珠海市人民政府关于印发珠海市体育彩票公益金使用管理办法的通知
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珠海市人民政府关于印发珠海市体育彩票公益金使用管理办法的通知
广东省珠海市人民政府
关于印发珠海市体育彩票公益金使用管理办法的通知
各区人民政府，经济功能区管委会，市府直属各单位：
《珠海市体育彩票公益金使用管理办法》已经2009年5月25日七届105次市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
珠海市人民政府
二○○九年七月一日
珠海市体育彩票公益金使用管理办法
第一章 总则
第一条 为了进一步加强和规范我市体育彩票公益金的使用管理，根据《财政部关于印发<彩票公益金管理办法>的通知》（财综〔2007〕83号）、《财政部关于彩票公益金纳入预算管理后有关缴库事宜的通知》（财库〔2007〕124号）要求，依照国家体育总局、财政部、中国人民银行制定的《体育彩票公益金管理暂行办法》（体经济字〔1998〕365号）和广东省人民政府有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称体育彩票公益金（以下简称“公益金”），是指根据国家有关规定，在我市发行中国体育彩票，发行销售收入中按规定比例留成或返拨我市使用，专项用于发展体育公益事业的资金。
第三条 我市管理和使用公益金的活动，适用本办法。
第二章 公益金管理
第四条 体育行政管理部门是公益金筹集、使用和管理的业务主管部门，财政管理部门是公益金管理和监督的职能部门。
第五条 公益金的分配和投放实行市体育彩票公益金评审委员会集体研究、审查批准制度。
市体育彩票公益金评审委员会主任由市政府分管体育工作的副市长担任，副主任由市政府分管副秘书长和市体育局局长担任，成员由市体育局、市财政局、市体育彩票管理中心以及社会专业人士等组成。评审委员会会议由主任或其委托的副主任主持。评审委员会办公室设在市体育局，负责管理公益金资助项目具体事宜。
第六条 公益金的主要来源：
（一）上级按规定比例下拨的公益金；
（二）公益金利息收入；
（三）“即开型”彩票弃奖收入。
第七条 公益金的使用必须符合国家有关公益金使用范围的规定，实行收支两条线管理；财政部门根据市体育彩票公益金评审委员会办公室编制的公益金年度收支计划，按政府性基金管理办法纳入预算，专款专用，不用于平衡财政一般预算。
市体育彩票发行中心于每月20日前将广东省财政厅按比例拨给我市的体育彩票公益金开具《珠海市一般专用缴款书》，足额上缴市财政。
第八条 每年 10月底前，市体育彩票公益金评审委员会办公室负责编制下一年度公益金预算计划报评审委员会审定。
公益金项目使用计划和预算一经批准，不得擅自调整。因特殊原因形成的项目结余资金，经财政部门批准后可以结转下一年度继续使用。
第三章 公益金使用
第九条 公益金主要用于落实《全民健身计划纲要》和《奥运争光计划纲要》等方面的开支。其使用范围如下：
（一）资助开展全民健身活动。用于群众性体育活动、进行全民体质监测、培训社会体育指导员等开支。
（二）弥补大型体育运动会比赛经费不足。用于国际、国家、地方最高级别的大型综合性运动会及重大国际单项体育比赛。
（三）修整和增建体育设施。用于弥补维修和新建大众体育设施及专项体育比赛、训练场馆的经费不足。
（四）体育扶贫工程专项支出。专项用于贫困乡镇体育事业发展的支出。
（五）用于列入近期生态文明村建设规划的农民体育健身设施支出。
第十条 公益金资助建设的体育健身设施，应当在显著位置建立永久性标识。公益金资助购买的设备、器材也应标明“中国体育彩票资助”字样。
第十一条 公益金资助建设的公益性体育设施因故变卖或转让，并因此改变服务性质的，其变价收入中与原公益金资助数额相等的部分应归还市财政国库公益金专户。
