市人民政府办公室关于印发《关于改进市政府例会组织工作的意见》、《黄石市公民旁听市人民政府常务会议试行办法》、《关于改进和加强市长批示件办理工作的意见》的通知
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市人民政府办公室关于印发《关于改进市政府例会组织工作的意见》、《黄石市公民旁听市人民政府常务会议试行办法》、《关于改进和加强市长批示件办理工作的意见》的通知
湖北省黄石市人民政府办公室
市人民政府办公室关于印发《关于改进市政府例会组织工作的意见》、《黄石市公民旁听市人民政府常务会议试行办法》、《关于改进和加强市长批示件办理工作的意见》的通知
大冶市、阳新县、各区人民政府，各厂矿企业、院校，市政府各部门：
《关于改进市政府例会组织工作的意见》、《黄石市公民旁听市人民政府常务会议试行办法》、《关于改进和加强市长批示件办理工作的意见》已经市人民政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
二ＯＯ五年七月二十二日
关于改进市政府例会组织工作的意见
为了进一步提高市政府常务会议、市长办公会议和市长碰头会议（统称“市政府例会”）服务效率，保证会议质量，根据《省政府办公厅印发关于改进省政府例会组织工作意见的通知》、市政府工作规则和市政府办公室工作规程，现提出改进市政府例会组织工作的意见如下：
一、合理编排议题
（一）根据会议主要任务提出议题。1、市政府常务会议的主要任务是：传达党中央和国务院、省委和省政府及市委的重要指示、决定，提出贯彻意见；研究经济社会方面的重要问题；讨论提请市人民代表大会及其常务委员会审议的议案；讨论通过由市政府制发的规范性文件；分析形势，通报和讨论市政府其它事项。2、市长办公会议的主要任务是：讨论决定市政府工作中的重要事项；讨论市政府工作方法、工作程序方面的重要问题。3、市长碰头会议的主要任务是：研究市政府领导分工方面的问题；需要统筹安排的问题；市政府领导一个阶段的工作安排问题；市长确定讨论的其它问题。
（二）规范议题申报。市政府部门和县（市）区政府拟提请市政府常务会议或市长办公会议研究的事项，须以正式文件报送市政府办公室，由市政府办公室相关科室提出拟办意见，报请分管副秘书长、秘书长、分管副市长、市长或常务副市长审批后，由相关科室填写议题登记表（见附件1、附件2），附领导同志批示复印件和请示材料，交市政府总值班室汇总，同时通知汇报部门做好议题涉及事项的协调及材料准备工作。
（三）合理控制议题数量。市政府总值班室一般于会前4天，根据汇总的议题及汇报材料的准备情况，按照市政府主要领导同志意见和轻重缓急顺序，提出会议议题安排意见，填报例会审批单及议题单(见附件3、附件4、附件5)，报请市政府秘书长、常务副市长、市长审定。属于紧急突发性事项的议题，有关部门可及时报请秘书长、分管副市长审核，市长审批后列入会议审议。每次市政府常务会议议题和市长办公会议议题一般不超过5个，若市政府常务会议、市长办公会议或市长碰头会议连开，议题总数一般不超过6个。
（四）精心组织会议通知。根据市政府主要领导同志审批意见，市政府总值班室负责组织会议通知，一般应在会前两天及时报告各位副市长、市长助理，秘书长、各位副秘书长、市政府办公室副主任、市政府办公室相关科室负责人，通知各参会单位。市政府例会一般安排在每星期一下午，会议通知采取书面方式（通知市政府领导附会议材料，会议材料由市政府办公室相关科室负责分送市政府领导；通知其他与会人员附议题单），遇紧急情况可采取电话通知。会议议题一经审定，一般不再临时增加其它议题；各位副市长如对议题有意见或建议，可在会前一天提出。
二、强化审核把关
（五）提前协调。市政府各部门和县（市）区政府对提请市政府常务会议和市长办公会议研究的议题，其内容涉及其他部门或县（市）区职责范围的事项，主办单位应在会前主动与相关部门或县（市）区政府（以下统称相关单位）协商，力争形成一致意见；经协商后意见仍不一致的，应将分歧意见如实上报市政府办公室，列明各方理由，提出主办单位的倾向性意见；拟以市政府名义制发的规范性文件（涉及行政管理相对人权利义务的政策性文件)，作为议题提出前由市政府分管领导提出审核意见，市政府办公室相关科室在两天内及时转市政府法制办，由市政府法制办进行严格审核，主办单位修改后，附市政府法制办审核意见，报市政府办公室。会前，主办单位要将汇报材料分发相关单位，以便准备发言意见。
（六）严格把关。市政府领导同志和市政府办公室相关科室，对所分管或联系单位上报的议题，要加强协调和审核把关，做到“五种议题不上会”，即市政府分管领导能够研究解决或副市长之间能够协商解决的不上会，主办单位会前未与相关单位充分协商达成一致意见或就分歧问题提出倾向性意见的不上会，要求以市政府规范性文件制发但未经市政府法制办审核的不上会，未填报市政府例会审批单并报请市长或常务副市长审定的不上会，主办单位主要负责人无法按时参会汇报或未能按会议要求和时间报送会议材料的不上会。
