公布12项冶金行业标准修改单

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国家安全生产监管总局　国家煤矿安全监察局


国家安全监管总局办公厅国家煤矿安监局办公室关于开展煤矿井下部分重要安标设备专项检查的通知

安监总厅规划〔2011〕45号


各省级煤矿安全监察机构：

为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和全国安全生产电视电话会议、全国安全生产工作会议精神，进一步推动煤矿加强技术管理、淘汰落后设备，推进井下安全避险“六大系统”建设与完善，防范煤矿重特大事故，国家安全监管总局、国家煤矿安监局决定对禁止井工煤矿使用的设备及工艺，以及煤矿井下用空气压缩机、电缆、输送带、煤矿安全监测监控系统安全标志设备使用、管理情况进行专项检查。现将有关事项通知如下：

一、专项检查的主要内容

1．列入《禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录》（第一批、第二批）的设备及工艺的淘汰情况。

2．依据《煤矿安全监控系统通用技术要求》（AQ6201-2006）和《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》（AQ1029-2007）的要求，煤矿安全监测监控系统产品执行安全标志管理制度及系统配备与完善的情况。

3．依据《煤矿安全规程》第三百七十三条、第四百三十七条、第四百三十八条、第四百三十九条及第四百六十七条相关要求，煤矿井下用移动式空气压缩机、固定式空气压缩机配套设备、电缆、输送带矿用产品安全标志管理制度的执行情况。

二、检查范围和时间

1．禁止井工煤矿使用的设备及工艺、煤矿安全监测监控系统及煤矿井下空气压缩机专项检查。

检查范围：（1）禁止井工煤矿使用的设备及工艺（第一批、第二批）淘汰情况；（2）煤矿安全监测监控系统、煤矿井下用移动式空气压缩机安全标志管理制度执行情况；（3）相关安标产品的生产单位。

检查时间：2011年3月15日至6月30日开展专项检查，7月15日前完成检查情况统计分析工作。

2．井工煤矿电缆、输送带专项检查。

检查范围：（1）井工煤矿在用电缆、输送带安全标志管理制度执行情况；（2）相关安标产品的生产单位。

检查时间：2011年7月1日至12月20日开展专项检查，12月31日前完成检查情况统计分析工作。

三、组织实施方式

采取企业自查、抽查与互查相结合的方式，煤矿企业进行自检自查，省级煤矿安全监察机构组织抽查，国家安全监管总局、国家煤矿安监局组织有关省级煤矿安全监察机构进行互查，共同完成本次专项检查工作。

1．在各煤矿企业全面自检自查的基础上，由驻地省级煤矿安全监察机构组织抽查。煤矿企业自检自查与安全监察人员抽查应填写《禁止井工煤矿使用的设备及工艺 （第一批、第二批）淘汰情况检查一览表》（见附件1）、《煤矿安全监测监控系统检查一览表》（见附件2）、《煤矿井下空气压缩机检查一览表》（见附件3）和《煤矿电缆（输送带）检查一览表》（见附件4）。

2．委托安标国家矿用产品安全标志中心负责组织对煤矿安全监测监控系统、煤矿井下移动式空气压缩机、输送带安标产品的生产单位进行检查。

3．国家安全监管总局、国家煤矿安监局组织有关省级煤矿安全监察机构互查，并组织有关单位和专家对各地专项检查情况进行督查。

4．专项检查结束后，国家安全监管总局、国家煤矿安监局对检查结果进行通报，对在检查中发现存在问题的煤矿和矿用产品生产单位依法依规进行处理，对达不到矿用产品安全标志管理要求的生产单位，按照有关规定取消其安全标志。

四、其他事项

1．各煤矿企业应将根据自检自查结果填写的《禁止井工煤矿使用的设备及工艺（第一批、第二批）淘汰情况检查一览表》、《煤矿安全监测监控系统检查一览表》、《煤矿井下空气压缩机检查一览表》于2011年5月31日前，将填写的《煤矿电缆（输送带）检查一览表》于2011年10月31日前报驻地省级煤矿安全监察机构。

2．省级煤矿安全监察机构根据抽查情况和煤矿自检自查结果，填写《禁止井工煤矿使用的设备及工艺（第一批、第二批）淘汰情况检查汇总表》（见附件5）、《煤矿安全监测监控系统检查情况汇总表》（见附件6）、《煤矿井下空气压缩机检查情况汇总表》（见附件7）和《煤矿电缆（输送带）检查情况汇总表》（见附件8），认真总结分析专项检查中发现的问题，于2011年7月15日前将禁止井工煤矿使用的设备及工艺（第一批、第二批）、煤矿安全监测监控系统、煤矿井下空气压缩机检查情况汇总表和总结，2011年12月15日前将煤矿电缆和输送带检查情况汇总表和总结径直报国家安全监管总局规划科技司、国家煤矿安监局科技装备司。