第十二条 属于建设类的项目，受资助单位在工程竣工3个月后，必须向市体育行政管理部门报送竣工验收报告和结算报告。
第十三条 公益金资助建设和购置的物资、设备、器材等财产，应办理国有资产产权登记手续，并按国有资产管理有关规定办理。
第四章 公益金申请
第十四条 拟申请公益金资助的项目，申请单位应向项目所在区体育局（未设立体育局的经济功能区由社会事业或社会发展部门负责）申请，区体育局（社会事业或社会发展部门）对申请资助项目进行初审后，将相关材料报送市体育行政管理部门。
申请单位应在提交材料中详细明列出公益金的开支范围。对涉及人员的开支（包括劳务、补助及接待等）应详细明列出人员构成、人数及开支标准。
第十五条 公益金申请单位应当向市体育行政管理部门提交以下材料：
（一）申请报告；
（二）公益金项目呈报表；
（三）项目的可行性研究报告；
（四）有关主管部门对项目（活动）的批准文件；
（五）要求申报的其他材料。
第十六条 各级体育行政管理（社会事业或社会发展）部门负责档案管理工作。公益金资助的每一个项目都应建立档案，作为永久性资料保存。档案应按管理标准立卷。档案资料除上述申报材料及附件外，还应包括：
（一）受资助的正式批文；
（二）拨款记录；
（三）项目竣工后的验收报告、建筑工程的决算报告；
（四）建筑工程的外形图片；
（五）公益金资助的永久性标志图片。
第五章 监督检查
第十七条 建立公益金收入使用情况定期公示制度。对公益金拨付情况、使用情况定期公示和经常性审计及审计公告。
第十八条 各级体育行政管理部门要加强对公益金的管理和监督，不断完善公益金管理和核算制度，建立健全内部审计制度，定期或不定期地对公益金的使用和管理情况进行检查。
第十九条 各级体育行政管理部门应自觉接受上级主管部门和同级审计、监察、财政等部门对公益金使用情况进行的监督以及社会监督。
第六章 附则
第二十条 本办法由市体育局、市财政局负责解释。
第二十一条 本办法施行前本市颁布的有关文件、规定与本办法不一致的，按本办法执行。
第二十二条 本办法自公布之日起三十日后施行。
关于印发巴音郭楞蒙古自治州人民政府安全生产职责暂行规定的通知
新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州
巴政发[2007]13号
关于印发巴音郭楞蒙古自治州人民政府安全生产职责暂行规定的通知
各县市人民政府，州人民政府各部门、各直属单位：
《巴音郭楞蒙古自治州人民政府安全生产职责暂行规定》已经州人
民政府第41次常务会议讨论通过，现印发你们，请结合实际，认真贯
彻落实。
巴音郭楞蒙古自治州人民政府
二○○七年二月五日
巴音郭楞蒙古自治州人民政府
安全生产职责暂行规定
为认真贯彻国务院及自治区有关落实安全生产责任制的要求，切
实加强对安全生产工作的领导，进一步明确安全生产职责，保障各族
人民群众生命、财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、国
务院和自治区《关于进一步加强安全生产工作的决定》和《国务院关
于特大安全事故行政责任追究的规定》，结合我州实际，现就州人民
政府及其有关部门的安全生产职责规定如下:
一、州人民政府安全生产职责
州人民政府履行全州安全生产监管主体的职责。
（一）组织实施国家及自治区有关安全生产的法律、法规、规章和
方针、政策；
（二）制定全州安全生产工作发展规划，并纳入自治州国民经济和
社会发展总体规划；
（三）根据法律、法规和自治州安全生产工作的需要，组织制定和
发布有关安全生产规范性文件；
（四）建立健全安全生产目标管理责任制，并组织考核、奖惩，对
考核不合格的，实行一票否决制；
（五）建立职责明确的安全生产综合监督管理机构,科学配置人员
编制，完善安全监督管理手段，并将安全生产综合监督管理与监督检
查经费列入财政预算；
（六）建立安全生产例会制度，定期分析、研究安全生产形势,协
调解决安全生产工作中的重大问题；
