湛江市市属国有企业财务总监管理暂行办法(已废止)
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湛江市市属国有企业财务总监管理暂行办法(已废止)
广东省湛江市人民政府
湛府〔2002〕1号
印发《湛江市市属国有企业财务总监管理暂行办法》的通知
各县(市、区)人民政府，湛江经济技术开发区、东海岛经济开发试验区管委会，市府直属各单位：
现将《湛江市市属国有企业财务总监管理暂行办法》发给你们，请认真贯彻执行。
二○○二年一月九日
湛江市市属国有企业财务总监管理暂行办法
第一章总则
第一条为适应社会主义市场经济的需要，完善国有资产管理体制，加强市属国有企业的财务管理和监督，确保国有资产的保值增值，根据国家法令法规、上级有关规定和《湛江市市属国有企业资产经营与监管方案》（湛发［2001］19号）的有关精神，特制定本暂行办法。
第二条本办法适用于市国有资产经营公司、市城市建设资产经营公司、市属授权经营企业、市属按原管理体制管理的企业。
本办法所称财务总监，是指市财政局代表市政府派往以上企业履行财务监督职责的人员。
第三条市财政局设财务总监办公室，负责拟订财务总监的管理规章、制度、办法和财务总监人员工作守则等，并监督实施；负责会同有关部门对财务总监的考察、任免以及选拔、聘用、委派、培训、考核等管理工作。
第二章任职资格
第四条担任财务总监必须具备如下条件：
（一）熟悉并自觉贯彻、执行国家有关法律、法规、规章。
（二）遵纪守法，坚持原则，廉洁自律，有较强的事业心和责任感。
（三）具有财会专业大学专科以上文化程度，有财务、会计、审计和宏观经济管理方面的理论知识；同时必须具备以下条件之一：
１.现任财政、审计、税务部门正科级３年以上或副科级５年以上；
２.财政、审计、税务以外的其他主管部门现任财务科长职务３年以上，并从事财务管理工作１０年以上；
３.现任企业（集团）总会计师或者财务、审计部长（经理）３年以上；
４.现任大中型建安企业会计师或财务科长（经理）３年以上；
５.从事财政、会计、审计、税务专业教学研究工作，具有副教授或副研究员以上职称。
（四）身体健康，能胜任本职岗位工作，上任年龄应在50周岁以下。个别特别优秀或工作特别需要者，可适当放宽年龄限制。
第五条有下列情况之一的人员，不得担任财务总监：
（一）因贪污、贿赂、侵占挪用国有资产或违反国家财经纪律等破坏社会经济秩序的行为，被判处刑罚，执行期满未逾５年；
（二）担任企业财务负责人，并对企业因经营管理不善而破产清算负有个人责任，自企业破产清算完结之日起未逾３年；
（三）担任企业、单位财务负责人，对企业、单位违反财经纪律负有个人责任，被有关部门给予警告以上处分，未逾2年；
（四）按照《中华人民共和国公司法》等法律法规规定，不宜担任财务总监的人员。
第三章岗位职权与责任
第六条派驻企业的财务总监依法进入企业的董事会，成为董事会成员，在企业的经营管理活动过程中履行财务监督职责，督促企业依法进行财务管理和会计核算。财务总监不得兼任所驻企业以外的任何实职。企业内审工作可由财务总监协管。
第七条派驻企业的财务总监行驶以下职权：
（一）参加企业董事会议，参与资本经营和财务决策的研究和制定，列席经营班子有关会议，并提出财务管理和财务运作方面的建议；
（二）对企业董事、经理、财会人员在经营过程中执行财经法律、法规情况进行监督；
（三）对企业财务运行情况和资产变动情况进行监督；
（四）对企业属下全资、控股企业的财务情况进行检查监督；
（五）市财政局授予的其他职权。
第八条派驻企业的财务总监承担如下责任：
（一）专职财务总监和财务总监小组按法令法规和有关政策对企业财务状况进行监管，负责向市政府作出财务监管的专项报告和年度报告。
（二）不按有关规定进行“联签”，以及对企业的违规行为不加劝阻，或者知情不报，甚至主动参与，财务总监承担相应责任或直接责任。
（三）对企业财务报表和报告的真实性、重大决策失误和违犯财经纪律的行为，财务总监承担相应责任或直接责任。
第九条派驻企业的财务总监在任职期间，除协助派驻企业建立健全各项财务制度、内部控制制度，完善各项会计核算基础工作外，同时必须遵守以下规定：
（一）严守派驻企业的商业秘密；
（二）不得超越职权范围；
（三）不得违规接受企业的馈赠；
（四）不得利用职权谋取私利。
第四章职务任免与管理
