关于印发泰州市全面建设小康社会森林覆盖率达标考核验收办法的通知

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中国人民建设银行


关于转发《全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定》的通知
中国人民建设银行



建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行，哈尔滨投资高等专科学校，常州财经学校：
现将国家人事部印发的《全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定》转发给你们，请参照执行。各行（校）可根据此规定精神，结合本行（校）实际及地方的有关规定，制定实施细则，并报总行人事部备案。
请将执行中的问题和意见及时告总行。

附件：关于印发《全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定》的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市人事（劳动人事）厅（局），国务院各部委、各直属机构人事（干部）部门：
现将《全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定》印发给你们，请遵照执行，并将执行中遇到的问题及时告我部流动调配司。

附：全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定
第一条 为完善全民所有制事业单位（以下简称单位）的人事管理制度，保障单位用人自主权，优化人员结构，特制定本规定。
第二条 辞退专业技术人员和管理人员是单位的一项权利，是指因法定事由，经法定程序单位主动解除与专业技术人员和管理人员之间的关系。
第三条 单位对有下列情况之一，经教育无效的专业技术人员和管理人员，可以辞退：
（一）连续两年岗位考核不能完成工作任务，又不服从组织另行安排或重新安排后在一年之内仍不能完成工作任务的；
（二）单位进行撤并或缩减编制需要减员，本人拒绝组织安排的；
（三）单位转移工作地点，本人无正当理由不愿随迁的；
（四）无正当理由连续旷工时间超过十五天，或一年内累计旷工时间超过三十天的；
（五）损害单位经济权益，造成严重后果以及严重违背职业道德，给单位造成极坏影响的；
（六）无理取闹、打架斗殴、恐吓威胁单位领导，严重影响工作秩序和社会秩序的；
（七）贪污、盗窃、赌博、营私舞弊，情节严重但不够刑事处分的；
（八）违犯工作规定或操作规程，发生责任事故，造成严重经济损失的；
（九）犯有其它严重错误的。
符合开除条件的，按照《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》执行。
第四条 专业技术人员和管理人员在下列情况下，单位不得辞退：
（一）因公负伤、致残，丧失劳动能力的；
（二）妇女在孕期、产假及哺乳期内的；
（三）享受休假待遇的人员在休假期间的；
（四）患绝症、精神病及本专业职业病的；
（五）符合国家规定其他条件的。
第五条 辞退专业技术人员和管理人员，由单位有关行政领导提出书面意见，说明辞退理由和事实依据，经单位领导集体讨论决定后，按人事管理权限办理辞退手续、发给本人《辞退证明书》，并报同级政府人事部门备案。
第六条 当事人接到《辞退证明书》十五日之内，可向当地人才流动争议仲裁机构申请仲裁。当地尚未成立仲裁机构的，由被辞退人所在单位上级主管部门协调解决。
辞退按《辞退证明书》确定的时间执行。
第七条 单位辞退专业技术人员和管理人员，应发给被辞退人员辞退费。辞退费由单位在其办完有关手续后一次性发给，并将《辞退费发放证明》存入本人档案。辞退费发放标准如下：
（一）工作一年以上不满五年（含见习期）的，发给本人当年基本工资（基础工资、职务工资、工龄工资之和，护士加护龄津贴，中小学教师加教龄津贴，下同）总额的60％；
（二）工作五年至十年（含五年）的，发给本人当年基本工资总额的65％；
（三）工作十年（含十年）以上的，发给本人当年基本工资总额的75％。
已实行待业保险的地方和部门，不发给辞退费，被辞退人员可按有关规定享受待业保险待遇。
第八条 辞退费从单位事业费中列支。
第九条 专业技术人员和管理人员被辞退后一年内，到全民所有制单位、集体所有制单位、“三资”企业工作，保留其全民所有制干部身分；被辞退人员从事个体经营、到私营企业工作或被辞退后一年之内找不到接收单位的，不再保留其全民所有制干部身分。
管理被辞退人员人事档案的政府人事部门所属人才流动服务机构负责其干部身分的审定工作。对保留干部身分的，应将《被辞退人员干部身分证明书》存入本人档案。
第十条 被辞退人员由全民所有制单位重新接收的，除去待业时间，其工龄合并计算。对再次被辞退的，按照本规定第七条发放辞退费时，其工作时间从重新接收之日算起。
第十一条 被辞退人员的人事档案，有关单位应按中共中央组织部、人事部《关于加强流动人员人事档案管理工作的通知》（人调发［1988］5号）和《关于进一步加强流动人员人事档案管理的被充通知》（人调发［1989］11号）进行移交、接转和管理。
第十二条 被辞退人员到全民所有制单位工作时，由接收单位向管理其人事档案的人才流动服务机构出具《被辞退人员接收函》，人才流动服务机构凭《被辞退人员接收函》，向接收单位出具《被辞退人员工作介绍信》和《工资转移证，并将被辞退人员的人事档案转交接收单位。
第十三条 被辞退人员在没有另外获得住房前，在一定期限内允许继续居住原单位住房，具体居住时间和收费标准，按当地政府有关规定办理；当地政府没有规定的，可按单位与个人签定的协议办理；未签协议的，单位与个人协商解决。
第十四条 被辞退人员被辞退后不得泄露国家机密，不得损害原单位的经济权益和技术权益，违者责令赔偿经济损失或追究法律责任。
第十五条 辞退专业技术人员和管理人员必须严格依据本规定的条件和程序进行。任何单位和个人不得干扰辞退工作，严禁单位负责人滥用辞退权。对借辞退进行打击报复的，应依法追究责任。
第十六条 被辞退人员不得无理取闹，纠缠领导，扰乱工作秩序，伺机报复，违者按《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定处理。
第十七条 全民所有制事业单位辞退工人可参照本规定执行。
第十八条 《辞退证明书》、《辞退费发放证明》、《被辞退人员干部身分证明书》、《被辞退人员接收函》、《被辞退人员工作介绍信》、《工资转移证》的式样附后，由各省、自治区、直辖市及国务院各部委、各直属机构印制。
第十九条 各省、自治区、直辖市人民政府人事部门，可根据本规定制定实施细则，并报人事部备案。
第二十条 本规定由中华人民共和国人事部负责解释。
第二十一条 本规定自发布之日起施行。

