马边彝族自治县实施《四川省人口与计划生育条例》的变通规定

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辽宁省抚顺市人大常委会


抚顺市禁止车辆运输泄漏遗撒条例


抚顺市人民代表大会常务委员会公告（第七十二号）



《抚顺市人大常委会关于修改〈抚顺市禁止车辆运输泄漏遗撒条例〉的决定》已由2011年12月21日抚顺市第十四届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，并经辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议于2012年1月5日批准，现予公布。本决定自2012年1月5日起施行。


抚顺市人民代表大会常务委员会

2012年1月5日




抚顺市人大常委会关于修改《抚顺市禁止车辆运输泄漏遗撒条例》的决定

（2011年12月21日抚顺市第十四届人民代表大会


常务委员会第二十五次会议通过，2012年1月5日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准）

抚顺市第十四届人民代表大会常务委员会第二十五次会议决定对《抚顺市禁止车辆运输泄漏遗撒条例》作如下修改：

一、第四条增加一款作为第三款：“城市管理综合行政执法、公安、交通、建设、房产、环保等部门按照各自职责做好车辆运输泄漏、遗撒的相关管理工作。”

二、第六条修改为：“车辆运输不得泄漏、遗撒，载物应当符合核定的载质量。运输散装物体的，装载高度不得超出车厢栏板，并且必须苫盖、包扎、密闭；运输流体的，应当使用不渗漏的容器，并安装接漏器。”

三、第八条第一款修改为：“施工现场、煤泥场车辆出入口内侧，应当铺设长度不少于15米、宽度不小于出口的硬质路面，并在出口处设置清洗车辆的设施以及相应的排水和泥浆沉淀设施，设清扫保洁人员，确保净车出场。出入口临街的，硬质路面应当与道路相连接。”

四、第十条、第十一条合并为第十条，修改为：“违反本条例第五条、第六条、第七条规定，有下列情形之一的，由环境卫生行政主管部门责令改正，采取补救措施消除违法状态，并处以罚款；一年内因第（二）项、第（三）项情形受到三次处罚的，由交通运输管理许可机关吊销其道路运输经营许可证：

“（一）未取得准运证的，处以2000元罚款；不随车携带准运证或者不按照批准的线路、时间、地点运输和卸倒的，处以500元罚款；

“（二）运输散装物体装载高度超出车厢栏板或者未苫盖、包扎、密闭的，运输流体未使用不渗漏容器或者未安装接漏器的，处以1000元以上3000元以下罚款；

“（三）车辆运输泄漏、遗撒或者车辆轮胎、厢板带泥在硬质道路上行驶污染路面的，处以2000元以上1万元以下罚款。

“对于道路上的泄漏、遗撒物和车辆轮胎、厢板带泥行驶造成的污染物，当事人不能清除的，环境卫生行政主管部门可以决定立即实施代履行。

五、第十二条调整为第十一条，修改为：“违反本条例第八条规定，施工现场、煤泥场未设置硬质路面，未设置清洗、排水和泥浆沉淀设施，不能保证净车出场，污染路面的由环境卫生行政主管部门责令限期改正，并对施工单位或者煤泥场经营者处以1万元以上3万元以下罚款。”

六、删除第十八条。

本决定自公布之日起施行。

《抚顺市禁止车辆运输泄漏遗撒条例》根据本决定作相应的修改并对条款顺序作相应的调整后，重新公布。




抚顺市禁止车辆运输泄漏遗撒条例

　　（1998年6月30日抚顺市第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议通过，1998年9月25日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议批准，1998年10月16日公布施行；根据2001年8月29日抚顺市第十二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过，2001年9月29日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准的《抚顺市人大常委会关于修改〈抚顺市禁止车辆运输泄漏遗撒条例〉的决定》修正；根据2011年12月21日抚顺市第十四届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，2012年1月5日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准的《抚顺市人大常委会关于修改〈抚顺市禁止车辆运输泄漏遗撒条例〉的决定》第二次修正）　　

