教育部关于印发《高等教育学历证书电子注册管理暂行规定》的通知

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人民法院要自觉接受监督

崔照铭


人民法院要始终把自觉接受人大代表、政协委员和人民群众的监督作为一项重要工作来抓，不断探索依法独立审判与自觉接受监督的新途径，建立起有效的监督制约机制，只有这样，才能维护法律尊严，真正树立起公正公平司法形象。
一是要构筑接受监督的平台，畅通人大代表、政协委员，人民群众监督的渠道。为了深入开展“严打”整治斗争，要聘请人大代表、政协委员对刑事案件进行监督，确保刑事案件的质量。要聘请人大代表、政协委员作为特邀陪审员，参与有关案件的审理，使他们充分了解在关案件情况，参与案件的决策。与人大政协联合成立保护成年人合法权益联合会，建立起保护青少年合法权益的社会联动机制，有效地保护青少年的合法权益，使青少年犯罪案件下降。为杜绝审判人员吃当事人饭、喝当事人酒现象的发生，要实行有奖举报制度。公开举报电话，设置举报信箱，凡发现干警吃请，一经查证属实，都应该严肃处理。
二是明确监督内容，把自觉接受监督贯穿于各方面的工作中，全方位进行。人民法院采取走出去、请进来的办法，广泛向人大代表征求意见，定期邀请人大代表、政协委员视察工作。要成立专门的联络督察领导小组，配备专职人员，加强与人大代表、政协委员的联络，及时处理有关意见和建议。形成了一级抓一级，层层抓落实的良好运转程序。实行重大活动向人大报告制度；重大案件邀请人大代表、政协委员旁听制度；院领导亲自督办，人大代表、政协委员的意见、建议，责令限期完成制度。在自觉接受监督的原则上，本着“抓重点、保全面、求实效、促公正”的要求进行；在接受监督的目标上，以实现案件公正和高效为根本；在监督对象上，以院班子成员、中层干部、审判员为主，也不排除书记员、后勤服务等人员；在监督内容上，以监督法院是否严格执行法律为主，对具体案件反映的情况均给予足够的重视；在监督形式上，以法定的监督形式和手段为主，同时采用取座谈会、口头汇报等灵活多样的方式方法。无论队伍管理、干部作用、基础建设，还是刑事、民事、行政、执行等工作，均实施阳光工程，将有关程序、内容全部公开。鼓励并诚恳请示人大代表、政协委员大胆使用批评、受理申诉等手段对审判人员违法、失职进行处理、纠正。
三是完善有关措施，确保监督实效。以人大代表、政协委员的有关提案和意见，安排专人处理。采取调查、院领导重点督办、限期完成等方法，确保贯彻落实。将法院信息、院务通报、总结、文件等材料，及时向人大、政协报送，征求意见和建议。向人大代表、政协委员发放征求意见表，对所反馈的问题认真进行研究，及时作出处理，并向有关部门反馈处理结果。
人民法院要通过自觉接受监督，使全院干警的自律意识、公正与效率意识明显增强，有力促进干警的整体素质的提高。人民法院通过自觉接受监督，还会拉近与人民群众的距离，群众有冤敢于向法院领导说，有苦愿意向法官诉，相信法院、相信法律的就会明显最多，只有这样才会有效地树立法院的良好形象。　
　　　　　　　　　　　山东省垦利县人民法院