第十条向市国有资产经营公司、市城市建设资产经营公司派驻专职财务总监。派驻的专职财务总监由市财政局进行资格审查后提名，市委组织部考察，报市委讨论决定后，由市政府委任，任期3年。对15家（授权经营企业7家，按原管理体制管理企业8家）企业采取财务总监小组形式进行监管，财务总监小组人员由市财政局、市审计局、市经贸局抽调，组成若干个小组。财务总监小组人员由市财政局提名报市政府审定。
第十一条专职财务总监的编制按事业编制在市财政局单列2名。
第十二条市属国有资产经营公司权属企业的财务总监，由市属国有资产经营公司委派任职，报市财政局备案。
第十三条财务总监实行回避制度，不得派到有直系亲属任董事长或副董事长、总经理或副总经理、财务部长（经理）、审计部长（经理）等重要职务的企业或属下全资、控股企业任职。
第十四条财务总监实行考核评价制度。财务总监每年年终应向市财政局作出述职报告。市财政局每年对财务总监进行定期考核，并作出评价。考核分优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。考核结果作为对财务总监委任、聘用、奖励和处罚的依据。
第十五条财务总监在日常工作中成绩突出，为维护国家利益做出重大贡献的，按政策给予奖励。
第十六条财务总监有以下情况之一，由市财政局提出，并按有关程序予以免职：
（一）违反本办法规定，不履行财务总监职责或滥用财务总监职责，给企业造成重大经济损失的，委任的人员参照国家公务员管理条例处理；聘用的人员予以解聘；严重失职、构成犯罪的，依法追究其刑事责任；
（二）不能胜任本职工作，年度考核为不称职的；
（三）在任职期间患病或其他原因无法坚持正常工作达３个月以上的；
（四）达到国家规定退休年龄的。
第五章福利待遇
第十七条专职财务总监任职期间的待遇
（一）基本工资按如下方法确定：派驻企业的人员，由市人事局会同市财政局按事业编制副处级干部工资标准核定；财务总监小组成员，按原工资标准执行；
（二）奖金和补贴由市财政局会同市人事局逐年核定；
（三）医疗、养老等保险待遇按社会保险规定办理；
（四）办公、出差、用车等工作待遇享受所派驻企业领导副职待遇，经费由所派驻企业负责。
第十八条市财政局负责拨付、发放专职财务总监任职期间的工资、奖金、补贴、保险，并列入年度预算安排。
第六章受派驻企业的责任
第十九条企业应当遵循本办法的规定，配合财务总监履行职责，并提供必要的工作条件。
第二十条企业的内审部门、财务部门及有关部门应主动配合财务总监做好工作，确保所提供材料的真实、完整、及时。
第二十一条企业要配合市财政局做好对财务总监的考核等管理工作，对财务总监的德、能、勤、绩等情况，应定期向市财政局报告。
第七章附则
第二十二条财务总监的工作守则、考核评价以及有关与企业领导的联签和工作报告等工作制度，由市财政局另行制定。
第二十三条市属资产经营公司对其全资、控股企业以及各县（市、区）对国（公）有企业派驻财务总监，需要制定管理办法时，可参照本办法的有关规定自行制定。
第二十四条本办法由市财政局负责解释。
第二十五条本办法自发布之日起施行。
开封市人民政府关于印发开封市农村中小学危房改造工程奖励办法的通知
河南省开封市人民政府
开封市人民政府关于印发开封市农村中小学危房改造工程奖励办法的通知
汴政〔2005〕38号
各有关县、郊人民政府，市政府有关部门：
为建立我市农村中小学危房改造工程（以下简称工程）奖励机制，加快工程进度，提高工程质量，确保工程建设任务如期完成。现将《开封市农村中小学危房改造工程奖励办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○五年六月十一日
开封市农村中小学危房改造工程
奖 励 办 法
一、奖励范围
纳入国家二期农村中小学危房改造工程的县、区，包括郊区、通许县、尉氏县、开封县，凡在2005年12月31日前完成全部危房改造工作任务，经市危改领导小组验收，工程质量全部合格的县、区均在奖励范围之内。
二、评奖步骤
（一）各县、区完成工程目标任务后，首先由各县、区危改领导小组组织进行内部验收。内部验收合格后，由县、区政府向市政府提出工程验收申请，并向市危改办备案。
（二）市危改领导小组组织对申请工程验收的县、区进行验收，向市政府做验收报告，公布验收结果，并根据验收结果和评分标准对各县、区工程完成情况进行量化、评估。
（三）各县、区的工程全部验收合格后，由市政府向省政府申报验收。
（四）省政府验收团对我市工程验收合格后，市政府召开全市农村中小学危房改造工作表彰大会，对完成任务较好的县、区给予嘉奖，对有功人员给予表彰。
