重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市十佳行政执法机构和百佳行政执法人员评选办法的通知
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重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市十佳行政执法机构和百佳行政执法人员评选办法的通知
重庆市人民政府办公厅
渝办发〔2004〕268号
重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市十佳行政执法机构和百佳行政执法人员评选办法的通知
各区县（自治县、市）人民政府，市政府各部门：
为了全面推进依法行政，建设法治政府，进一步落实行政执法责任制，提高行政执法水平，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《重庆市行政执法责任制条例》的有关规定，经市政府同意，现将《重庆市“十佳行政执法机构”和“百佳行政执法人员”评选办法》印发你们，请遵照执行。
二○○四年八月二十七日
重庆市十佳行政执法机构
和百佳行政执法人员评选办法
为了全面推进依法行政，建设法治政府，进一步落实行政执法责任制，加强行政执法工作，提高行政执法水平，促进行政执法机构及其行政执法人员严格、公正、文明执法，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《重庆市行政执法责任制条例》的有关规定，制定重庆市“十佳行政执法机构”和“百佳行政执法人员”评选办法。
一、评选对象
（一）十佳行政执法机构的评选对象为市、区县（自治县、市）人民政府各部门依法成立的行政执法机构（含授权或受委托的行政执法机构）以及具体承担行政执法任务的部门内设机构。
（二）百佳行政执法人员的评选对象为市、区县（自治县、市）各部门中直接从事行政执法的人员。
二、评选原则
（一）公平、公正、公开原则；
（二）申报推荐与审查决定相结合的原则；
（三）平时考察与年度考核相结合的原则；
（四）精神鼓励与物质奖励相结合的原则。
三、评选条件
（一）十佳行政执法机构评选条件
1．严格执行行政执法责任制，建立健全行政执法规章制度；
2．积极履行法定职责，执法文明，热情服务，高效廉洁，社会公认度高；
3．正确适用法律、法规及规章，严格遵守执法程序，具体行政行为复议维持率95%，行政诉讼维持率100%；
4．行政执法人员队伍政治、业务素质高；
5．行政执法工作实绩突出；
6．接受监督，及时纠正行政执法中存在的问题。
（二）百佳行政执法人员评选条件
1．公道正派，爱岗敬业，政治、业务素质高；
2．严格依法行使职权，出色完成执法任务；
3．执法文明、规范，工作效率高；
4．严格遵守各项规章制度，无违法违纪行为。
四、评选时间
以行政执法年度总结考核为基础，每两年评选一次。
五、评选程序
（一）申请
行政执法机构和行政执法人员可以在行政执法年度总结完成后按照本办法分别向市人民政府各部门和区县（自治县、市）人民政府提出书面申请。
（二）推荐
市人民政府各部门和区县（自治县、市）人民政府根据申请审核后分别推荐1个行政执法机构、1—3名行政执法人员参加全市的评选。
（三）审查
1．由市政府法制办依据平时考察和执法检查、考核的情况，负责对市人民政府各部门、区县（自治县、市）人民政府推荐的行政执法机构和行政执法人员进行初步审查；
2．经初审合格后，征求市人大代表、市政协委员以及市法院、市检察院、市监察局和市人事局等机关的意见；
3．综合上述意见后初步确定的十佳行政执法机构和百佳行政执法人员由市政府法制办向社会公示。
