门制订相应的目录，并予以公布。
　　第十三条 依法必须进行招标的工程建设项目的规模标准由省政府依法确定，各地、各部门不得再行制定必须招标范围和规模标准。
　　第十四条 本规定自下发之日起施行。


陕西省西安市人民政府办公厅


西安市人民政府办公厅关于印发西安市政务信息工作考核评比暂行办法的通知


市政办发〔2007〕13号 2007年1月23日


现将《西安市政务信息工作考核评比暂行办法》印发你们，从2007年2月开始施行。
制订政务信息工作考核评比办法，是贯彻落实陕西省人民政府办公厅印发的《陕西省政务信息工作考核评比暂行办法》，推进我市信息管理工作科学化、规范化的重要举措。各区县政府、各部门、各单位要进一步加强政务信息工作，切实改进和完善信息工作的考核评比，鼓励多报信息、报好信息，更好地为政府决策服务，为经济和社会发展服务。
2007年2月开始，市政府办公厅将按此办法对各单位报送信息情况进行统计。2006年11月至2007年1月市政府办公厅已采用信息按此办法计分。





西安市政务信息工作考核评比暂行办法


为切实推进政务信息工作规范化、科学化管理，为市政府领导科学决策提供及时、优质、高效的信息服务，进一步推进全市政务信息工作，特制定本办法。
一、考核对象
（一）各区县人民政府办公室；
（二）市政府各驻外办事处；
（三）市政府各工作部门的信息机构；
（四）市政府各直属机构的信息机构；
（五）其它信息网络单位。
二、考核等级及报送任务
为确保信息质量，根据各单位工作职能及任务，将考核对象分为五级实施考核。各单位全年被采用信息积分总和达到相应级次考核指标分方可获得评选先进资格。
一级：各区县人民政府办公室。考核指标分150分。平均每月报送信息不少于12条，其中调研信息（指问题类、建议类、经验类等信息）不少于2条。
二级：市政府驻北京办、市政府驻上海办、市政府驻深圳办。考核指标分120分。平均每月报送信息不少于10条，每2个月报送调研类信息不少于3条。
三级：市政府各组成部门，市政府直属特设机构，西安高新区管委会、西安经济开发区管委会、西安曲江新区管委会、西安阎良航空基地管委会、市浐灞河管委会。考核指标分100分。平均每月报送信息不少于7条，其中调研类信息不少于1条。
四级：市政府各直属行政机构、垂直管理机构。考核指标分80分。平均每月报送信息不少于5条，每季度报送调研类信息不少于2条。
五级：市政府其他组成机构、企业和其它信息网络单位。考核指标分50分。平均每月报送信息不少于2条，每2个月报送调研类信息不少于1条。
信息报送统计数据以网上报送条目为准。
三、评分标准
（一）采用计分
1．《市政信息》普刊、专报、《西安要情》单独采用每篇记5分，综合采用每篇记3分，被同时采用的不累计加分；
2．《市政信息》特刊采用的信息每篇记10分；
3．调研类信息被采用后每篇记15分；
4．被省政府办公厅、国务院办公厅采用的信息每篇分别再记5分、10分。
（二）批示加分
1．国务院领导作出批示的，每条信息加20分；
2．省、市政府领导作出批示的，每条信息加10分；
3．同一条信息多级领导分别作出批示的累计加分，最高加40分。
（三）过失扣分
1．未完成报送任务的，少报1条信息扣2分，少报1条调研类信息扣5分；
2．未按要求上报市政府办公厅约稿信息的，一次扣5分；
3．信息失实并造成严重后果的，一次扣30分。
四、考核办法
（一）考核年度为前一年的11月至本年度10月。考核单位年度总分＝全年信息采用得分+领导批示加分—累计扣分。
（二）市政府办公厅每月上旬通报上月信息采用及累计得分情况。对各区县政府、市政府组成机构和市政府驻外办事处信息采用情况实行零通报制度。
（三）对我市的省政府办公厅信息直报点实行动态管理，考核得分如居省信息直报点后15位，则取消该单位作为省政府办公厅信息直报点资格，且不能参加市政府办公厅信息工作先进单位的评选。
五、评比表彰
（一）市政府办公厅主要依据考核得分，同时结合政务信息网络建设、队伍建设、制度建设和设施配备等情况，每年度从考核对象中分类评选全市政务信息工作先进单位若干名，予以通报表彰。
（二）市政府办公厅根据信息报送的数量、质量情况，每年从考核对象中分类评选全市政务信息工作先进工作者和优秀信息员若干名，予以通报表彰。
（三）全年过失扣分累计超过30分（含30分）以上的单位，取消评选信息工作先进单位的资格。
（四）对全年被采用信息积分总和未达到相应级次考核指标分的单位，将予以通报批评。
六、附则
本办法自2007年2月1日起施行。