三、评分内容和标准
（一）工程组织领导机构建立、制度建设及机制运行情况（20分）。
1．建立了危改领导小组，成立了危改办公室，有一系列危改政策执行、议事与决策机制（2分）。
2．危改办机构独立设置并提供有专门的办公场所，配备有必要的办公设备，安排有必要的办公经费（2分）。
3．中央、省、市各项实施危房改造、保证校舍安全的管理制度得到落实，较好的完成上级布置的各项工作任务（4分）。
4．定期对校舍安全进行检查，对工程项目实施情况进行督导（4分）。
5．工程档案完整、规范（8分）。
（二）工程实施情况（80分）。
1．工程资金落实情况（10分）。
县级配套资金及其它自筹资金足额到位，无拖欠工程款现象（2006年的项目可延至年底前还清），其它每有一个项目拖欠工程款，减1—3分，减完为止。
2．工程进度情况（基本分40分）。
（1）在2005年8月31日前完成全部工程任务的加10分。
（2）在2005年12月31日前完成全部工程任务的给基本分。
3．工程建设面积情况（基本分20分）。
实际新建校舍面积每少于D级危房改造面积1％，减1分，减完为止。实际新建校舍面积与改造D级危房面积的比例采用百分比的形式，对于小数部分采用“四舍五入”的办法保留到个位。
4．校园规划、环境情况（5分）。
每有一所项目学校规划不合理，或者无规划，或者没有校园及应有的校园配套设施的减1分，减完为止。
5．工程后期维护情况（5分）。
每有一所项目工程后期维护情况较差减1分，减完为止。
四、100万元奖励资金的分配
（一）50万元奖励资金根据各县、区所得分数占各县、区总分数的比例分配。
（二）50万元奖励资金根据各县、区新建校舍面积占各县、区新建校舍总面积的比例分配。
五、附则
本办法适用于我市农村中小学危房改造工程竣工验收后的奖金分配，由市农村中小学危房改造工作领导小组负责解释。
贵阳市反价格欺诈反牟取暴利规定
贵州省贵阳市人民政府
贵阳市人民政府令第54号
《贵阳市反价格欺诈反牟取暴利规定》已经１９９８年１０月１２日市人民政府常务会议讨论通过，现予发布施行。
１９９８年１０月３０日
贵阳市反价格欺诈反牟取暴利规定
第一章 总则
第一条 为保障社会主义市场经济健康发展，鼓励和保护正当竞争，规范市场价格行为，保护经营者和消费者合法权益，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国价格法》等法律法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于在本市行政区域内进行商品交易（含经营性服务）的经营者。
第三条 本规定所称价格欺诈，是指经营者以不正当的价格手段欺骗消费者，损害消费者经济利益的行为。
本规定所称牟取暴利，是指经营者在经营活动中，以不正当的价格手段，使其利润超过以社会平均成本为基础的合理利润幅度的行为。
第四条 市、区、县（市）物价管理部门是我市反价格欺诈、反牟取暴利的主管部门，其主要职责是：
（一）组织本规定的具体实施；
（二）负责对价格欺诈和牟取暴利行为的监督处理；
（三）设立投诉机构，接受单位、个人对价格欺诈和牟取暴利行为的检举揭发；
（四）对关系国计民生的重要商品的市场价格水平进行定期监测和专项测定，并向社会公布。
第五条 本规定所管理的价格，系实行市场调节价的商品价格和经营性服务的收费标准（以下简称商品价格）。
第六条 经营者在商品交易中，其价格行为应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，维护正常价格秩序。
经营者通过正当的价格行为，以社会平均成本为基础，在合理利润幅度内获取的收入属合理收入。
第七条 经营者应当在物价管理部门公布的商品市场价格水平基础上，参与正当的价格竞争，并向物价管理部门如实提供价格信息。
经营者必须按照国家规定，对所经营的商品和服务实行明码标价。
经营者对列入居民基本生活必需品和服务价格监审的商品和服务，必须按价格监审办法执行。
第八条 对价格欺诈和牟取暴利行为，任何组织和个人都有权监督，并向各级物价管理部门检举揭发。
第二章 监督管理
第九条 经营者不得有下列不正当价格行为：
（一）相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或消费者的合法权益；