第一条为加强城市市容和环境卫生管理，禁止车辆运输泄漏、遗撒，创造清洁的城市环境，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例所称车辆运输泄漏、遗撒，是指机动车辆运输油料、煤炭（泥）、煤灰、混凝土、砂石、残土、垃圾等流体或散装物体发生泄漏、遗撒以及其它污染道路的行为。

第三条凡在本市市区内从事车辆运输、建筑施工及煤泥经营的单位和个人，均应遵守本条例。

第四条市人民政府环境卫生行政主管部门对本市车辆运输泄漏、遗撒实施统一监督管理，具体工作委托其所属的市环境卫生管理机构负责。区环境卫生行政主管部门对辖区内车辆运输泄漏、遗撒实施管理。

第五条运输建筑施工残土和专门运输垃圾的车辆，应向区环境卫生行政主管部门申请办理环境卫生准运手续。区环境卫生行政主管部门在接到申请之日起，3日内核发准运证。取得准运证的，方可从事运输。运输车辆应按照准运证批准的线路、时间、地点运输和卸倒，并随车携带准运证。

第六条车辆运输不得泄漏、遗撒。运输煤炭（泥）、砂石、残土等散装物体的，四周装载高度应低于车辆厢板上缘；运输煤灰、垃圾等易飞扬物体的，应苫盖、包扎；运输油料等流体的，应保持容器严密。

第七条禁止车辆轮胎、厢板带泥在硬质道路上行驶。车辆驶出施工现场或煤泥场前，须将轮胎、厢板清理干净。

第八条建筑施工现场、煤泥场车辆出口处，应铺设长度不少于15米、宽度不小于出口的硬质路面，沿街的应与道路相连接，并设清扫保洁人员；煤泥场和有条件的建筑施工现场应设置清洗车辆及相应的排水设施。施工现场发生的上述费用列入施工预算，煤泥场发生的上述费用由经营者承担。

第九条环境卫生执法人员执行公务时，应佩戴统一标志，出示执法证件，有关单位和个人须接受环境卫生执法人员的检查。

第十条违反本条例第五条规定，未取得准运证的，由环境卫生行政主管部门责令改正，处500元以上1000元以下的罚款；不按批准的线路、时间、地点运输和卸倒或不随车携带准运证的，对驾驶员处50元以下的罚款或警告。

第十一条违反本条例第六条、第七条规定，有下列情形之一的，由环境卫生行政主管部门责令清扫被污染的路面，并处每污染1平方米5元以上10元以下的罚款或按污染长度每延长米处2元以上5元以下的罚款，处驾驶员50元的罚款；拒不接受管理的，可停止车辆运行，待其接受处理后放行：

　　（一）车辆运输沿途泄漏、遗撒的；

　　（二）车辆轮胎、厢板带泥行驶污染路面的。

第十二条违反本条例第八条规定，施工现场、煤泥场未设置硬质路面及煤泥场未设置清洗、排水设施的，由环境卫生行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，每逾期1天处施工单位或煤泥场经营者50元的罚款。

第十三条当事人不执行行政处罚决定，不交纳罚款的，作出处罚决定的部门可每日按罚款数额的3％加处罚款。

第十四条对阻碍环境卫生执法人员执行公务的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉、又不执行处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。

第十六条环境卫生执法人员玩忽职守、执法不严，致使责任区内运输车辆泄漏、遗撒严重的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。

第十七条本市行政区域内建制镇、经济开发区的车辆和市区内非机动车辆的运输泄漏、遗撒管理，可参照本条例执行。第十八条本条例应用中的具体问题由市人民政府负责解释。

第十九条本条例自公布之日起施行。







　

广东省韶关市人民政府


韶关市人民政府令第51号


《韶关市救灾款物使用管理办法》已经2008年9月11日韶关市人民政府第十二届24次常务会议通过，现予发布，自2008年11月1日起施行。



市长 郑振涛





二○○八年九月二十三日



韶关市救灾款物使用管理办法



第一条 为规范救灾款物的管理使用，进一步提高管理水平，使其发挥应有的社会效益，切实保障灾民基本生活和维护灾区社会稳定，保护灾区群众的合法权益，根据国家和省有关救灾款物管理使用的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称救灾款是指中央下拨的特大自然灾害救济补助资金和省、市财政、民政部门下拨的一般自然灾害救济补助费及救灾捐赠款。