附件一：辞退证明书

第 号
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辞 退 证 明 书
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根据《全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定》第三
条 款，经研究，决定辞退 同志。辞退从 年 月 日
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算起。
（单位盖章）
年 月 日
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注：此证明一式三份：1、单位留存一份；2、被辞退人员留存一份；
3、存入本人档案一份。

附件二：辞 退 费 发 放 证 明

第 号
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辞 退 费 发 放 证 明
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根据《全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定》第七
条第 款，我单位发给 同志辞退费人民币（大写） 元 角 分。
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（单位盖章）
年 月 日
━━━ ━━ ━━
注：此证明一式三份：1、单位留存一份；2、辞退人留存一份；3、存
入本人档案一份。

附件三：被辞退人员干部身分证明书

第 号
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被辞退人员干部身分证明书
兹有 同志，于 年 月 日被 （单
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位）辞退，现到 单位工作。根据《全民所有制事业单位辞退专业
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技术人员和管理人员暂行规定》第九条，经审定，保留该同志全民所有制干部
身分。
特此证明。
（人才流动服务机构盖章）
年 月 日
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注：此证明一式三份：1、接收被辞退人员工作单位一份；2、人才流动
服务机构一份；3、存入本人档案一份。

附件四：被辞退人员接收函存根

第 号
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被辞退人员接收函存根
我单位同意接收 同志来工作，现向 （人才流动服务机
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构）出具接收函。
（单位盖章）
签发人 年 月 日
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第 号
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被辞退人员接收函
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（人才流动服务机构）：
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经研究，同意接收 同志来我单位工作，请出具《被辞退人员工作介
━━━
绍信》和《工资转移证》，并将其人事档案转交我单位。

（单位盖章）
年 月 日
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附件五：被辞退人员工作介绍信存根

第 号
被辞退人员工作介绍信存根
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（单位）《被辞退人员接收函》悉，现出具 同志工作
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介绍信。
（人才流动服务机构盖章）
签发人 年 月 日
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第 号
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被辞退人员工作介绍信
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：
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你单位《被辞退人员接收函》（第 号）悉，现将 同志介绍给
━━━ ━━━
你单位。
（人才流动服务机构盖章）
年 月 日
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附件六：工资转移证（存根）

第 号
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工资转移证（存根）
┏━━━━┳━━━━┳━━━━┳━━━━┳━━━━━━━━━┳━━━┓
┃ 姓名 ┃ ┃ 性别 ┃ ┃被辞退前职称、职务┃ ┃
┣━━━━┻━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━┫
┃＼ 工作情况 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ＼ ┃ ┃ ┣━━━━┳━━━━┫ ┃
┃ ＼ ┃基础工资┃工龄工资┃职务工资┃其 它┃合 计┃
┃ 类 别 ＼ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ＼┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┣━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━┫
┃ 辞退前工资情况 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┣━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━┫
┃ 档案工资情况 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┣━━━━━━━━━╋━━━━┻━━━━┻━━━━┻━━━━┻━━━┫
┃ 原工作单位 ┃ ┃
┣━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ 接收单位 ┃ ┃
┣━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ 备 注 ┃ ┃
┣━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ 填发单位： 主管： 经办人： ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
年 月 日

第 号
━━━━━
工资转移证
┏━━━━┳━━━━┳━━━━┳━━━━┳━━━━━━━━━┳━━━┓
┃ 姓名 ┃ ┃ 性别 ┃ ┃被辞退前职称、职务┃ ┃
┣━━━━┻━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━┫
┃＼ 工作情况 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ＼ ┃ ┃ ┣━━━━┳━━━━┫ ┃
┃ ＼ ┃基础工资┃工龄工资┃职务工资┃其 它┃合 计┃
┃ 类 别 ＼ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ＼┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┣━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━┫
┃ 辞退前工资情况 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┣━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━┫
┃ 档案工资情况 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┣━━━━━━━━━╋━━━━┻━━━━┻━━━━┻━━━━┻━━━┫
┃ 原工作单位 ┃ ┃
┣━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ 接收单位 ┃ ┃
┣━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ 备 注 ┃ ┃
┣━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ 填发单位： 主管： 经办人： ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
年 月 日



