关于印发《咸宁市市政公用设施维护管理办法》的通知
湖北省咸宁市人民政府
咸政发[2006]22号
关于印发《咸宁市市政公用设施维护管理办法》的通知
各县、市、区人民政府，市直有关部门，温泉开发区管委会：
《咸宁市市政公用设施维护管理办法》已经市人民政府研究同意，现予印发，请认真遵照执行。
二〇〇六年六月二十二日
咸宁市市政公用设施维护管理办法
目 录
第一章 总则
第二章 规划和建设
第三章 设施管理
第一节 城市道路、桥涵设施
第二节 城市排水、防洪设施
第三节 城市道路照明设施
第四节 城市供水、燃气设施
第五节 城市公共客运交通设施
第四章 养护、维修
第五章 法律责任
第六章 附则
第一章 总 则
第一条 为了加强城市市政公用设施的保护和管理，最大限度发挥市政公用设施的功能，促进城市经济和社会发展，方便群众生产、生活，根据有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称“城市市政公用设施”是指：
（一）市政设施：城市道路、城市桥涵、城市排水设施、城市防洪设施、城市道路照明设施；
（二）公用设施：城市供水设施、城市燃气设施、城市公共客运交通设施。电力、邮电、广播电视等其它城市公共基础设施的管理，依照有关法律、法规的规定执行。
第三条 本市行政区域内城市市政公用设施的规划、建设、养护、管理和使用必须遵守本办法。
第四条 各级人民政府应当加强城市市政公用设施的建设、管理和科学研究工作，提高城市市政公用设施水平。按本市特殊情况，结合“门前四包”责任制，执行区域共管，临街各单位负责管理各自门前市政公用设施。
第五条 市建设行政管理部门是全市城市市政公用设施的行政主管部门，负责全市城市市政公用设施的管理和监督工作。
县、市、区建设行政主管部门或公用事业行政主管部门（以下统称“市政公用行政主管部门”）负责本县、市、区行政区域内城市市政公用设施的建设、养护、管理和监督工作。城市规划、公安、国土资源、工商、交通、水利、环保、园林绿化、市容环卫管理、燃气、电力、电信等有关部门在各自的职责范围内协助市政公用行政主管部门做好市政公用设施管理工作。
第六条 城市市政公用设施实行统一规划，配套建设，协调发展和建设、养护、管理并重的原则。
第七条 鼓励国内外单位、组织和个人采取独资、合资、合作等方式在本市投资建设、经营市政公用设施，其合法权益受法律保护。单位、组织或个人投资兴建的市政公用设施，必须符合城市规划，纳入市政公用行政主管部门的统一管理。
第八条 单位、组织和个人有依法使用和爱护市政公用设施的权利和义务，对盗窃、破坏市政公用设施的违法行为有权制止或向公安机关和管理机构检举。各级人民政府或建设行政主管部门应当对检举人或保护市政公用设施的有功人员给予表彰和奖励。
第九条 相关管理部门在实施行政处罚时应遵守处罚与教育相结合原则，培养市民自觉守法的意识。
第二章 规划和建设
第十条 市政公用设施实行统一规划、统一审批、统一建设、统一管理。各级政府应当将市政公用设施的建设纳入城市总体规划、国民经济和社会发展计划。
市政公用行政主管部门应当根据城市经济、社会发展的需要和城市规划的要求，会同有关部门编制市政公用设施建设的专业规划和年度实施计划，经批准后组织实施。
第十一条 市政公用设施的建设资金来源：
（一）国家和地方政府投资；
（二）法律、法规规定用于城市基础设施建设的税费；
（三）城市国有土地使用权出让金；
（四）国内外捐赠、贷款；
（五）依法集资、发行债券；
（六）使用、出租、转让市政公用设施的收入；
（七）单位、组织和个人的投资。
第十二条 城市人民政府依法征收、筹集的市政公用设施建设、维护资金应当专款专用，任何单位和个人不得挪作他用。
第十三条 利用贷款、集资或由单位、组织和个人投资建设的市政公用设施，应当移交当地政府，由专业市政公用设施管理部门接管负责维护管理，投资方可以收取使用费。