（四）审批
经公示后符合评选条件的十佳行政执法机构和百佳行政执法人员，报市人民政府审批。评选结果向社会公布。
六、表彰奖励
十佳行政执法机构和百佳行政执法人员由市人民政府予以表彰和奖励。
七、评选要求
行政执法机构和行政执法人员的申报、推荐材料必须真实，材料中的先进事迹应有相关证明。市政府各部门和各区县（自治县、市）政府要认真负责地审核推荐，市政府法制办等审查承办部门要公开、公平、公正评选。严禁在评选活动中弄虚作假，对评选活动中的违纪行为将严肃追究责任。
河北省工业企业质量考核奖惩规定
河北省人民政府
河北省工业企业质量考核奖惩规定
河北省人民政府
第一条 为促进工业企业加强质量督埋，降低物质消耗，提高经济效益和社会效益，维护用户及消费者利益，根据国家《工业产品质量责任条例》的有关规定，制定本规定。
第二条 本规定所称工业企业质量考核，是指工业企业产品质量考核和质量管理工作考核。．
第三条 本规定中的工业企业产品质量考核，运用于本省境内的全民、集体所有制工业企业，私营工业企业以及中外合资、合作、独资工业企业；质量管理工作考核，适用于推行全面质量管理计划的工业企业，省级先进、出口创汇、产品创优和获省以上质量管理奖的工业企业，实施生
产许可证的工业企业，发生重大质量事故的工业企业。
第四条 实行企业质量考核，是贯彻质量第一方针、建立以提高产品质量为中心的经济责任制的重要措施。企业质量考核应与企业、职工的荣誉和物质利益挂钩，使考核指标在工资、奖金分配上具有否决权。
第五条 企业产品质量考核的主要内容：
（一）产品质量指标；
（二）优质产品产值率；
（三）产品质量稳定提高率；
（四）产品质量监督抽查合格率；
（五）省以上优质产品复查合格率；
（六）出口产品商检合格率。
第六条 企业质量管理工作考核的主要内容：
（一）质量意识及质量目标；
（二）质量保证体系；
（三）标准、计量、检测及教育等基础管理工作；
（四）规章制度和质量否决权的实施。
第七条 企业产品质量考核的依据和程序：
（一）产品质量指标应按统计部门的有关规定和产品分类，分别选用优等品率、一等品率、一次交验合格率、入库一等品率、漏验率、废品率及卫生、安全指标等，由企业主管部门下达计划，并进行考核。
（二）优质产品产值率和产品质量稳定提高率应按统计部门的有关规定，由计划经济委员会（经济委员会）进行考核。
（三）产品质量监督抽查合格率依据质量监督检验机构的检验报告，由计划经济委员会（经济委员会）、标准化管理部门和企业主管部门进行考核。
（四）省以上优质产品复查合格率，由省以上质量监督检验机构按照国家、省制定的关于优质产品评选的有关规定组织复查检验，由计划经济委员会（经济委员会）、标准化管理部门和企业主管部门进行考核。
（五）出口产品商检合格率应按国家发布的《进出口商品检验法》和省商品检验的有关规定，由商检部门和企业主管部门进行考核。
第八条 企业质量管理工作考核的依据和程序：
（一）推行全面质量管理的企业、省级先进企业、出口创汇企业和产品创优企业，应按省计划经济委员会下发的《河北省推行全面质量管理达标验收细则》的规定，由市（地）计划经济委员会（经济委员会）会同省直归口部门组织考核验收。依据验收结果，由市（地）计划经济委员会
（经济委员会）进行考核。
（二）申请国家和省级质量管理奖的企业，应按照国家、省制定的质量管理奖企业验收的有关规定，由省计划经济委员会组织考核。已获国家、部质量管理奖的企业，由省归口部门进行日常监督管理，并组织考核。已获省质量管理奖的企业，由市（地）计划经济委员会（经济委员会）
进行日常监督管理，并组织考核。
（三）实施生产许可证的企业，按照国家有关部门制定的生产许可证产品验收的有关规定，由省许可证办公室、省归口部门和市（地）计划经济委员会（经济委员会）协助国家有关部门进行验收，依据验收结果，由市（地）计划经济委员会（经济委员会）进行考核。