（七）认真准备汇报材料。议题主办单位为会议汇报单位，根据前期协调情况准备汇报材料，要求主题明确、分析问题实事求是、所提建议明确具体，有的要提供可供选择的若干方案，重大问题还要附专家咨询意见，涉及资金安排、规费减免的应附项目、数据清单，并尽可能采用图表说明。汇报材料应简明扼要、规范体例，一般不超过3000字，由汇报单位主要负责人签报市政府办公室，经市政府分管副秘书长、副市长审签后，由汇报单位采用国际标准A4型（210mmX297mm）白纸双面印制，左侧装订。汇报材料的标题用二号小标宋体，正文用三号仿宋体，标题下方注明汇报单位全称。对提交会议审议和讨论的文件稿，须有起草说明，并在正文标题下方用括号标注“草案”或“讨论稿”字样(汇报材料格式见附件6、附件7)。汇报材料不署单位负责人姓名，不用单位正式公文或单位文头纸，不得出现缺页、漏页、字迹不清、错别字等问题。会议汇报单位要严格按照会议议题的内容准备汇报材料，不得擅自增加与会议议题无关的汇报内容。
三、明确参会范围
（八）规范出席和列席范围。市政府常务会议和市长办公会议的出席范围为：市长、副市长、市长助理、市政府秘书长。列席范围为：市政府副秘书长，议题涉及部门和单位主要负责人、市政府办公室副主任，市政府研究室、法制办、督办室主任，市日报社、市广电局主要负责人。市政府办公室相关科室主要负责人根据相关议题要求列席会议。
市长碰头会议的出席范围为：市长、副市长、市长助理、市政府秘书长，市政府副秘书长，市政府办公室副主任，市政府研究室、法制办、督办室主任。
（九）严肃参会纪律。参加市政府例会的部门人员必须是市政府组成人员或部门主要负责人，除汇报单位可带一名副职和一名助手外，其它部门一律不得带副职或助手。接到会议通知后，必须按照要求及时上报参会人员名单。因参加国家、省有关会议，陪同国家、省领导或部门地市级以上领导在黄石考察，参加市委安排的重要公务活动、出国出境、出市无法及时赶回以及生病住院等特殊原因而确实不能参会者，必须在会前半天向市政府总值班室书面请假，说明原因，并安排一位负责同志参会。对市政府工作部门主要负责人缺席市政府常务会议、市长办公会议，由市政府办公室每季度进行一次通报；对一年内缺席三次及三次以上的，由市政府党组进行通报批评。
（十）试行邀请公民旁听制度。凡持有本市居民身份证或在本市行政区域内居住半年以上持有暂住证、享有政治权利并具备完全民事行为能力的公民，均可申请旁听市政府常务会议，由市政府办公室按照《黄石市公民旁听市人民政府常务会议试行办法》有关规定组织。
四、规范会场管理
（十一）规范会场布局。市政府常务会议一般在市政府办公大楼3号会议室召开。参会人员的座次按以下原则安排：市长、副市长、市长助理、市政府秘书长在主席台就座，各位副秘书长、市政府部门主要负责人、相关县（市）区政府负责人在主席台对面第一排、第二排、第三排就座，汇报单位主要负责人在第一排中间汇报席就座，市政府办公室、研究室、法制办及市日报社、市广电局的常规列席会议人员在主席台左侧就座。在主席台右侧设公民旁听席、会议工作人员席。市长办公会议和市长碰头会议一般在市政府办公大楼5号会议室召开。会议室内设会议圆桌，参会人员的座次按以下原则安排：市长、副市长、市长助理、市政府秘书长在会议圆桌北面就座，各位副秘书长在会议圆桌东西两侧就座，市政府部门负责人、相关县（市）区政府负责人在会议室南面就座，市政府办公室、研究室、法制办及市日报社、市广电局的常规列席会议人员在会议室东侧单排就座；汇报单位主要负责人在汇报席就座。会议室西侧单设会议工作人员席。
（十二）严格控制汇报和发言时间。汇报人应为汇报单位的主要负责人，汇报要突出主题，不讲套话和空话，汇报时间一般不超过10分钟，其它相关单位发言一般不超过5分钟。
（十三）维护会场秩序。一次会议研究多个议题时，实行候会制度。会议在审议前一议题时，后一议题的参会人员在候会室等候。参会人员一律不得提前退场或临时请人代会，确有紧急情况的，要事先向主持会议的领导同志请假，获准后告知会议工作人员。会议期间，除会议工作人员及市政府办公室文书机要人员外，其他非参会人员一律不得擅自进入会场约请领导、传送文件，确有紧急情况的，由会议工作人员统一代办。
（十四）认真做好会场服务。会议工作人员会前要做好会场布置等工作，会议期间由专人负责签到、引导与会人员进入会场、处理领导临时交办事项、传呼重要电话等。会场实行无线信号屏蔽，所有参会人员要自觉关闭各类无线通讯工具。
五、规范会议纪要制发
（十五）及时按程序制发会议纪要。每次市政府常务会议和市长办公会议一般均制发《会议纪要》，市政府总值班室一般于会后3个工作日内完成会议纪要的起草并送审。会议纪要主要记述议定事项，应做到简明扼要、表述准确。市政府常务会议纪要按程序经市政府秘书长审核，报市长签发；市长办公会议纪要按程序经市政府分管副秘书长审核，由市政府秘书长签发，必要时报市长或常务副市长审批。
（十六）规范表述与会人员名单。会议纪要对参会人员按照“出席”、“列席”范围分别表述。出席人员依次表述为：市长、副市长、市长助理、市政府秘书长。列席人员依次表述为：市政府副秘书长，县（市）区政府负责人，市政府工作部门、直属特设机构、议事协调机构、部门管理机构、派出机构及其他单位主要负责人，常规列席人员，应邀列席的党群等部门负责人。
六、认真落实会议议定事项
（十七）市政府例会决定的事项，各县（市）区政府和市政府各部门必须严格遵照执行，认真贯彻落实，并将落实情况于会后两个月内报市政府办公室（会议有特殊时间要求的，按照会议时限要求及时上报落实情况）。市政府总值班室每季度对会议议定事项的贯彻落实情况进行一次督办检查，并拟制《政府情况通 报》，报市政府秘书长签发。