（七）支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责,对
安全生产监督管理中存在的重大问题及时予以协调、解决；
（八）部署、督促下级人民政府和有关部门开展安全生产专项整治
工作，依法取缔关闭非法生产和不具备安全生产条件的经营单位；
（九）督促有关部门认真开展安全生产宣传、教育、培训工作，普
及安全常识，强化安全意识；
（十）建立和完善自治州安全生产应急救援体系，制定特大生产安
全事故应急救援预案并组织演练；
（十一）接到发生重、特大生产安全事故报告后，立即组织应急救
援和善后处理，防止事故扩大；
（十二）及时作出并督促下级人民政府或有关部门、单位落实对重、
特大生产安全事故责任人的行政处分决定；
（十三）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
二、自治州州长、副州长安全生产职责
安全生产关系人民群众生命、财产安全，关系改革、发展、稳定
的大局。要全面落实"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，严格
按照安全生产"一岗双责"制度，坚持"谁主管、谁负责"的原则，把安
全生产工作与业务工作一同研究、一同部署、一同落实、一同检查、
一同考核。
（一）自治州州长是自治州安全生产工作的第一责任人，对全州
的安全生产工作负全面领导责任。其主要职责是:
1、将安全生产工作列入州人民政府重要议事日程，定期召开安
全生产委员会会议，及时研究、解决安全生产工作中的重大问题；
2、建立健全安全生产目标管理责任制，分解落实安全生产责任，
督促、支持分管安全生产工作的副州长抓好安全生产工作，并对安全
生产责任制的落实情况进行监督检查；
3、督促有关部门和下级人民政府落实国务院、自治区及其有关
部门对重、特大生产安全事故的处理批复意见。
（二）自治州常务副州长协助自治州州长做好全州的安全生产工
作。其主要职责是：
1、受州长委托，主持召开自治州安全生产委员会会议和防范重、
特大生产安全事故工作会议；
2、协助州长研究、协调、解决全州安全生产工作中的重大问题；
3、协调并督促各副州长落实自治州安全生产工作部署和安全生
产责任制；
4、发生特大生产安全事故时，及时赶赴现场，组织指挥事故救
援和善后处理工作,并督促有关人员按照规定的程序和时限上报有关
情况；
5、负责抓好分管部门行业内的安全生产工作。
（三）分管安全生产工作的副州长对全州安全生产综合监管工作
负直接领导责任。其主要职责是:
1、负责抓好国家、自治区、自治州有关安全生产的法律、法规
和方针、政策及重要会议精神的贯彻落实，主持制定和落实自治州安
全生产工作目标、计划和措施，研究、解决安全生产工作中的重大问
题，并将有关情况及时报告州长、常务副州长；
2、负责自治州安全生产工作的综合协调,指导全州安全生产管理
工作，督促检查各部门和下级政府安全生产责任制的落实和控制指标
的完成情况，协调有关部门解决安全生产工作中的有关问题；
3、负责自治州安全生产委员会日常领导工作，协助州长、常务副
州长组织召开安全生产委员会会议,或受州长委托主持召开安全生产委
员会会议,听取下级政府和安全生产监督管理部门、有关行业主管部门
的工作汇报，分析掌握安全生产形势,对重、特大事故隐患整改进行督
查督办；
4、发生重、特大生产安全事故时，及时赶赴现场，具体指导、协
调、组织应急救援和善后处理，组织对事故进行调查处理,并按规定的
时间和程序上报；
5、负责抓好分管部门行业内的安全生产工作。
（四）各副州长对分管部门行业内的安全生产工作负直接领导责任。
其主要职责是:
1、负责抓好国家、自治区和自治州有关安全生产的法律、法规和
方针、政策及工作部署在分管部门行业内的贯彻落实；
2、对分管部门行业内的安全生产负责，及时研究解决安全生产的
突出问题，组织开展相关领域的安全生产专项整治,制定并督促落实重、