（二）在依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益；
（三）捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过高上涨的；
（四）利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易；
（五）提供相同商品或者服务，对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视；
（六）采取抬高等级或者压低等级等手段收购、销售商品或者提供服务，变相提高或者压低价格；
（七）违反法律、法规的规定牟取暴利；
（八）法律、行政法规禁止的其他不正当价格行为。
第十条 经营者在经营活动中，采用不正当的价格手段，使其商品价格水平超过物价管理部门认定的商品市场价格水平合理幅度的，均属暴利行为：
（一）经营某一商品的价格水平超过同一地区、同一时间、同一档次、同种商品的一般价格的合理幅度；
（二）经营某一商品的差价率超过同一地区、同一时间、同一档次、同种商品的一般差价率的合理幅度；
（三）经营某一商品获取的利润超过同一地区、同一时间、同一档次、同种商品的一般差价率的合理幅度。
第十一条 商品市场价格水平包括相应的一般价格、一般差价率、一般利润率，由物价管理部门采用如下办法之一监测或测定后予以认定，并向社会公布。
（一）由物价管理部门或物价管理部门授权物价行政执法部门对受理检举揭发牟取暴利涉及的商品市场价格水平，按规定程序实施测定；
（二）由物价信息机构按规定程序，对部分商品市场价格水平实施监测；
（三）委托行业价格协调组织对本行业商品市场价格水平进行测定。
第十二条 商品市场价格水平合理幅度，是指在商品市场价格水平基础上或者在一般进货价格基础上允许上浮的幅度。
同一地区、同一时间、同一档次、同种商品按市场价格水平允许上浮０．３－０．８倍；同一时间、同一档次、同种商品按一般进货价格允许上浮０．５－１倍。
不同行业、不同商品允许上浮的具体幅度由物价管理部门根据国家政策、商品与人民群众密切的程度、以及商品单价高低等加以认定。
第十三条 物价管理部门在查处价格欺诈和牟取暴利行为中，有权行使下列职权：
（一）按照规定程序询问被检查者、利害关系人、证明人，并要求提供证明材料或与价格欺诈、牟取暴利行为有关的资料；
（二）查询、复制与价格欺诈、牟取暴利行为有关的协议、帐册、单据、文件、记录业务函电和其他资料。
第十四条 被投诉、举报的经营者，提供不出进货成本及定价资料的，按牟取暴利行为处理。
第三章 罚则
第十五条 经营者有本规定第九条所列行为之一的，物价管理部门应责令改正，并可以依据《中华人民共和国价格法》规定，没收违法所得，并处以违法所得五倍以下的罚款。对没有违法所得的，予以警告，可以并处一万元以下罚款。情节严重的，责令停业整顿，或由工商行政管理机关吊销营业执照。
第十六条 经营者转移、隐匿、销毁依法登记保存的财物的，处以相关营业所得或者转移、隐匿、销毁的财物价值一倍以上三倍以下的罚款。
第十七条 拒绝按照规定提供监督检查所需资料或者提供虚假资料的，责令改正，予以警告；逾期不改正的，可以处以一万元以下罚款。
第十八条 拒绝、阻碍物价检查人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 物价检查人员在执法中，应出示物价检查证件，对有滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等违法行为的，由其所在单位按照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的行政机关可以依法强制执行或者申请人民法院强制执行。
第四章 附则
第二十一条 规定中下列用语的含义是：
（一）同一地区，是指同在本行政区域范围内；
（二）同一时间，是指各类商品时令相应的季节内或另有规定的时间内；
（三）同一档次，是指经营场地设施、服务质量、单价高低等确定的档次、等级相同或相近；
（四）同种商品，是指规格、型号、质量、等级、工艺、牌号相同或相近的商品种类。
第二十二条 没收的违法所得和罚款，统一由物价管理部门按国家有关规定上缴财政。
第二十三条 规定由贵阳市物价管理部门负责解释。
第二十四条 本规定自发布之日起施行。《贵阳市反价格欺诈反牟取暴利暂行规定》同时废止。