（四）发生重大质量事故的企业，应按行业和劳动人事部门的有关规定上报，由企业主管部门进行考核。
第九条 企业必须按照有关部门的规定，制定具体的质量指标计划，并严格组织实施。在考核时，对考核的内容应如实上报。综合管理部门和主管部门应建立考核体系，依照程序，严格手续，切实搞好考核工作。严禁营私舞弊、弄虚作假。
第十条 凡获省以上优质产品奖的产品，按原省经济委员会等部门制定的《优质工业产品实行优质优价的试行办法》的有关规定实行优价，不能实行优价的，可按《河北省人民政府关于深入改革进一步增强国营工业企业活力的若干规定》（冀政（1986）89号）办理减免产品税（
增值税）。对获奖企业及有关人员的奖励，按原省经济委员会等部门下发的《河北省争创优质产品奖励暂行办法》的有关规定办理。
第十一条 对获省以上质量管理奖的企业，按《河北省人民政府关于深入改革进一步增强国营工业企业活力的若干规定》的有关规定，给予一次性奖励。
第十二条 获优秀质量管理小组称号的奖励，按国家《合理化建议和技术改进奖励条例》的有关规定办理。
第十三条 对在提高产品质量和质量管理及考核工作中做出突出贡献的集体和个人，由有关部门给予表彰，企业或单位可根据情况给予物质奖励。
第十四条 完成上级下达的质量指标国家或省监督抽查产品合格，本年度未发生重大质量事故，推行全面质量管理达标的企业及其负责人，方有资格参加省级先进企业、先进工作者的评选。
第十五条 企业主管部门对企业，企业对责任部门和职工的质量指标考核，在工资、奖金分配上均实行质量否决权。
第十六条 产品质量监督抽查不合格的企业，由企业主管部门令其限期对该产品的生产进行整改。整改期间停发厂长（经理）和有关责任人员的奖金。情节严重的，停发企业奖金（含实行工资总额同经济效益挂钩企业的新增效益工资，下同），扣发厂长和有关责任人员20％的工资。
对国家或省级当年内两次监督抽查不合格的企业，应责令其停产整顿，整顿期间停发全部奖金，扣发厂长（经理）和有关责任人员30％的工资；经整顿仍不合格的，可按有关规定撤销厂长（经理）等主要负责人的职务，职工按80％发放工资，直至整顿验收合格；采取上述措后仍无
效或不具备生产该产品条件的企业，应责令其停产或转产，吊销其营业执照。
第十七条 实施生产许可证的产品，经复查低于质量标准的，企业主管部门应责令其停产整顿。整顿期间停发企业奖金，扣发厂长（经理）及有关责任人员10－30％的工资；经整顿无效者注销生产许可证。
对未取得生产许可证而生产该产品的企业，应区别情况，补办许可证或责令其停产；因企业原因拖延不办或不具备生产条件而强行生产的，对企业负责人和直接责任人员给予行政处分，并处以企业相当于已生产无证产品价值的15－20％的罚款。
第十八条 省以上优质产品复查达不到优质产品标准的，企业主管部门应令其限期进行整顿。整顿期间暂停使用优质产品标志，停发厂长（经理）和有关责任人员的奖金。经整顿仍达不到规定要求时，取消优质产品称号，收回证书，并予以通报批评。
无客观原因被吊销国家优质产品证书的，对厂长（经理）及有关责任人员除按上述处罚外，金质奖产品加罚款一万元，银质奖产品加罚款八千元，从其工资或奖金中扣减。
第十九条 出口产品质量不合格的，除商检部门按有关规定给予处罚外，企业主管部门可扣罚企业年度奖金总额的20％，并对企业限期整顿。整顿期间，扣罚厂长（经理）及有关责任人员的奖金。
第二十条 获省级先进的企业，产品质量复查低于升级质量考核标准的，企业主管部门应令其限期整顿，整顿期间停发厂长（经理）和有关责任人员的奖金。经整顿无效者撤销先进企业称号，取消优惠待遇并通报批评。