特大事故隐患的治理和防范措施；
3、承担分管部门行业内生产安全事故应急处理的现场组织指挥。
分管部门行业内发生重、特大生产安全事故时，及时赶赴现场，并积
极协助州长、常务副州长或分管安全生产的副州长做好应急救援和善
后处理工作；
4、检查督促分管部门行业安全生产机构、人员、经费、任务和目
标的落实与完成情况；
5、承办州长、常务副州长交办的有关安全生产的其它工作。
三、自治州安全生产委员会及其办公室职责
（一）自治州安全生产委员会是在州人民政府的统一领导下,组织
协调相应的职能部门，从事安全生产工作的议事机构。其主要职责是:
1、负责研究部署、统筹协调、组织指导全州安全生产工作；
2、定期分析全州安全生产形势，研究解决安全生产中的重大问题，
研究提出全州安全生产工作的意见、措施,向州人民政府报送安全生产
信息、工作情况和工作建议；
3、完成州人民政府交办的其他安全生产工作。
（二）州安全生产委员会办公室作为州安委会的办事机构。其主要
职责是:
1、综合管理、监督、指导和协调全州安全生产工作，负责与自治
州安全生产委员会各成员单位的联系；
2、指导、监督和协调州人民政府有关部门承担的专项安全监察、
监督工作，督促检查各县市人民政府安全生产工作情况；
3、组织起草全州安全生产方面的规范性文件，拟定全州安全生
产工作规划和计划，研究提出安全生产相关政策和具体措施的建议；
4、负责发布全州安全生产信息，综合管理全州伤亡事故统计工
作，组织协调重、特大生产安全事故应急救援和调查处理工作,并受
州人民政府委托对特大生产安全事故调查报告进行批复:
5、组织全州安全生产大检查和专项督查，指导、协调全州安全
生产行政执法工作；
6、承办州安全生产委员会召开的会议和重要活动，督促、检查
州安全生产委员会会议决定事项的贯彻落实情况；
7、承办州安全生产委员会交办的其他事项。
四、州人民政府各部门、直属机构及各单位安全生产职责
州人民政府各部门、直属机构及各单位要严格遵守《安全生产法》
的有关规定，认真履行各自职责。要按照国家行业安全生产质量工作
标准，制定安全生产控制指标，建立健全安全生产考核制度，规范安
全管理。要进一步理顺综合监管和行业监管的关系，各司其职，相互
配合，切实加强本部门、本行业、本单位的安全生产工作。
（一）州人民政府各部门、 直属机构及各单位的行政主要负责人
是本部门、本单位安全生产工作的第一责任人，对本部门、本单位职
责范围内的安全生产工作负全面领导责任；分管安全生产工作的副职
对安全生产综合监管负直接领导责任；其他副职对分管工作的安全生
产负直接领导责任。
（二）州人民政府各部门、直属机构及各单位对本部门、本单位职
责范围内的安全生产负责，承担以下共同的安全生产责任：
1、制定实施本部门、本行业和本单位的安全生产规划、制度和管
理办法，分析和预测安全生产形势,对重大问题或涉及范围较大的问题
及时报告州人民政府，并及时通报州安全生产委员会办公室；
2、制定实施本部门安全生产岗位责任制，明确安全生产责任目标，
并对责任制落实情况进行检查和考核；
3、组织开展对本部门、本行业和本单位的安全检查，及时排查事
故隐患并监督整改；
4、定期向分管副州长和州安全生产委员会报告安全生产工作情况；
5、制定实施本部门、本行业和本单位防范重、特大生产安全事故
的措施，建立重大事故隐患和重大危险源排查制度,及时消除重大事故
隐患，对重大危险源实行有效监控；
6、应用推广安全生产先进技术和经验,保证必要的安全生产投入，
不断提高本部门、本行业和本单位的安全生产水平；
7、组织开展形式多样的安全生产宣传教育活动，倡导安全文化，
普及安全知识，营造安全氛围，努力提高各类人员的安全素质和技能；
8、职责范围内的单位发生重、特大生产安全事故,立即报告并及
时赶赴现场，组织生产安全事故应急救援和善后处理工作，协助有关
部门进行事故调查处理。