市政公用设施使用费的收取范围和期限，由县、市、区级以上人民政府提出申请，经市财政、物价行政主管部门审核，报省人民政府批准。
第十四条 新建、改建、扩建的建设工程，建设单位必须按照城市规划确定的市政公用设施项目进行配套建设，并与建设项目同时设计、同时施工、同时验收。
第十五条 单位、组织和个人投资建设市政公用设施和从事对市政公用设施的安全及使用有影响的工程施工，必须经市政公用行政主管部门批准后，方可进行。
第十六条 市政公用设施建设应由具有相应资质的设计和施工单位承担，执行技术标准、规范和操作规程，并接受市政公用行政主管部门和建设工程质量监督机构的监督检查。
第十七条 市政公用设施工程竣工时，应由市政公用行政主管部门验收，并在工程竣工验收合格后三个月内向城市建设档案管理机构移交工程的全部资料。
第十八条 市政公用设施建设工程，实行质量保修制度，保修期内出现的工程质量缺陷，按规定由责任方承担。
第三章 设施管理
第一节 城市道路、桥涵设施
第十九条 禁止下列损害城市道路、桥涵的行为：
（一）擅自占用、挖掘道路和占用桥涵；
（二）在道路、桥涵保护范围内取土、采砂、爆破、取石、打井、倾倒垃圾和存放易燃、易爆物品；
（三）在道路和桥涵上冲洗车辆、焚烧杂物、倾倒污水、晾晒碾打农作物；
（四）在非指定的道路和桥涵上试刹车，履带车、铁轮车或超重、超高、超长车辆在道路、桥涵上擅自行驶；
（五）擅自在道路、桥涵上设置广告，擅自开展牵引、吊装作业；
（六）擅自在道路、桥涵及其保护范围内修筑建筑物、构筑物；
（七）在桥涵上架设压力在四公斤／平方厘米以上的煤气管道、十千伏以上的高压电线和其它易燃易爆管线；
（八）其它损害道路、桥涵设施的行为。
第二十条 需要临时占用城市道路设置商业摊点、电话亭、宣传娱乐活动点、机动车停车场、非机动车保管站和堆放物料、施工作业的，须经市政公用行政主管部门和公安交通管理部门批准。
经批准占用城市道路的，不得损坏道路及其设施；占用期满后，应当及时清理占用现场；损坏道路及其设施的，应当修复或者赔偿。
第二十一条 城市道路不得用作集贸市场。确需临时占用城市道路设立集贸市场的，设立单位应当向市政公用行政主管部门提出申请，由县级以上城市人民政府批准。
第二十二条 因工程建设需要挖掘城市道路的，应当持城市规划部门批准的文件和有关设计文件，到市政公用行政主管部门和公安交通管理部门办理审批手续。需要移动挖掘位置、扩大挖掘面积、延长挖掘时间的，应当提前办理变更审批手续。
新建、扩建、改建的城市道路交付使用后五年内，大修的城市道路竣工后三年内不得挖掘；因特殊情况确需挖掘的，须经县级以上城市人民政府批准。
第二十三条 城市道路的地下各类管线发生故障需要紧急抢修的，可以先行破土抢修，同时通知市政公用行政主管部门和公安交通管理部门，并在二十四小时内按规定补办手续。
第二十四条 经批准挖掘城市道路的，应当在施工现场设置明显标志和安全防围设施；竣工后，应当及时清理现场，由市政公用行政主管部门检查验收。
第二十五条 占用、挖掘城市道路应向市政公用行政主管部门交纳城市道路占用费、工程修复费用和挖掘回填工程质量保修保证金。工程修复费用的执行省建设行政主管部门制定的收费标准。
第二十六条 在城市道路、桥涵及其保护范围内铺设管线、设置广告牌匾、修建建筑物、构筑物的，必须经市政公用行政主管部门批准。造成设施损坏的，应当修复或赔偿。
第二节城市排水、防洪设施
第二十七条 禁止下列损害城市排水、防洪设施的行为：
（一）毁坏、盗窃排水井盖、井篦、阀门、管道；
（二）向排水、防洪设施内倾倒垃圾杂物和排放不符合标准的污水和其他有害物质；
（三）拦渠筑坝，设障阻水，堵塞排水、防洪管渠；
（四）在排水、防洪设施及其保护范围内取土、挖砂、破堤、填埋、堆物、垦植、打井和修筑建筑物、构筑物；
（五）擅自连接、更改排水管线。