（十八）市政府常务会议、市长办公会议宜于公开报道的事项，应及时报道，由市政府研究室拟制新闻稿，报请市政府秘书长审定后发通稿；宜于通过政务信息公开网络公开的，由市政府办公室编写信息，报请市政府分管副秘书长审定后予以公开。
附件：1、市政府常务会议议题登记表
2、市长办公会议议题登记表
3、市政府例会审批单
4、提请市政府常务会议研究议题单
5、提请市长办公会研究议题单
6、市政府常务会议汇报材料格式
7、市长办公会议汇报材料格式
附件1：
市政府常务会议议题登记表
年 月 日
名 称
议 题
协调情况
汇报单位 汇报人 职务
参会单位
建议名单
汇报材料
准备情况
法制办或科室
意 见
副秘书长
审批意见
秘 书 长
审批意见
副 市 长
审批意见
常务副市长
审批意见
市 长
审批意见
注：此表由市政府法制办或市政府办公室相关科室填写后，送市政府总值班室汇总。
附件2：
市长办公会议议题登记表
年 月 日
名 称
议 题
协调情况
汇报单位 汇报人 职务
参会单位
建议名单
汇报材料
准备情况
科 室
意 见
副秘书长
审批意见
秘 书 长
审批意见
副 市 长
审批意见
市长或常务副市长
审批意见
注：此表由市政府办公室相关科室填写后，送市政府总值班室汇总。
附件3：
市政府例会审批单
年 月 日
会议名称
会议时间
会议地点
拟提议题
拟请领导
出席情况
总值班室
处理意见
领导批示
注：此表由市政府总值班室填写，与附件4或附件5提请审批。
附件4：
提请市政府常务会议研究议题单
序号 议 题 提请人及提请时间 审批人及审批时间 汇报单位 参会单位
1
2
3
4
5
注：此表由市政府总值班室填写。
附件5：
提请市长办公会议研究议题单
序号 议 题 提请人及提请时间 审批人及审批时间 汇报单位 参会单位
1
2
3
4
5
注：此表由市政府总值班室填写。
附件6：
市政府常务会议汇报材料
（ 副市长批印）
《黄石市××××××实施办法（草案）》审修报告
黄石市人民政府法制办公室
一、《黄石市××××××实施办法（草案）》的审修过程••••••
二、《黄石市××××××实施办法（草案）》的主要内容••••••
三、主要问题和建议
（一）••••••
（二）••••••
附件：《黄石市××××××实施办法（草案）》（正文）
附件7：
市长办公会议汇报材料
（ 副市长批印）
关于××××××情况的汇报
黄石市××局
一、关于××××××的基本情况••••••
二、需要说明的问题（如国家、省的要求，兄弟市州的主要做法、当前存在的主要问题和困难等）••••••
三、建 议
（一）••••••
（二）••••••
（三）••••••
附件：文 件 稿（正文）
黄石市公民旁听市人民政府常务会议
试 行 办 法
为进一步提高市人民政府政务活动的透明度，扩大公众的知情权，密切政府与人民群众的联系，深入推进政务公开工作，制定本办法。
一、公民旁听市政府常务会议议题范围
（一）讨论市政府提请市人民代表大会及其常委会审议的涉及公民切身利益的议案草案；
（二）讨论由市政府制发的涉及公民切身利益的规范性文件草案；
（三）讨论市政府工作部门请示市政府决定的涉及公民切身利益的重要事项和社会热点、难点问题。
市政府办公室应于市政府常务会议召开前5天，在《黄石日报》和《中国•黄石》网站发布公告。
二、公民旁听资质
持有本市居民身份证或在本市行政区域内居住半年以上持有暂住证、且享有政治权利并具备完全民事行为能力的公民，可以申请旁听市政府常务会议。
三、旁听申请程序
申请旁听会议的公民应于市政府召开常务会议的公告发布后4天内，持本人身份证或暂住证以及所在单位或镇(街道)开具的证明，向市政府办公室报名并填写《公民旁听黄石市人民政府常务会议登记表》。市政府办公室依据报名顺序和公民的代表性，每次安排旁听人数不超过5人，于会前1天通知公民旁听会议。
四、旁听会议
市政府常务会议会场设立公民旁听席。旁听会议的公民应根据市政府办公室的通知领取旁听证，凭证按时进入会场，并遵守会议纪律。
五、本市荣誉市民申请旁听市政府常务会议，参照本办法执行。
六、本办法由市政府办公室负责解释。
七、本办法自发布之日起试行。
关于改进和加强市长批示件办理工作的意见
市长批示件是市长部署工作、安排任务、下达指示的重要文件。改进和加强市长批示件办理工作，是政府日常政务处理中贯彻依法行政、落实行政首长负责制的关键，有利于保持政令畅通、促进政府工作快捷高效运转，有利于进一步密切政府与群众的联系，构建服务型政府，建设和谐社会。为了进一步明确责任，规范程序，加强配合，做好市长批示件的督办落实工作，根据《信访条例》、市政府工作规则和市政府办公室工作规程有关规定，提出如下意见：
一、明确办理责任
市长批示件包括：阅文批示件、阅信批示件、批转件、其他批示件。
阅文批示件，指市政府办公室文书科对上级机关及外地来文附公文处理单送呈市长作出批示、要求落实的督办件，由市政府办公室文书科负责分办，市政府办公室相关科室负责督办。
阅信批示件，指市长对人民群众、基层单位来信及《中国•黄石》网站市长信箱来信作出批示、要求落实的督办件。市长对人民群众、基层单位来信的批示件，由市信访办负责督办落实；市长对市长信箱来信的批示件，由市政府总值班室负责督办落实。