（三）州安全生产监督管理局依法对全州范围内的安全生产工作
实施综合监督管理。州人民政府其他有关部门依照有关法律、法规和
规章的规定，在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管
理。
1、州安全生产监督管理局具体负责全州安全生产工作的计划编制、
监督考核和信息汇总，督促各县市、各部门落实安全生产目标责任制，
研究提出重大安全生产政策和具体措施，开展安全生产宣传教育活动，
组织安全生产检查和生产安全事故调查处理；
2、公安部门依法负责道路交通安全、消防安全、民用爆炸物品及
剧毒化学品等有关方面的专项安全监督管理工作,组织或参加生产安全
事故应急救援和事故调查处理；
3、煤矿安全监管机构依法负责煤矿安全的监管工作，完善和组织
煤矿生产安全事故应急救援,配合自治区煤矿监察机构组织调查处理煤
矿生产安全事故；
4、质量技术监督部门依法负责特种设备安全监督工作，参加特种
设备生产安全事故应急救援和事故调查处理,制定有关安全标准和规范；
5、其他安全生产专项监督管理部门，依照有关法律、法规、规章
的规定履行职责。
（四）负有安全生产监督管理职能的部门对涉及安全生产的事项需
要审查批准(包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照等)或者
验收的，必须严格依照有关法律、法规和国家标准或行业标准规定的
安全生产条件和程序进行审查；对不符合有关法律、法规和国家标准
或行业标准规定安全生产条件的，不得批准或通过验收；对违反有关
安全生产法律、法规和规章的行为依法进行查处。建立健全重大事故
隐患举报制度，及时处理举报内容；建立安全生产信息发布制度，定
期发布安全生产信息。加大联合执法工作力度，各有关部门和单位必
须密切配合、相互协作、互通情况。
（五）各级监察机关依照《中华人民共和国行政监察法》的规定，
对负有安全生产监督管理职责的部门及其工作人员履行职责情况进行
监察；按规定参加生产安全事故调查，按照州人民政府对事故调查报
告的批复，追究相关责任单位及有关人员的行政责任。
五、加强安全生产工作是各级人民政府的一项重要职责
各级人民政府要按照"分级负责、属地管理"的原则，认真履行安
全生产监管主体的职责。各县市人民政府根据本暂行规定，结合实际，
研究制定本级政府安全生产职责暂行规定
关于经修订的《1974年国际海上人命安全公约》海上保安修正案和《国际船舶和港口设施保安规则》生效的公告
交通部
中华人民共和国交通部 公 告
第12号
关于经修订的《1974年国际海上人命安全公约》海上保安修正案和《国际船舶和港口设施保安规则》生效的公告
国际海事组织于2002年12月召开《1974年国际海上人命安全公约》(以下简称“公约”)缔约国外交大会，以外交大会第1号决议通过了一套关于海上保安的公约修正案，并以第2号决议通过了《国际船舶和港口设施保安规则》(以下简称“规则”)。根据外交大会的决定，修正案将按照公约规定的默认程序生效，规则将于修正案生效之日生效。
近接国际海事组织的通知，根据公约第Ⅷ(b)(ⅶ)(2)条的规定，修正案于2004年1月1日被视为已得到接受，并将于2004年7月1日生效。因此，规则也将于该日同时生效。
我国是《1974年国际海上人命安全公约》的缔约国，在修正案通过后没有对其内容提出任何反对意见，因此，该修正案对我国具有约束力。
现将上述修正案和规则发布，请遵照执行。
附件：一、经修订的《1974年国际海上人命安全公约》修正案
二、国际船舶和港口设施保安规则
中华人民共和国交通部（章）
二○○四年六月二十五日
附件下载:
http://www.moc.gov.cn/zhengwu/zhengwu/P020040701618060313231.doc
http://www.moc.gov.cn/zhengwu/zhengwu/P020040701618060462948.doc