本办法所称救灾物资是指使用救灾款购买的救灾粮、救济衣被、救灾帐篷等和各类救灾捐赠物资。

第三条 救灾款物的使用于下列范围：

（一）解决灾民无力克服的衣、食、住、医等生活困难；

　 （二）紧急抢救、转移和安置灾民；

　 （三）灾民倒塌房屋的恢复重建；

　 （四）加工、采购及储运救灾物资；

救灾捐赠款物除适用于前款使用范围外，可以按照捐赠者的意愿安排其它救灾项目。

第四条 救灾款物的使用应当遵循专款专用、及时公开和到户到人的基本原则。

　　第五条 市民政、财政部门负责全市救灾款物的下拨、管理、使用和监督工作。

　　第六条 救灾生活补助包括新灾应急救济资金和春荒、冬令灾民生活救济资金。

　　新灾应急救济资金用于发生自然灾害时，紧急抢救和转移安置灾民，解决灾民无力克服的临时吃、穿、住、医等生活困难以及因灾倒塌房屋的恢复重建和损坏房屋的修缮补助。

　　春荒、冬令灾民生活救济资金用于补助冬令（当年12月至下年2月底）和春荒（当年3至7月）期间灾民口粮、衣被、取暖和伤病救济。

　　第七条 各县（市、区）遭受自然灾害时，应当及时向上级民政部门上报受灾损失情况。

市、县（市、区）民政部门对本行政区域内发生的新灾和春荒、冬令灾民需救助情况进行统计、评估后，如完成灾民救助任务确有困难的，可向上级政府或上级民政部门申请灾民生活救济补助资金。

第八条 市民政、财政部门收到上级财政、民政部门拨款文件后，由市民政部门提出拨款方案，商市财政部门确定，报市政府批准后，联合下文有关县（市、区）民政、财政部门。县级民政、财政部门再提出拨款计划拨付到镇。

属于本级财政安排的救灾资金，由民政部门商财政部门提出分配方案后，报市、县政府批准后联文下拨。

应急资金在10个工作日内发放到户，春荒、冬令救济资金在15个工作日内发放至受灾群众。

第九条 市财政部门设置救灾资金专户，将中央、省财政安排和市、县计划安排的救灾生活补助资金及时划入专户，严格按明确的用途和项目安排，保证救灾款及时足额地发放至受灾群众，不得将救灾生活补助资金用于平衡预算和挪作他用。

　　第十条 市、县民政部门应当认真核实灾情，实事求是地提出自然灾害救济补助费支出计划报市、县财政部门，由市、县财政部门在财政预算中安排自然灾害救济资金。

　　第十一条 市、县财政部门应当根据抗灾救灾的工作任务安排一定数额的工作经费，主要用于改善交通、通讯、信息处理等装备的落后状况。

第十二条 救灾款物的申请、审批、发放按下列程序进行：

　　（一）救灾款物发放由村（居）民申请（口头或书面），经群众民主评议，村（居）委会初评汇总、公示并提出申报意见，镇（街道办）民政办审核，报县（区）级民政部门审批，再由镇（街道办）民政办直接发放到户。

　　（二）镇（街道办）民政办工作人员严格按照审批后的救助花名册，认真填写《灾民救助卡》。救助对象领取款物时，须持本人有效身份证件和《灾民救助卡》，在名册上签字领取，经办人须在《灾民救助卡》上签字。村（居）组干部原则上不得代领代发救灾款物，确因无能力领取的老弱病残人员，可委托亲属或村（居）委会负责人代领，但必须由镇（街道办）民政办核实登记。

（三）救灾救济款物审批后2个工作日内，镇（街道办）民政办应当将救助花名册及时录入“民政信息系统”。发放结束后5至15个工作日内，镇（街道办）民政办须凭救助花名册报县（区）级民政部门核销。不按时间要求录入信息和上报核销的，视为滞留救灾资金。

　　第十三条 发放使用救灾捐赠款物时，县级民政部门应当指导受助镇做好有关项目的可行性论证、财务预决算和图片、录像带、典型事例资料收集。工作结束后镇民政办应当及时写出书面总结，上报县级民政部门，以便向捐赠者反馈信息。