3．安标国家矿用产品安全标志中心应于2011年7月10日前将煤矿安全监测监控系统、煤矿井下移动式空气压缩机安标产品生产单位检查的情况，2011年12月15日前将煤矿阻燃电缆、输送带安标产品生产单位检查情况径直报国家安全监管总局规划科技司、国家煤矿安监局科技装备司。

4．各省级煤矿安全监察机构应结合本次专项检查，组织煤矿企业对《禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录（第三批）》使用情况进行排查摸底，督促煤矿企业制定淘汰更新计划，加快淘汰落后设备和工艺工作进度，并填写《禁止井工煤矿使用的设备及工艺（第三批）摸底情况汇总表》（见附件9），于2011年7月15日前径直报国家煤矿安监局科技装备司。

附件：

1.禁止井工煤矿使用的设备及工艺（第一批、第二批）淘汰情况检查一览表

2.煤矿安全监测监控系统检查一览表

3.煤矿井下空气压缩机检查一览表

4.煤矿电缆（输送带）检查一览表

5.禁止井工煤矿使用的设备及工艺（第一批、第二批）淘汰情况检查汇总表

6.煤矿安全监测监控系统检查情况汇总表

7.煤矿井下空气压缩机检查情况汇总表

8.煤矿电缆（输送带）检查情况汇总表

9.禁止井工煤矿使用的设备及工艺（第三批）摸底情况汇总表

国家安全生产监督管理总局办公厅

国家煤矿安全监察局办公室

二○一一年三月十日

国土资源部


国土资源部关于已购公有住房和经济适用住房上市出售中有关土地问题的通知
国土资源部



各省、自治区、直辖市及计划单列市土地（国土）管理局（厅），解放军土地管理局，新疆生产建设兵团土地管理局：
财政部、国土资源部、建设部《关于已购公有住房和经济适用住房上市出售补交土地出让金和收益分配管理的若干规定》（财综字〔1999〕113号）下发后，各地纷纷对与该文有关的土地管理问题提出咨询。为加快工作进程，规范操作，现就有关问题通知如下：
一、关于标定地价与缴纳土地出让金额的测算
（一）已购公有住房和经济适用住房上市出售补交土地出让金或相当于土地出让金价款的计算公式为：
补交土地价款（元）＝标定地价（元／平方米）×缴纳比例（≥10％）×上市房屋分摊土地面积（平方米）×年期修正系数
已有标定地价的城镇，不再另行评估；上市房屋尚未确定分摊土地面积的，可用上市房屋建筑面积（平方米）×整幢建筑总用地面积（平方米）／整幢建筑总建筑面积（平方米）计算分摊土地面积后，直接按上述公式确定应缴纳的土地出让金或相当于土地出让金价款。已有基准地价但
未评估标定地价的城镇，可在简化修正系数体系后，采用基准地价系数修正法测算标定地价，测算公式为：
标定地价（元／平方米）＝基准地价（元／平方米）×区位修正系数×容积率修正系数
（二）为满足已购公有住房和经济适用住房上市需要，加快工作进度，对没有基准地价修正系数体系的城镇，可暂采用以下简便方法确定已购公有住房和经济适用住房上市出售补交土地出让金或相当于土地出让金价款：
补交土地价款（元）＝基准地价（元／平方米）×所在建筑总层数修正系数×缴纳比例（≥10％）×上市房屋建筑面积（平方米）×年期修正系数
对于建筑层数差异较小的城市，为便于土地出让金及相应价款的征收，也可采用如下公式确定：
补交土地价款（元）＝基准地价（元／平方米）×所在区域建筑平均层数修正系数×缴纳比例（≥10％）×上市房屋建筑面积（平方米）×年期修正系数
上述公式中，区位修正系数由各地依据房屋所处的位置、交通便捷程度、基本生活设施和公用服务设施状况、环境质量等因素，对照基准地价因素修正体系具体确定，变动范围一般为－20％至＋20％；容积率修正系数根据基准地价修正系数体系确定；建筑总层数修正系数的参考标
准见附表一；区域建筑平均层数修正系数的参考标准见附表二；年期修正系数的参考标准见附表三。
各地土地行政主管部门应当以简明、直观的图、表等方式按等级或区域公布基准地价、标定地价的测算结果及有关修正系数，以方便房屋买卖双方能自行概算应缴纳的土地出让金数额或相当于土地出让金价款。有条件的地方，可建立计算机查询系统。
二、关于土地使用权出让年期的确定
已购公有住房和经济适用住房所在宗地为划拔土地的，从同一建筑的第一套房屋上市交易之日起计算土地出让年期，确定出让土地使用权截止日。此后其它各套房屋上市时，其土地出让年期相应缩短，以使同一宗地的出让土地使用权保持相同的截止日。土地出让年期可根据各地具体情
况确定，但最高不超过70年。
已购公有住房所在宗地为出让土地的，其土地出让年期仍以原《国有土地使用权出让合同》和《国有土地使用证》规定的出让年期为准，明确相应的剩余使用年期。
三、关于土地出让金和相当于土地出让金价款的区分
土地出让金或相当于土地出让金价款由购买方缴纳，购买方应在交易双方签订房屋买卖合同后，持房屋买卖合同、原房屋产权人的房屋所有权证及国有土地使用证或土地产权证明等材料到房屋所在地市、县土地行政主管部门办理有关手续。已购公有住房和经济适用住房所在宗地为划拨