第二十八条 毗连城市排水、防洪设施的建设工程，在施工时应当采取措施，保护排水、防洪设施不受损坏。建设工程施工需要迁移或改建排水、防洪设施的，须经市政公用行政主管部门批准，迁移、改建费用由建设单位承担。
第二十九条 直接或间接向城市排水、防洪设施排放污水的企事业单位和个体工商户，须经市政公用行政主管部门批准后，方可排放。
第三十条 确需在排水、防洪设施保护范围内临时进行施工作业的，须经市政公用行政主管部门批准，并按城市排水、防洪设施保护的要求进行。
第三节城市道路照明设施
第三十一条 禁止下列损害城市道路照明设施的行为：
（一）盗窃、损坏照明设施及附属设备；
（二）擅自迁移、拆卸、改动城市道路照明设施；
（三）依附道路照明设施搭建构筑物、堆放物料、牵引作业或搭设通讯线路；
（四）擅自在道路照明设施上悬挂物品、拉线接电。
第三十二条 迁移、拆卸、改动城市道路照明设施或在设施上拉线接电、悬挂物品的，应向城市市政公用行政主管部门提出申请，经批准后，由城市道路照明设施专业队伍施工。
第三十三条 因意外事故损坏城市道路照明设施的，责任单位或个人应在采取应急措施的同时，向设施管理机构报告。设施管理机构应在接到报告后立即进行修复。
第四节城市供水、燃气设施
第三十四条 禁止下列损害城市供水、燃气设施的行为：
（一）盗窃、损坏供水、燃气设施；
（二）非管理人员私自启闭供水、燃气管道的井盖、阀门；
（三）在供水、燃气设施的保护范围内采砂、取石、爆破、堆放物料、存放易燃易爆物品和擅自修筑建筑物、构筑物；
（四）利用或依附供水、燃气管道拉绳挂物或牵拉、吊装作业；
（五）向供水、燃气管道的控制设施中排放雨水、污水、工业废液和易燃易爆残液或倾倒垃圾和其他杂物；
（六）擅自改装、拆除、迁移、连接供水、燃气管道及其附属设施。
第三十五条 需要改装、拆除、迁移、连接供水、燃气管道设施的，须经市政公用行政主管部门批准后，由专业队伍进行施工。
第三十六条 在供水、燃气设施保护范围内从事施工作业的，须经市政公用行政主管部门批准，并采取相应的保护措施。
第三十七条 供水、燃气的用户应当爱护设施，正确使用，发现故障或漏气、漏水现象，应当及时向设施管理机构报告。
第五节城市公共客运交通设施
第三十八条 禁止下列损害城市公共客运交通设施的行为：
（一）盗窃、污损公共客运交通设施；
（二）擅自迁移、占用公共客运交通停车场、调度室和站台、站牌及其他设施；
（三）携带易燃、易爆等危险品及严重污染车辆的物品乘车。
第三十九条 开辟、调整客运线路、站点，设立、移动、撤销公共客运交通设施以及在公共客运交通设施上设置广告，须经市政公用行政主管部门批准。
第四章 养护、维修
第四十条 市政公用行政主管部门及其设施管理机构应当建立健全市政公用设施的养护、维修制度，推广、使用新技术、新设备，保障设施的完好和安全运行。
市政公用行政主管部门及其设施管理机构的工作人员不得利用工作之便向用户索要财物和故意拖延、刁难用户。
第四十一条 市政公用行政主管部门组织建设的市政公用设施，由市政公用设施管理机构负责养护、维修。
单位、组织或个人投资修建的市政公用设施，除移交市政公用设施管理机构负责养护、维修的外，由投资人负责养护、维修，并按有关规定办理自管手续。城市住宅小区、开发区内的市政公用设施，由建设单位或其委托的单位负责养护、维修。
第四十二条 市政公用设施养护、维修单位，应当严格执行技术规范，保证养护、维修质量，并接受市政公用行政主管部门的监督检查。
第四十三条 市政公用设施的各类检查井、箱盖或者覆盖物以及其他附属设施，应当符合市政公用设施养护规范，出现缺损影响使用和安全时，养护、维修单位应当及时补缺或者修复。
第四十四条 市政公用设施发生故障时，设施维修单位必须在规定时限内修复，并在施工现场设置明显标志和安全防护设施，有关单位和个人应当予以配合，不得阻碍抢修作业。在繁华路段施工需要封闭道路的，应事先发布通告。