批转件，指市长对上级机关转办的信访件及上级领导批示件作出批示、要求落实的督办件。转办的信访件，市长批示由市信访办、督办室落实的，由市信访办、督办室负责督办落实；市长批示转部门落实的，由市信访办督办落实。上级领导批示件，按市长批示，由市政府督办室负责督办落实。
其他批示件，指市长在其他文件（含请示报告件）、材料上作出批示、要求落实的督办件。市长批示由市政府督办室落实、并要求报告落实情况的，由市政府督办室负责督办，市政府办公室相关科室配合；批示由市政府分管领导协调或相关部门落实的，由市政府办公室相关科室按照《市长、副市长批示件办理工作规程》负责督办。
二、规范办理程序
（一）阅文批示件办理
文书科收件登记，将市长批示件加盖公文督办专用章后，复印有关部门和市政府办公室相关科室；市政府办公室相关科室督办，有关部门承办，将落实情况以公文形式（一式3份）报市政府办公室文书科。文书科填附《黄石市人民政府办公室公文处理单》报市长及相关领导阅批；文书科归档，同时将市长阅批处理单复印相关科室备案。
（二）阅信批示件办理
市长对市长信箱来信的批示件，由市政府总值班室签收、分办，发《市政府总值班室市长批示件督办通知》；有关单位办理，将落实情况以书面形式加盖单位公章，报市政府总值班室；市政府总值班室填附《黄石市人民政府总值班室市长批示件处理单》报市长阅批；市政府总值班室回复、归档。
市长对人民群众、基层单位来信的批示件，由市政府办公室指定的工作人员处理，转市信访办督办落实，市信访办将督办落实结果报市长阅批，并回复信访人；密件由市政府办公室指定的工作人员按有关规定办理。
（三）批转件办理
文书科收件登记、分办；市信访办按其办信有关规定办理；市政府督办室按其督办规程督办，并报市长阅批，需正式文件上报的，由督办室拟文按办文程序报批；文书科归档，同时将市长阅批处理单复印转市信访办、市政府督办室备案。
（四）其他批示件办理
市长批示明确由市政府督办室办理的，由文书科收件登记，转市政府督办室，督办室按照督办规程办理，并将督办落实结果报市长阅批；文书科归档，同时将市长阅批处理单复印转督办室备案。
市长批示由市政府分管领导协调或相关部门落实的，由文书科收件登记、分办，转呈相关领导，复印转相关科室；相关科室按照分管领导批示督办，将督办落实情况报市长、分管领导阅批，同时将领导阅批件送文书科归档。
三、加大督办落实力度
（一）市政府办公室承办科室必须严格遵照市长批示要求抓紧督办，协办科室要积极配合，共同做好市长批示件的办理工作。办结时限一般不超过15天；市长批示有明确办结时限的，按批示时限办结，急件急办。市长阅信批示件严格按照《信访条例》规定的程序和时限要求办理。
（二）向市长报告办理结果要以书面形式呈报，要求实事求是、文字简练。要求相关县（市）区和部门承办的，由具体承办单位主要负责人审签、加盖单位公章后呈报。
（三）市政府总值班室、市政府督办室、市政府办公室文书科每月按照市长批示件办理责任分工，对市长批示件督办落实情况进行清理，按季编发《市长批示件督办落实情况专报》。
关于开展2010年度省级环保厅（局）政府网站绩效评估工作的通知
环境保护部
关于开展2010年度省级环保厅（局）政府网站绩效评估工作的通知
环办函[2010]1108号
各省、自治区、直辖市环境保护厅（局）：
为不断推进全国环保系统政务公开，加强和指导全国环保系统政府网站的建设工作，环境保护部将组织开展2010年度省级环保厅（局）政府网站绩效评估工作。现将有关事项通知如下：
一、评估目的
围绕建设“透明、服务、民主”型政府的要求，深化政府网站“信息公开、在线服务、政民互动”功能定位，以评促建，以评促用，引导和推动全国环保系统政府网站科学发展。
二、评估对象
各省、自治区、直辖市环保厅（局）政府网站。
三、评估时间
2010年11月10日—12月10日。
四、评估方式
采取人工访问、人工核查和专家评审委员会考评相结合的方式。
1.人工访问：指对于部分“信息公开”和“网站设计”指标，由不少于15名信息技术专家与环保专家登录各地网站，对照评估指标体系进行打分。
2.人工核查：指对于部分“信息公开”、“在线服务”、“政民互动”和“网站制度”指标，由不少于两名的信息技术专家根据各地上报的信息和数据，登录各地网站逐项进行核查打分，必要时根据具体情况进行模拟用户或实地核查。
3.专家评审委员会考评：指对于“特色服务”指标，聘请不少于5名相关领域专家组成专家评审委员会，根据各地上报的内容，在专家考评会上进行综合评议。
五、其他事项
请各地高度重视并积极配合做好2010年度省级环保厅（局）政府网站绩效评估工作，认真编写《2010年度省级环保厅（局）政府网站建设情况报告》（报告提纲见附件二），于2010年11月10日前将内容一致的纸质文件（以邮戳时间为准）和电子版文件报送到环境保护部办公厅。
联系人：符春艳、李 蔚
电话：（010）84665828、84665825
传真：（010）84665833
Ｅ-mail：survey@mep.gov.cn
附件：1.2010年度省级环保厅（局）政府网站绩效评估指标体系及评分细则
2.2010年度省级环保厅（局）政府网站建设情况报告提纲
二○一○年十月十五日
主题词：环保 网站 绩效评估 通知
抄送：环境保护部信息中心。
附件1.