第二十一条 获国家质量管理奖的企业复查达不到标准的，由省归口部门或市（地）计划经济委员会（经济委员会）扣罚企业相当于一个月至一个半月工资总额的奖金，扣罚厂长（经理）及有关责任人员的全年奖金；企业不得享受3％的工资晋级奖励。获省、部质量管理奖的企业复查
达不到标准的，扣罚企业相当于半个月至一个月工资的奖金，扣罚厂长（经理）及有关责任人员的全年奖金。
第二十二条 对企业在质量考核中瞒报、谎报考核内容的，由企业主管部门按照有关规定对厂长（经理）加重处罚。对有关部门在质量考核中，徇私舞弊、弄虚作假的，可视情节扣罚主要负责人和有关责任人员当月10－30％的工资，并给予行政处分。
第二十三条 按考核内容几项罚款同时发生时，以处罚最重的为主。
所罚款项专户储存，用于企业有关质量奖励的专用资金。
第二十四条 军用产品和有关省、自治区，直辖市在本省境内的企业，不适用本规定。铁路、交通、邮电、施工、商业及服务行业的质量考核及奖惩，可参照本规定执行。
第二十五条 河北省计划经济委员会可根据本规定制定实施办法。
第二十六条 本规定由河北省计划经济委员会负责解释。
第二十七条 本规定自发布之日起施行。
1989年10月10日
荆州市残疾人优惠待遇规定
湖北省荆州市人民政府
荆州市人民政府令 (第50号)
《荆州市残疾人优惠待遇规定》已经2006年10月8日市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
代市长
二○○六年十月二十日
荆州市残疾人优惠待遇规定
第一条 为了保障残疾人合法权利，弘扬中华民族扶残助残的人道主义精神，促进残疾人平等地参与社会生活，共享社会物质文化发展进步的成果，构建和谐社会，根据《湖北省残疾人优惠待遇规定》及有关法律法规，结合我市实际，制定本规定。
第二条 凡符合国务院规定的残疾人标准、持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾人，享受本规定的优惠待遇。
第三条 符合国务院《农村五保供养工作条例》规定条件的残疾人，经征得本人同意由乡(镇)政府实行集中供养；符合社会救济条件的残疾人，由民政部门给予救济。
符合城市居民最低生活保障条件的残疾人及其家庭成员，应优先纳入城市最低生活保障范围。对生活困难的重度残疾人，城镇享受高额低保，农村享受高额救济。
第四条 对农村残疾人免除乡(镇)、村筹资筹劳负担。
第五条 机关、团体、企业事业单位和其它经济组织，应依法按不低于本单位在职职工人数15%的比例安排残疾人就业。达不到比例的，应缴纳残疾人就业保障金。凡纳入财政预算的按级别管理权限，由各级财政代扣。中央、省驻荆机关事业单位应缴纳的保障金，依据上级残疾人劳动就业服务机构的委托，由同级残疾人劳动就业服务机构负责核定征收。中央、省驻荆企业应缴纳的保障金依据上级残疾人劳动就业服务机构的委托，由同级残疾人劳动就业服务机构负责核定，统一委托地方税务机关负责征收，实行就地征收管理。
第六条 机关、团体、企业事业单位和其他经济组织，解除或终止残疾职工劳动合同必须按劳动法、残疾人保障法的规定办理并报当地残疾人联合会备案。
对待岗、息工期间残疾职工的基本生活费，应在其他待岗、息工期间职工所发放生活费的基础上增加20%按月发放。
第七条 各级人事、劳动保障部门及残疾人联合会应向残疾人提供公益性的就业服务，免费进行职业介绍、职业指导、就业训练等服务。
各级城建部门、城镇街道办事处和社区开办停车场、报刊亭、电话亭、公厕、按摩场所以及打扫环境卫生、绿化环境等岗位，凡适宜残疾人就业的，应优先安排残疾人就业。
第八条 鼓励、扶持残疾人自愿组织起来从业或自谋职业。对申请从事个体经营的残疾人，工商部门减免注册登记费、市场管理费及个体工商管理费；政府其他有关职能部门免收或减半征收相关费用。