第四十五条 市政公用设施养护、维修的专用车辆应当使用统一标志；执行紧急任务时，在保证交通安全的情况下，不受行驶路线和行驶方向的限制。
第四十六条 因交通事故损坏市政公用设施的，公安部门在处理事故的同时应向市政公用行政主管部门或设施管理机构。报告责任人应保护现场，配合抢修，并承担赔偿责任。
第五章 法律责任
第四十七条 违反本办法第二十七条第一项、第三项、第三十一条第一项，第三十四条第一项，第三十八条第一项规定的，除盗窃由公安机关依照有关法律规定处理外，处以五十元以上五百元以下罚款；情节严重的，处以五百元以上五千元以下罚款；造成重大危害后果的，处以五千元以上二万元以下罚款。
第四十八条 违反本办法第十九条第一项、第二项、第六项、第七项，第二十七条第四项、第五项，第三十一条第二项，第三十四条第三项、第五项、第六项、第三十八条第二项规定的，责令停止违法行为，给予警告，并可处以五十元以上一千元以下罚款；情节严重的，处以一千元以上一万元以下罚款；造成重大危害后果的，处以一万元以上二万元以下罚款。
第四十九条 违反本办法第十九条第三项、第四项、第五项、第八项，第二十七条第二项，第三十一条第三项、第四项，第三十四条第二项、第四项规定的，责令停止违法行为，给予警告，并可处以五十元以上五百元以下的罚款；情节严重的，处以五百元以上五千元以下罚款。
第五十条 违反本办法第二十二条第一款、第二十三条、第二十九条规定，未提前办理变更手续或未按规定补办手续的，责令改正，给予警告，并可处以五百元以上二万元以下罚款。
第五十一条 违反本办法第二十四条、第四十三条、第四十四条规定的，由县级以上市政公用行政主管部门责令改正，给予警告，并可处以五百元以上五千元以下罚款；造成他人人身伤害和财产损失的，应当承担相应的法律责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由其所在单位或其主管部门给予行政处分。
第五十二条 本办法所规定的行政处罚，由县级以上市政公用行政主管部门或其委托的市政公用设施管理机构执行；属于违反治安管理或道路交通安全规定的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五十三条 违反本办法第十六条、第十七条规定的，依照《湖北省建筑市场管理条例》和《湖北省建设工程质量管理条例》的规定予以处罚。
第五十四条 对违反本办法的违法行为，执法部门和执法人员制止无效的，可以扣押违法活动的物品和工具；围攻、殴打执法人员，妨碍执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。扣押物品和工具时必须开具扣押凭证，违法行为处理完毕后应当及时返还。
第五十五条 实施本办法规定的行政处罚，必须依照法律、法规的规定进行。
（一）对不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教；
（二）对已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的，从轻或减轻行政处罚；
（三）对有关相对人主动消除或者减轻违法行为危害后果的，配合行政机关查处违法行为有立功表现的，从轻或者减轻行政处罚；
（四）对违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，免于处罚；
（五）对个人或单位、组织罚款金额在1000元以上的，被处罚的单位、组织或个人有要求举行听证的权利。被处罚人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或提起行政诉讼。