2010年度省级环保厅（局）政府网站绩效评估指标体系及评分细则
一级指标
二级指标
三 级 指 标
指标名称
分值
指标
名称
分值
指标名称
分值
评 分 细 则
信 息 公 开
44
信息公开规范化
6
信息公开制度
1
本单位信息公开制度的制定情况，分值1
信息公开目录
4
是否按照《政府信息公开目录系统实施指引》（试行）中的有关要求建设，分值3
是否通过目录访问到相关内容，分值1
信息公开年度
报告
1
是否发布本年度信息公开报告，分值1
主动公开信息
36
机构职能
2
本单位职责信息公开情况，分值0.5
领导信息公开情况，分值1
内设机构与职能分工信息公开情况，分值0.5
政府文件
2
本单位发布的各类公文的公开情况，分值2
环境保护标准
2
国家环境保护标准公开情况，分值1
地方环境保护标准公开情况，分值1
人事任免
3
干部任免信息公开情况，分值1
公务员考录信息公开情况，分值1
工作人员招考信息公开情况，分值1
财政公开
3
采购与招标信息公开情况，分值1
部门预算信息公开情况，分值2
动态信息
2
本省级环境新闻、行政区域内各级环保机构工作动态信息的发布情况，分值1
动态信息的更新情况，分值1
主动公开信息
36
环境质量信息
3
本省级历年环境状况公报公开情况，分值1
本省级空气质量信息公开情况，分值1
本省级水质信息公开情况，分值1
环境规划
2
本省级环境保护“十一五”规划信息公开情况，分值1
本省级环境保护“十二五”规划制定情况，分值1
环境统计
2
本省级环境统计信息公开情况，分值2
污染物排放
总量控制
2
主要污染物排放总量控制信息公开情况，分值1
排污许可证信息公开情况，分值1
环评审批
3
建设项目环境影响评价文件受理公开情况，分值1
受理环境影响评价文件的审批结果的公开情况，分值1
建设项目竣工环境保护验收结果的公开情况，分值1
污染防治
2
污染防治信息公开情况，分值1
城市环境综合整治定量考核信息公开情况，分值1
自然生态
2
生态环境保护信息公开情况，分值1
自然保护区信息公开情况，分值1
核与辐射安全
1
核与辐射安全信息公开情况，分值1
环境监察执法
2
本年度排污费收缴信息公开情况，分值1
对本省级企业行政处罚文件公开情况，分值1
专题专栏建设
3
反映本地当前环境保护重点工作的专题专栏建设情况，分值3
依申请公开信息
2
依申请公开渠道建设
1
是否开设在线受理渠道，分值1
依申请公开信息
2
依申请公开指南类信息
1
是否发布依申请公开的程序、办理时限和收费标准等信息，分值1
在 线 服 务
23
下载服务
6
资料下载
6
提供各种资料下载（包括表格、文本、图片、软件等）的数量和质量，分值6
网上办事
17
办事指南
3
提供办事指南的行政许可事项占本部门所承担全部行政许可事项的百分比，分值3
表格下载
3
提供表格下载的行政许可事项占需提供表格下载的本部门所承担全部行政许可事项的百分比，分值3
在线申报
3
实现在线申报功能的行政许可事项占本部门所承担全部行政许可事项的百分比，分值3
状态查询
3
实现办事状态查询的行政许可事项占本部门所承担全部行政许可事项的百分比，分值3
结果反馈
3
实现办事结果查询和反馈的行政许可事项占本部门所承担全部行政许可事项的百分比，分值3
服务一体化
2
是否将网上办事全流程应覆盖的五项服务，即办事指南、表格下载、在线申报、状态查询、结果反馈等进行全面整合，分值2
政 民 互 动
17
互动交流
12
领导信箱
4
信件处理与反馈的质量，分值2
信件处理与反馈的更新情况，分值2
投诉举报
4
投诉内容、投诉处理结果公开反馈的质量，分值2
投诉内容、投诉处理结果公开反馈的更新情况，分值2
在线咨询
4
在线咨询的处理与反馈质量，分值2
在线咨询的处理与反馈更新情况，分值2
征集意见
2
网上调查
2
是否设有网上调查栏目，分值1
调查内容是否与当前环保工作相关，分值1
访谈直播
3
在线访谈
3
在线访谈的质量，分值2
在线访谈的更新情况，分值1
网
站
设
计
7
页面设计
4
首页布局
2
网站首页布局的合理性，是否能够少于三次点击即可定位查询内容，分值2
个性设计
1
页面简洁、美观、大方，特色突出，分值1
栏目设置
1
是否以用户为中心，栏目设置是否方便用户查询和浏览，分值1
功能服务
3
搜索功能
1
是否提供全文和关键字检索，分值0.5
是否提供高级检索，分值0.5
导航链接
1
站点地图、栏目导航的质量，环保各部门或上下级单位网站的链接数量和质量，分值1
联系方式
1
是否提供网站维护单位及联系方式，分值1
网站制度
4
制度建设
4
网站管理制度
2
网站管理制度的制定情况，分值2
网站内容保障制度
2
网站内容保障制度的制定情况，分值2
特色
服务
5
—
—
—
—
“信息公开”、“在线服务”、“政民互动”、“网站设计”指标以外的，本网站有特色的功能建设、技术应用情况
朔州市人民政府办公厅关于印发朔州市政府信息公开工作考核制度等六个工作制度的通知
山西省朔州市人民政府办公厅
朔州市人民政府办公厅关于印发朔州市政府信息公开工作考核制度等六个工作制度的通知
各县、区人民政府，市开发区管委会，市直各有关单位：
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关规定，结合我市实际，经研究同意，现将《朔州市政府信息公开工作考核制度》、《朔州市依申请公开政府信息工作制度》、《朔州市政府信息公开工作社会评议制度》、《朔州市政府信息公开保密审查制度》、《朔州市违反政府信息公开规定行为责任追究制度》和《朔州市政府信息公开发布制度》共六项制度印发你们，请认真组织实施。
二○一一年九月七日
朔州市政府信息公开工作考核制度
第一条 为促进政府信息公开工作的全面落实,加强对全市政府信息公开工作的考核和管理，制定本制度。
第二条 考核工作坚持客观公正、民主公开、注重实效的原则；坚持统一领导、分级负责的原则；坚持平时督查与年度考核相结合的原则。
第三条 考核工作由市年度目标责任考核领导组办公室、市政府办公厅会同市监察局组织实施。
第四条 考核对象是各县、区人民政府，市开发区管委会，市直有关部门，包括和人民群众利益密切相关的公共企事业单位。
第五条 考核工作纳入全市年度目标责任考核和党风廉政建设责任制和行政机关效能建设目标管理，作为考核各单位和干部的重要依据。
第六条 考核的主要内容
（一）组织领导情况。是否指定或建立政府信息公开工作机构，是否明确有领导分管，有专人负责。
（二）制度规范化建设情况。是否建立政府信息公开工作制度和依申请公开政府信息工作制度；是否建立政府信息发布保密审查制度；是否健全新闻发布和新闻发言人制度；是否建立健全监督保障和责任追究制度；各县区政府和市开发区管委会是否建立政府信息公开工作考核、社会评议制度等。
（三）政府信息公开指南和公开目录编制情况。公开指南和公开目录是否具体、全面；是否在政府门户网站和相关政府信息查阅场所公布；是否及时更新。
（四）公开的范围情况。主动公开的政府信息内容是否达到《中华人民共和国政府信息公开条例》规定要求；重点公开的政府信息是否具体全面、及时准确，没有漏项；是否存在公开不应当公开的政府信息问题。
（五）公开的方式和程序情况。政府是否设置信息公开场所，并配备相应的设施和设备；行政机关是否设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施；是否在有效时间内公开属于主动公开范围的政府信息；是否在规定期限内答复申请人的政府信息公开申请；是否违反规定收取费用；是否通过其他组织和个人以有偿服务方式提供政府信息；是否发生因政府信息未公开或公开不及时而造成的事故或群众投拆。