土地的，需缴纳出让金，办理土地出让手续；已购公有住房所在宗地为出让土地的，需缴纳相当于土地出让金的价款，办理土地转让手续。购房者在缴纳了有关价款后，方可领取国有土地使用证，取得出让土地使用权。
四、关于土地出让合同签订
为完善土地使用权出让手续，降低成本，简化操作程序，已购公有住房和经济适用住房所在宗地为划拨土地的，只在同一建筑内第一套房屋上市交易时，购买方与土地行政主管部门签订土地使用权出让合同，确定土地的有关权益和土地权益人的权利义务后，其他各套房屋上市交易时，
只履行相应手续，不必再重复签订合同。具体可按如下方式办理：
同一建筑的第一套房屋上市交易时，土地行政主管部门应拟订上市房屋所在宗地的《国有土地使用权出让合同》，载明宗地位置、面积、建筑面积、土地用途、土地出让截止日期及土地使用者的权利、义务等，并在《国有土地使用权出让金缴纳通知单》（以下简称通知单）中载明住户
姓名、交易日期、房屋面积、分摊的土地面积和权益、土地出让金额等，注明其权利义务源于该宗地的《国有土地使用权出让合同》。第一套房屋的购买方与土地行政主管部门签订出让合同后，其它各套房屋上市交易时，购买方签收了土地行政主管部门签发的《通知单》，并缴清了土地出
让金后，即可视为认定了该宗地的《国有土地使用权出让合同》，注明其权利义务的《通知单》即可作为购买方取得出让土地使用权的权源文件。购买方领取国有土地使用证后，取得出让土地使用权。
附表一
建筑总层数修正系数参考标准
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｜建筑总层数｜1｜ 2 ｜ 3 ｜ 4 ｜ 5 ｜ 6 ｜ 7 ｜
｜－－－－－｜－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ 修正系数｜1｜0．75｜0．61｜0．55｜0．50｜0．46｜0．42｜
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｜建筑总层数｜ 8 ｜ 9 ｜ 10 ｜ 11 ｜ 12 ｜12以上｜
｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ 修正系数｜0．39｜0．36｜0．34｜0．32｜0．31｜0．30｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附表二
区域建筑平均层数修正系数参考标准
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｜区域建筑平均层数｜1｜1．25｜1．50｜1．75｜ 2 ｜2．25｜2．50｜2．75｜
｜－－－－－－－－｜－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ 修正系数 ｜1｜0．94｜0．88｜0．82｜0．77｜0．74｜0．71｜0．69｜
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｜区域建筑平均层数｜ 3 ｜ 4 ｜ 5 ｜ 6 ｜ 7 ｜ 8 ｜ 9 ｜ 10 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ 修正系数 ｜0．67｜0．61｜0．57｜0．54｜0．51｜0．49｜0．48｜0．46｜
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附表三
年期修正系数的参考标准
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｜出让年期｜70～66｜65～61｜60～56｜55～51｜50～46｜45～41｜
｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜修正系数｜ 1．00｜ 0．95｜ 0．90｜ 0．85｜ 0．80｜ 0．75｜
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｜出让年期｜40～36｜35～31｜30～26｜25～21｜20以下 ｜
｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜修正系数｜ 0．70｜ 0．65｜ 0．60｜ 0．55｜ 0．50｜
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1999年9月22日