1991年12月19日
商务部


商务部关于开展“万村千乡”市场工程试点的通知

商建发[2005]45号
　　

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：
　　根据《国务院办公厅转发商务部等部门关于进一步做好农村商品流通工作意见的通知》（国办发[2004]57号）精神，为扩大农村消费，提高农村流通的商品质量，更好地为“三农”服务，决定从2005年起在全国选择部分县市开展“万村千乡”市场工程建设试点。现就有关事项通知如下：
　　一、“万村千乡”市场工程的指导思想、方针和目标
“万村千乡”市场工程的指导思想是：以党的十六大、十六届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，按照统筹城乡经济发展要求，运用现代流通方式，建立新型农村市场流通网络，改善农村消费环境，保障农民方便消费、放心消费，促进国民经济持续、快速、健康发展。
　　“万村千乡”市场工程的方针是：坚持以企业为主体，政府推动与市场机制相结合；坚持以市场为导向，“农家店”建设与当地实际相结合；坚持以效益为中心，企业长效发展与农民受益相结合。
　　“万村千乡”市场工程的目标是：从2005年开始，力争用三年时间，在试点区域内培育出25万家左右“农家店”，形成以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村消费经营网络，逐步缩小城乡消费差距。
二、“万村千乡”市场工程建设试点的主要内容及方式
　　主要内容是：引导城市连锁和超市向农村延伸发展“农家店”。乡镇级“农家店”原则上以批零结合的综合性服务为主，鼓励其从事农资、日用小商品的批发与零售经营，以及政策允许的农副产品购销业务等。村级“农家店”以零售服务为主。 “农家店”的具体建立和改造，将按商务部印发的标准执行。此外，倡导大型流通企业与生产企业进行“工商联手”，研发并生产适合当地消费特点的自有品牌消费品。
　　具体建设方式是：(1)引导各类大中型流通企业直接到试点县市的乡村投资建立、改造连锁“农家店”。(2)鼓励各类大中型连锁企业通过吸引小型企业加盟的方式到乡村建立、改造“农家店”。(3)支持各类中小型企业通过自愿连锁，即企业自愿结合，统一采购、统一建立销售网络的方式建设“农家店”。
　　三、“万村千乡”市场工程建设试点的实施步骤
　　（一）科学规划
　　各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团（以下简称各地）级商务主管部门根据本地经济状况制定“万村千乡”市场工程试点规划。该规划应包括目前当地农村流通网络建设的状况、存在的主要问题和“万村千乡”市场工程试点总体思路、发展目标、工作重点、政策措施及建议等。
　　（二）分级推荐
　　各地商务主管部门推荐的试点县市应符合以下基本条件：一是该县市的经济状况居于全省（区、市）中等以上水平；二是该县市人口密集度较大，在全省（区、市）居于中等以上水平；三是该县市政府积极性高，并制定出有力的推动措施；四是该县市已有大中型流通企业进入农村市场并取得成效，或有意到该县市拓展农村流通网络。
　　申请试点的县市按每县1-3家流通企业（企业不受地域限制）负责落实的原则，向各地商务主管部门推荐实施“万村千乡”市场工程的试点企业。
　　（三）核准试点
　　2005年4月底前各地商务主管部门依据相关规划及选报条件，在县市自愿申请的前提下，向商务部（市场体系建设司，下同）报送试点县市推荐名单（附理由及试点规划、试点县市选报条件），中西部地区试点县市不超过县市总数的20%，东部地区不超过30%。
各地商务主管部门根据商务部确定的试点县市，核准其推荐的试点企业，报商务部备案，并积极组织试点县市进行“万村千乡”市场工程建设试点，支持和引导试点企业建立、改造“农家店”。
　　四、“万村千乡”市场工程建设试点的保证措施
　　（一）加强组织落实工作
　　各地商务主管部门对“万村千乡”市场建设工程应予以高度重视，主动同有关部门进行沟通、协调，着力争取有关部门支持；同时，对试点县市和试点企业，各地商务主管部门应建立工作档案，加强跟踪研究，早发现问题，早提出建议，善于总结经验教训，及时向商务部上报试点情况，促进该工程扎扎实实地向前推进。
　　（二）打破地区封锁
　　坚持内引外联，引导社会各方资金参与“农家店”建设。各试点县市应优先选择具有实力和连锁经营管理经验的优势企业作为实施主体，确保“农家店”健康发展。
　　（三）出台专项扶持政策
　　商务部扶持“万村千乡”市场工程的具体政策，将另行制定管理办法。



　　　　　　　　 商务部
　　　　　　　　二00五年二月六日