（六）监督和保障情况。是否定期对政府信息公开工作进行考核、评议；是否按时编制、公布年度工作报告；是否依法实施责任追究。
第七条 考核形式包括听取汇报、查阅有关资料、现场查看、参考群众评议结果等。
第八条 考核方法包括日常检查、半年抽查、年终考核。
第九条 考核结果评定为优秀、良好、一般、差四个档次。对考核评定为优秀的单位，由市委、市政府予以表彰；对于存在问题、考核评定为差的单位，按照《朔州市违反政府信息公开规定行为责任追究制度》实施责任追究。
第十条 市年度目标责任考核领导组办公室和市政府信息公开科会同市监察局具体负责组织实施对市政府各部门和各县区政府信息公开的考核工作;各县区政府办公室会同监察部门负责对本级政府部门和乡（镇）政府信息公开的考核工作。
第十一条 本制度自发布之日起施行。
朔州市依申请公开政府信息工作制度
第一条 为了保障公民、法人或者其他组织依法获取政府信息,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》,结合朔州市实际,制定本制度。
第二条 本制度适用于依申请公开政府信息的活动。
第三条 本制度所称政府信息,是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。
第四条 除行政机关主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要,依法向行政机关申请获取相关政府信息。
第五条 行政机关公开政府信息应当遵循公正、公平、便民的原则。
行政机关公开政府信息应当及时、准确,不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。
行政机关对拟公开的政府信息应当依照保密法律、法规和制度进行保密审查。
第六条 行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。但是,经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息可以予以公开。
第七条 行政机关应当依法指定本行政机关政府信息公开工作机构,确定1名负责人和适合工作需要的专门人员负责依申请公开政府信息工作,并将办公地址、办公时间、联系方式等向社会公开,方便公民、法人或者其他组织提出政府信息公开的申请。
行政机关在行政服务大厅应当设立接受政府信息公开申请的窗口,为公民、法人或者其他组织提供服务。
第八条 公民、法人或者其他组织依照本制度第四条规定向行政机关申请获取政府信息的,应当采用书面形式(包括数据电文形式);采用书面形式确有困难的,申请人可以口头提出,由受理该申请的行政机关代为填写政府信息公开申请。申请人通过互联网提出申请的,应当在政府门户网站上填写电子版《政府信息公开申请表》,通过电子邮件方式发送至受理机构电子邮箱;通过信函方式提出申请的,应当在信封左下角注明“政府信息公开申请”字样;通过电报、传真方式提出申请的,应当相应注明“政府信息公开申请”字样。
第九条 政府信息公开申请应当包括下列内容:
（一）申请人的姓名或者名称、联系方式;
（二）申请公开的政府信息的内容描述;
（三）申请公开的政府信息的形式要求。
政府信息公开申请的有关内容应当表述清楚,含义明确,符合基本查询要求。
第十条 对申请公开政府信息的,行政机关根据下列情况分别作出答复:
（一）属于公开范围的,应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径;
（二）属于不予公开范围的,应当告知申请人并说明理由;
（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的,应当告知申请人;对能够确定该政府信息的公开机关的,应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式;
（四）申请内容不明确的,应当告知申请人作出更改、补充。
第十一条 申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容,但是能够作区分处理的,行政机关应当向申请人提供可以公开的信息内容。
第十二条 行政机关认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私,公开后可能损害第三方合法权益的,应当书面征求第三方的意见;第三方不同意公开的,不得公开。但是,行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,应当予以公开,并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。
第十三条 行政机关收到政府信息公开申请,能够当场答复的,应当当场予以答复。
行政机关不能当场答复的,应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复;如需延长答复期限的,应当经政府信息公开工作机构负责人同意,并告知申请人,延长答复的期限最长不得超过15个工作日。
申请公开的政府信息涉及第三方权益的,行政机关征求第三方意见所需时间不计算在本条第二款规定的期限内。
第十四条 公民、法人或者其他组织向行政机关申请提供与其自身相关的税费缴纳、社会保障、医疗卫生等政府信息的,应当出示有效身份证件或者证明文件。
公民、法人或者其他组织有证据证明行政机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确的,有权要求该行政机关予以更正。该行政机关无权更正的,应当转送有权更正的行政机关处理,并告知申请人。
第十五条 行政机关依申请公开政府信息,应当按照申请人要求的形式予以提供;无法按照申请人要求的形式提供的,可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。
行政机关应当根据需要设立公共查阅室、资料索取点等场所、设施,供申请人使用。申请人存在阅读困难或者视听障碍的,行政机关应当为其提供必要的帮助。
第十六条 行政机关依申请提供政府信息,除可以按照国务院价格主管部门和国务院财政部门规定的标准收取检索、复制、邮寄等成本费用外,不得收取其他费用。行政机关不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。
第十七条 申请公开政府信息的公民确有经济困难的,经本人申请、政府信息公开工作机构负责人审核同意,可以减免相关费用。
第十八条 政府信息公开工作机构应当将依申请提供政府信息的有关情况记录存档,在上报的本行政机关政府信息公开工作年度报告中,应当报告当年受理申请政府信息公开的件数以及处理的情况。
第十九条 公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的,可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。
有关行政机关应当设立举报电话、信箱和电子邮箱,接收公民、法人或者其他组织对依申请公开政府信息工作的举报。收到举报的机关应当予以调查处理,并应当在15个工作日内向投诉人告知调查处理情况。