北京市人民政府


北京市新菜地开发建设基金管理暂行办法
市政府


第一条 为加强本市蔬菜生产基地的开发建设，保障蔬菜供应，根据国家有关法律、法规，结合本市具体情况，制定本办法。
第二条 凡因国家建设或乡（镇）村建设，经依法批准征用或使用本市郊区菜地的，用地单位必须按照本办法的规定缴纳新菜地开发建设基金（以下简称菜地基金）。
第三条 本市郊区菜地包括下列耕地：
（1）常年种植蔬菜的所有耕地。
（2）经市人民政府批准划定的基本菜地保护区内的全部耕地。
（3）与其他农作物轮作，三年内种植过蔬菜的耕地。
菜地，由土地管理部门会同农业生产主管部门确定，其他任何单位不得擅自更改。
第四条 菜地基金缴纳标准：
（1）国家机关，团体、部队、企业、事业单位建设征用近郊区（朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区，下同）和大兴县南郊农场菜地的，每亩缴纳三万元；征用门头沟区和其他远郊县菜地的，每亩缴纳一万元。
（2）市政基础设施（公路、电、水、气、热力管线）和中、小学校、幼儿园建设征用菜地的，经市人民政府农林办公室会同市计划委员会批准，用地单位可以按前项标准的百分之五十缴纳。
（3）乡（镇）村企业建设使用近郊区和大兴县南郊农场菜地的，每亩缴纳五千元；使用门头沟区和其他远郊县菜地的，每亩缴纳两千元。
（4）乡镇机关、事业单位建设使用菜地的，每亩缴纳一千元。
（5）临时占用菜地超过六个月的，分别按本条（1）至（4）项规定的应缴标准的百分之五十缴纳；临时占用菜地，不能恢复菜地原貌的，按应缴标准补缴。
第五条 菜地基金由被征用菜地所在区、县财政局根据土地管理部门核定的缴款数额和开具的缴款通知单收款。土地管理部门凭区、县财政局的收款证明划拨菜地，没有收款证明的不予拨地。
第六条 区、县财政局按季将所收的菜地基金的百分之七十上交市财政局，由市统一安排使用，其余部分留区、县或市农工商总公司安排使用，属市农工商总公司留用的部分，由区、县财政局负责转拨。
第七条 菜地基金必须用于菜地开发建设，具体使用范围：
（1）市、区、县级规划新菜地的平整、培肥、排灌等基础工程及其设备购置。
（2）列入市、区、县级规划的菜地保护地生产设施、设备的购置。
（3）对老菜地进行改造、挖潜所必需的生产设施、设备的购置。
（4）蔬菜良种繁育、植保以及菜地机械、设备、先进生产技术的科研、推广和引进。
（5）蔬菜产前、产中、产后服务及加工贮藏保鲜。
（6）蔬菜生产专业技术及管理人员的培训。
第八条 使用菜地基金必须按下列规定审批、拨付：
（1）属区、县或市农工商总公司安排使用的菜地基金，由区、县农业（农林）局或市农工商总公司蔬菜生产管理部门按季编制使用计划，分别报区、县人民政府农林办公室或市农工商总公司审查批准，同时抄报市农业局、市财政局；一次使用或单项使用菜地基金三十万元以上的，须
报市人民政府农林办公室审查批准。
（2）属市安排使用的菜地基金，由市农业局按季编制使用计划，报市人民政府农林办公室审查批准。
（3）市、区、县财政局根据市、区、县人民政府农林办公室批准的菜地基金使用计划拨付款项。
第九条 市、区、县农业（农林）局应与菜地基金使用单位签订菜地基金使用合同。菜地基金的使用，以短期低息或无息借款为主，市、区、县无偿投资额不得超过年度使用菜地基金总额的三分之一。借款的本金和利息由市、区、县农业（农林）局或市农工商总公司蔬菜生产管理部门
负责收回，存入同级财政部门或市农工商总公司的菜地基金专户。
菜地基金使用单位应将菜地基金单列帐户，专款专用，不得挪用。
第十条 各级财政、审计、农业和土地管理部门，应对菜地基金的征缴、使用情况及其经济效益进行监督、检查，对违反本办法规定，有下列行为之一的，视情节轻重，给予行政处罚：
（1）未缴纳菜地基金占用菜地或擅自将菜地改为非菜地，逃避缴纳菜地基金的，通报批评，加收一倍的菜地基金，并对责任单位负责人处以一百元以下的罚款。
（2）不按本办法的规定使用菜地基金的，通报批评，没收其全部违章使用的菜地基金，并对责任单位负责人处以一百元以下的罚款。
第十一条 市人民政府农林办公室是全市菜地基金的主管机关，负责解释本办法；市农业局负责菜地基金的日常管理工作。
第十二条 本办法自一九八六年十一月一日起施行。



1986年10月13日