　　第十四条 采用实物救助灾民的地方，救助实物应当通过政府采购，确保救灾物资的质量。在发放救灾粮时，应当根据当地群众口粮消费习惯和灾民生活实际需要确定粮食采购品种，决不允许出售、配售和发放腐烂变质物品，不能以任何理由向灾民收取包括运费在内的任何费用，也不能附加任何条件。

第十五条 市、县（市、区）应当建立救灾物资储备仓库，坚持“化整为零、分级代储、保障供给”的原则，合理储备救灾物资品种和数量，满足救灾工作的需要。县级民政部门在发放救灾物资时，可以根据各镇的实际情况，组织镇或村一级现场发放救灾物资，所发救灾物资要统一包装、统一标识，并做好发放登记和记录工作。

　　第十六条 接收、分发救灾物资，应当坚持公开的原则，做到专人负责，专库管理，建立专户和出入库制度，手续完备，账目清楚，制度健全。坚持发放对象公开、分配方案公开和发放程序公开，并向社会公布。可重复使用的救灾物资，县级民政部门应当及时回收、妥善保管，作为地方救灾物资储备。

第十七条 严格执行救灾款物使用情况报告制度，对上级下拨的救灾款，应当及时拨付、足额发放给灾民，同时镇政府应当将救灾资金的使用情况及时反馈至县级民政、财政部门。县级民政、财政部门应当及时反馈至市民政、财政部门。

第十八条 救灾物资储备仓库加工、采购、储运救灾物资，原则上只能使用地方本级财政列支的自然灾害救济事业费和当地开展社会捐助活动接收的无定向捐赠款，不得使用上级下拨的救灾款和救济捐赠款。

　　第十九条 民政、财政部门应当建立救灾生活补助资金跟踪报帐制度，对资金使用进行有效监督，保证专款专用，专户管理。

　　第二十条 民政、财政、审计、监察等部门依法对救灾款物管理使用实施监督。对不及时下拨救灾款物影响灾民生活安排的，予以通报批评；对违规使用、截留挪用救灾款物的，按违反财经纪律规定进行处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条 救灾款物的发放使用应当作为村（居）务公开的主要内容。救济人员名单和救济款物数量必须经过村（居）民代表民主评议，由村（居）组张榜公布。村（居）民代表评议和村（居）委会公示的灾民救助名册，村（居）委会负责人要进行签名并及时整理存档，妥善保管。

第二十二条 镇政府（街道办）确定救助对象，必须经办公会议集体讨论决定并载入会议纪录，救助对象名单和救助金额要在镇政府（街道办）政务公开栏内进行张榜公布，切实做到账目公开、分配方案公开、发放程序公开。

第二十三条 市、县民政部门应当认真履行指导、管理职能，加强内部监督，全面推行政务公开，向社会公开举报电话，自觉接受社会监督。建立健全救灾款物使用管理监督检查责任追究制度，采取核对凭证、入户抽查、明察暗访等措施和办法，定期或不定期开展监督检查，发现问题及时查纠。

第二十四条 在救灾款物管理、使用、发放工作中表现突出的单位和个人由县级人民政府和民政部门给予表彰和奖励。

　 第二十五条 在救灾款物管理使用发放过程中有下列行为之一的直接责任人和主要负责人，依据有关法律、法规，视其情节轻重给予行政处分，并追回救灾款物：

　　（一）救灾款物下拨或发放不及时，严重影响灾民生活，造成严重后果的；

　　（二）克扣、冒领、截留、拖欠、挪用、贪污救灾款物的；

　　（三）虚列、虚支救灾款物预算或改变救灾款物用途的；

（四）因管理不善致使救灾款物遗失、损坏、变质的；

（五）滥用职权，优亲厚友，徇私舞弊，执法不公的；

（六）平均发放，玩忽职守，造成不良后果的。

第二十六条 各县（市、区）人民政府可根据本办法结合本地实际制定实施细则。

第二十七条 本办法自2008年11月1日起施行，有效期5年。