第二十条 公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十一条 违反本制度,有下列情形之一的,由监察机关、上一级行政机关责令改正;情节严重的,对行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
（一）不依法履行政府信息公开义务的;
（二）违反规定收取费用的;
（三）通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的;
（四）公开不应当公开的政府信息的;
（五）违反国务院信息公开行政法规规定的其他行为。
第二十二条 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织依申请公开政府信息的活动,适用本制度。
第二十三条 教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息依申请公开的,参照本制度执行。
第二十四条 各县区人民政府，市开发区管委会和市直有关单位可以根据本制度制定具体制度。
第二十五条 本制度自发布之日起施行。
朔州市政府信息公开工作社会评议制度
第一条 为了保障全市公民、法人和其他组织依法获取政府信息，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定，结合朔州市实际，制定本制度。
第二条 社会评议活动由市政府办公厅会同市监察局组织实施。
第三条 社会评议对象为各级行政机关以及与人民群众利益密切相关的公共企事业单位。
第四条 社会评议采取公众评议、特邀评议相结合的方式定期进行。公众评议可以在各级政府门户网站上公开进行，也可委托媒体或有关单位组织进行民意调查；特邀评议可以组织和邀请相关部门人员、人大代表、政协委员、群众代表、有关专家进行。
第五条 社会评议的主要内容：
（一）组织领导情况。是否明确政府信息公开主管部门，是否有领导主管、有专人负责。
（二）有关制度贯彻落实情况。政府信息公开工作和依申请公开政府信息工作落实情况；是否坚持新闻发布和新闻发言人制度；政府信息公开主管部门是否组织进行政府信息社会评议，是否按时编制、公布年度工作报告等。
（三）政府信息公开指南和公开目录编制情况。公开指南和公开目录是否具体、全面；是否在政府门户网站和相关政府信息查阅场所公布；是否及时更新。
（四）公开的范围。主动公开的政府信息内容是否达到《条例》规定的要求；重点公开的政府信息是否具体全面、符合实际、没有漏项。
（五）公开的方式和程序情况。政府是否设置信息场所，并配备相应的设施、设备；行政机关是否设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施；是否在有效时间内公开属于主动公开范围的政府信息；是否在规定期限内答复申请人的政府信息公开申请；是否违反规定收取费用；是否通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息；是否发生因政府信息未公开或公开不及时而造成的事故。
第六条 社会评议的主要程序：
（一）下发社会评议通知或在政府网站、相关查询平台刊登社会评议告示；
（二）编制社会评议测评表格；
（三）确定参加社会评议人员；
（四）组织参评人员查阅资料，听取政府信息公开工作汇报；
（五）发放、填写、回收社会评议测评表；
（六）汇总(含网上测评)社会评议情况，并将结果在一定范围公开；
（七）根据社会评议结果，作出恰当处理。
第七条 社会评议结果分为优秀、良好、一般、差四个档次。评议结果在政府门户网站上向全市公开发布并作为被评议部门、单位政府信息公开工作考核的重要依据。
第八条 本制度自发布之日起执行。
朔州市政府信息公开保密审查制度
第一条 为做好拟公开的政府信息的保密审查,根据《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定,制定本制度。
第二条 本制度适用于全市各级行政机关在履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息拟公开前的保密审查工作。
第三条 政府信息公开保密审查应遵循“谁主管、谁负责;谁公开、谁审查”的原则。拟公开的政府信息均应进行保密审查。
第四条 各级人民政府及县级以上人民政府部门的保密工作机构负责对拟公开的政府信息进行保密审查。
第五条 对拟公开政府信息的保密审查,应当以《中华人民共和国保守国家秘密法》等有关法律、法规的规定及由国家保密局会同中央国家机关确定的国家秘密及其密级具体范围的规定为依据。
第六条 各级行政机关应当建立健全政府信息发布保密审查机制,依照国家有关规定和本制度的要求,结合本行政机关业务工作流程和特点,明确审查的程序和责任,并明确1名机关行政负责人分管保密审查工作,指定机构负责保密审查的日常工作。各级行政机关开展保密审查时应履行审查审批手续。
第七条 各级行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的下列政府信息:
（一）依照国家保密范围和定密规定,明确标识为“秘密”、“机密”、“绝密”的信息;
（二）虽未标识,但内容涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息;
（三）其他公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、民族宗教和社会稳定的信息。
第八条 各级行政机关对政府信息的保密审查应当依照以下程序进行:
（一）由信息产生的机构提出是否公开的初步意见;
（二）由信息产生机构的负责人提出是否公开的审查意见;
（三）机关负责保密审查工作的机构提出审查意见;
（四）机关分管领导审查批准。
第九条 不同行政机关共同形成的政府信息拟公开时,应由主办的行政机关负责公开前的保密审查,并以书面形式征得其他机关单位同意后方可予以公开。
第十条 各级行政机关对政府信息是否属于国家秘密和属于何种密级不明确的,属于主管业务方面的,逐级报至有权确定该事项密级的上级机关或保密工作部门确定;其他方面的事项逐级报至有权确定该事项密级的保密工作部门确定。
第十一条 已确定为国家秘密但已超过保密期限并拟公开的政府信息,行政机关应在保密审查确认能够公开后,按保密规定办理解密手续,再予以公开。
第十二条 各级行政机关的业务机构在政府信息产生、审签时标明是否属于保密事项;在进行保密审查时,负责保密审查工作的机构和人员应当提出“公开”、“免于公开”、“需报审”等审查意见,并注明其依据和理由。
第十三条 各级行政机关负责保密审查工作的机构接到信息审查申请后,应在15个工作日内提出审查确认的意见。
第十四条 拟公开的政府信息中含有部分涉密内容的,应当按照有关规定进行非密处理,采取属于国家秘密的部分不予公开、其余部分公开的方法处理。
第十五条 公民、法人或者其他组织对政府信息公开工作中因保密问题未公开相关信息存在质疑的,可以向政府信息产生的行政机关提出申请,要求该机关说明不予公开有关信息的依据和理由。
第十六条 各级保密工作部门应当依法对同级行政机关政府信息公开工作中的保密审查进行监督检查,发现违反国家保密规定的应当予以纠正。
第十七条 行政机关未建立政府信息公开保密审查制度或执行保密审查制度不力的,由监察机关、上级行政机关责令改正;情节严重的,对行政机关主要负责人依法给予处分。