残疾人个体从事劳动、修理、修配和其他服务性业务所取得的收入，免征营业税、增值税；从事商业经营月销售额达不到5000元的，经国税部门核准，免征增值税。
第九条 企业集中安置肢体、视力、听力语言和智力残疾人就业，达到社会福利企业标准的，可向民政部门申办《社会福利企业》证书，符合享受税收优惠条件的，可向税务部门申请减免税。企业在申办社会福利企业时，必须提交与残疾职工签定的劳动合同。社会福利企业与残疾职工解除劳动合同，必须经当地残疾人联合会同意。
社会福利企业自享受国家优惠政策之日起，必须依法为残疾职工办理养老、失业、医疗、工伤等保险。提倡社会福利企业按减免税款的10%捐给各级财政设立的残疾人福利基金，由残疾人联合会用于残疾人公益事业。
违反上述条款规定的，取消其社会福利企业资格，并补缴所享受减免的税款及其它规费。
第十条 任何组织和个人以冠有残疾人字样名称从事经营和有偿服务活动的，应到当地残疾人联合会备案。
第十一条 公安部门应优先解决符合迁移条件的残疾人及其配偶、子女的户口迁移。
第十二条 对家庭经济困难的残疾学生或经济困难的残疾人子女入学接受义务教育，免费提供教科书，免收杂费，补助生活费。在特殊教育学校寄宿的贫困残疾学生，享受学校所在地低保待遇。
市内普通高级中学、中等专业学校、技工学校、高等院校及成人教育机构在招生时，应当录取符合国家规定录取标准的残疾考生。残疾考生和在校残疾学生可免试体育，听力残疾考生可免试外语听力，并以不低于当年考生或在校学生平均体育成绩、外语听力成绩的分数计入考试总成绩。
接受中、高等教育的贫困残疾学生和贫困残疾人子女，优先享受助学金和助学贷款。
对考上高等院校的残疾学生，由市、县市区残联分别给予不低于500元的一次性的奖励。
第十三条 残疾人凭残疾人证就医，免收普通门诊挂号费。
残疾人在县以上公立医院就医，减免20%的床位费、大型仪器设备检查费和手术费。农村贫困残疾人参加合作医疗，缴纳个人负担的农村合作医疗基金确有困难的，由县市区和所在乡(镇)人民政府筹措资金解决。
第十四条 残疾人康复对象到指定的康复机构进行白内障复明手术、安装假肢以及进行聋儿培训等，免费提供眼球晶体、假肢、助听器等用品用具；生活困难的，免费提供食宿。
第十五条 残疾人凭残疾人证进入体育馆(场)、文化馆、图书馆、博物馆、公园、动物园、风景区、城市公厕等公共场所免收门票。对盲人、双下肢残疾人和重度智力残疾、精神病残疾人，允许一名陪护人员免费进入上述公共场所陪护。上述场所举办商业性文体活动时除外。
盲人和下肢残疾人凭残疾人证免费乘坐市内公共汽车。
智力残疾者、精神病残疾人与一位陪护者可免费乘坐市内公共汽车。
残疾人自用车在公共停车场免费停放。
盲人读物邮件，邮政部门免费寄递。
第十六条 凡涉及残疾人申请追索赡养费、抚养费、劳动报酬、工伤赔偿及抚恤金等法律事务的，法律援助机构应予以优先受理。
人民法院在审理残疾人维权案件时，对交纳诉讼费确有困难的，应予以免交。
经济困难的残疾人办理公证的，减半收取公证费。
第十七条 因城市建设规划需拆迁残疾人房屋，应当本着方便残疾人生活的原则妥善进行安置；对贫困残疾人的临时安置补助费和停业补助费，应按高于规定20%的标准发放。盲人和下肢残疾人房屋还迁，应优先摇号选房。
房管部门每年应为特困残疾人解决一定数量的政府廉价租房。
第十八条 残疾人凭残疾人证安装电表、水表、天然气管道、电话、有线电视、入网等，凡申请安装地点与户口所在地一致的，安装单位应给予优惠；聋哑人个人计算机上网免开户费，手机短信实行优惠收费。
第十九条 县以上残疾人联合会负责对本规定的实施进行监督检查，并有权建议相关行政主管部门对违反本规定的单位和个人予以警告、1000元以下的罚款或者行政处分。
第二十条 本规定自颁布之日起施行。