第十八条 行政机关违反有关规定,公开涉及国家秘密的政府信息,造成泄密事件的,依照有关规定进行查处;情节严重的,对行政机关直接负责保密审查的主管人员和直接责任人依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十九条 政府信息公开保密审查所需的专项经费应当纳入各级财政部门的年度预算,予以保障。
第二十条 本制度自发布之日起施行。
朔州市违反政府信息公开规定行为责任追究制度
第一条 为促进政府信息公开工作,保障公民、法人和其他组织的知情权,依法追究违反政府信息公开规定的责任,根据《中华人民共和国行政监察法》和《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律、法规,制定本制度。
第二条 本制度所称的“违反政府信息公开规定”是指违反《中华人民共和国政府信息公开条例》和其他关于政府信息公开规定的法律、法规。
第三条 对违反政府信息公开规定的责任追究应当坚持实事求是，客观公正；立足教育，着眼防范；严肃纪律，违纪必究。
第四条 行政机关未将政府信息公开工作纳入重要议事日程，组织领导不力，工作敷衍应付，走形式、走过场，搞虚假公开，欺上瞒下的，要对行政机关主要领导、分管领导诫勉教育，责令限期改正；逾期不整改的，给予通报批评。对不依法进行公开、公开内容不真实，造成恶劣影响的，由市监察局依据《行政许可法》相关条款以及《中华人民共和国政府信息公开条例》的相关规定，追究主管领导和直接责任人的行政责任。
第五条 行政机关违反《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，未建立健全政府信息发布保密审查机制的，由监察机关、上一级行政机关责令改正；情节严重的，对行政机关主要负责人依法给予处分。
第六条 行政机关违反政府信息公开规定,有下列情形之一的,由监察机关、上一级行政机关责令改正;情节较重的,对行政机关进行通报批评;情节严重的,对行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
（一）不依法履行政府信息公开义务的;
（二）不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录的;
（三）违反规定收取费用的;
（四）通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的;
（五）公开不应当公开的政府信息的;
（六）违反政府信息公开规定的其他行为。
第七条 行政机关对政府信息公开监督检查工作不予配合或抵制的，要对行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予通报批评。
第八条 责任追究由监察机关、上一级行政机关按照规定的权限和程序实施，对违反本制度，需要作为组织处理的，由组织、人事部门按照干部管理权限和有关规定组织实施。
第九条 本制度适用于我市各级行政机关。
法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织,适用本制度。教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位,参照本制度执行。
第十条 本制度自发布之日起施行。
朔州市政府信息公开发布制度
第一条 为进一步推进我市政府信息公开工作，保证《中华人民共和国政府信息公开条例》顺利施行，确保政府信息及时、准确、公开发布，结合我市信息公开工作实际，特制定本制度。
第二条 公开发布的政府信息应遵循的原则是：“谁制作谁公开、谁保存谁公开”；“以公开为原则，以不公开为特例”； 真实可靠、及时准确、服务群众。
第三条 各级政府及其部门信息公开发布的主要内容：
1、与经济社会管理和公共服务相关的规范性文件；
2、经批准实施的关于本行政区域经济、社会管理和公共服务的发展战略、发展计划、城乡规划、工作目标及其实施情况；
3、经本级人民代表大会通过的国民经济和社会发展年度计划及其执行情况；
4、经本级人民代表大会通过的政府财政年度预算、决算及其执行情况；
5、政府领导成员的履历、分工情况；
6、机构设置、法定职责、领导班子成员分工、办公地点和联系方式；
7、重大建设项目，包括公用事业和公益事业的投资、建设情况，城市供水、供热、供气、供电管网的建设与改造，城市防洪设施、城市污水处理、垃圾处理工程、城市交通建设工程、城市绿化工程和社会公益福利事业项目的批准和实施情况；
8、影响公共安全、公民人身和财产安全的疫情、灾情、食品安全、治安或刑事案件、交通事故等重大突发事件的预报、发生与处理情况；
9、教育、文化、民政、卫生、劳动与社会保障、扶贫等方面的政策、措施及实施情况；
10、直接影响公民、法人和其他组织权益的行政执法事项，包括行政执法部门的执法人员、执法依据、执法责任、执法程序及各类行政执法行为，包括行政征收、行政强制、行政处罚结果等；
11、行政事业性收费的项目、依据、标准；
12、政府集中采购项目的目录、标准及实施情况，包括公开招标公告、受理政府采购投诉的联系方式及投诉处理决定、供应商不良记录名单、政府采购招标业务代理机构名录等；
13、行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部资料目录及办理情况；
14、突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；
15、环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况；
16、征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；
17、抢险救灾、优抚、救济、社会捐助、支农等款物的管理、使用和分配情况；
18、税收的依据、标准和征管，税费减免、补贴等有关优惠政策及其落实情况；
19、与公众有密切关系的其他事项。
第四条 政府信息发布涉及下列内容的，不予公开发布：
1、国家秘密和法律、法规、规章规定的工作秘密；
2、依法受到保护的商业秘密；
3、依法受到保护的个人隐私；
4、正在调查、讨论、审议过程中的政府信息公开后可能影响国家利益、公共利益的。
第五条 政府信息公开发布的主要形式：
1、政府公报；
2、政府及其部门网站；
3、报刊、广播、电视等新闻媒体；
4、各级国家档案馆、公共图书馆等；
5、新闻发布会；
6、听证会、质询会等；
7、电子显示屏、电子触摸屏等。
第六条 属于主动向社会发布的政府信息，各级政府及其部门应在15个工作日内对外发布。因法定事由不能按时发布的，待原因消除后立即对外发布。
第七条 属于主动向社会发布的政府信息，内容发生变化的，由信息发布单位负责在三个工作日内予以更新；行政执法部门的执法公开，由信息发布部门每月更新一次执法结果信息；执法频率相对较少的部门，至少每两月更新一次执法结果信息，因特殊情况不能公开的，要作出书面说明；工作动态类信息由信息发布单位及时进行更新。
第八条 各部门应做好已发布信息的立卷归档工作，供公众查阅。
第九条 对违反规定，未履行主动发布义务，及时更新、撤换已失去实效的政府信息及影响政府信息发布工作的单位，由市政府信息公开科责令改正或予以通报批评；逾期不改的，由监察机关对其单位主要负责人和直接责任人追究行政责任；造成国家利益、公共利益或公民个人利益重大损失的，依法追究经济或刑事责任。
第十条 本制度由市政府办公厅政府信息公开科负责解释。自发布之日起施行。