第五十六条 市政公用行政主管部门或管理机构的工作人员在履行职务中玩忽职守、徇私枉法、滥用职权、贪污受贿或者故意拖延、刁难用户的，由其所在单位或有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第五十七条 本办法所称的“城市”，是指国家按行政建制设立的市、区。本条例所称的“城市市政公用设施”，包括以下内容：
（一）城市道路：机动车和非机动车道、人行道、隔车带、路肩、广场、街头空地、代征道路用地、退让道路用地及其附属设施；
（二）城市桥涵：桥梁、涵洞、人行天桥、地下通道、隧道及其附属设施；
（三）城市排水设施：雨水管道、污水管道、明沟（渠）、暗沟（渠）、提升（泵）站、污水处理厂及其附属设施；
（四）城市防洪设施：城区河道、堤防、护岸、防洪墙、排洪渠、涵闸、蓄洪池及其附属设施；
（五）城市道路照明设施：城市道路、桥梁、隧道、地下通道、广场和公共绿地等处的路灯配电室（箱）、地上地下输电线、变压器、检查井、灯具、灯杆及其附属设施；
（六）城市供水设施：城市公共供水的输配水管网、进户总水表、公用水站、消火栓、检查井、专用输配电设备、通讯、自控设备及其附属设施；
（七）城市燃气设施：天然气、液化石油气和其它燃气的储柜、管道、输气泵站，计量表具、阀门井、液化石油气换瓶站及其附属设施；
（八）城市公共客运交通设施：城市公共客运交通的车辆（公共汽车、出租车、中巴车）、调度室、车场、路网、站台、站牌、候车棚及其附属设施。
第五十八条 各乡、镇市政公用设施的管理参照本办法执行。
第五十九条 本办法由市建委负责解释。
第六十条 本办法自公布之日起施行。
阿坝州人民政府关于印发阿坝藏族羌族自治州藏传佛教事务管理暂行办法的通知
四川省阿坝藏族羌族自治州人民政府
阿坝州人民政府关于印发阿坝藏族羌族自治州藏传佛教事务管理暂行办法的通知
阿府发〔2009〕20号
各县人民政府，州直各部门，卧龙管理局：
《阿坝藏族羌族自治州藏传佛教事务管理暂行办法》已经州委、州人民政府研究同意，现印发，请遵照执行。
二○○九年七月二十四日
阿坝藏族羌族自治州藏传佛教事务管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为了保障公民宗教信仰自由，依法加强藏传佛教事务管理，建立藏传佛教正常秩序，维护宗教和睦与社会和谐，引导藏传佛教与社会主义社会相适应。根据《中华人民共和国宪法》、国务院《宗教事务条例》、《四川省宗教事务条例》、《阿坝藏族羌族自治州条例》以及国家宗教局《藏传佛教活佛转世管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，结合阿坝州实际，制定本办法。
第二条 本州行政区域内的藏传佛教事务适用本办法。
第三条 藏传佛教事务管理应当坚持维护祖国统一、维护法律尊严、维护人民利益、维护民族团结的原则；坚持属地管理和按职能分级负责的原则。
第四条 州、县人民政府宗教事务部门依法负责本行政区域内藏传佛教事务的行政管理。州、县公安、国土、规划建设、发展改革、教育、民政、司法、环保、农业、畜牧、林业、卫生、工商、税务、文化、广播电视、旅游、民族、外事、交通、消防、新闻出版、审计、安监等部门，共同组织实施本办法。
乡（镇）人民政府按照属地管理原则，做好辖区内藏传佛教事务管理。
第二章 活动场所
第五条 藏传佛教寺庙（以下简称寺庙）是僧人从事宗教活动，为信教群众提供宗教礼仪服务的社会公共活动场所。其筹备设立、改建和迁建等事项必须按照《宗教事务条例》的规定申请批准。寺庙必须符合管理规范、寺容整洁、寺风文明、服务社会的要求。
寺庙筹备设立、改建和迁建申请获准后，应当按照当地人民政府城乡建设规划，向县级以上人民政府规划建设、国土、环保等部门提出申请，经批准并依法办理相关手续后，方可开工建设。
寺庙改建和迁建一律不得超出原寺庙占地及建构筑物总规模。
新建寺庙竣工验收后，经县宗教事务部门批准，颁发《宗教活动场所登记证》。
改建和迁建的寺庙属于文物保护单位的，应当按照相关规定报经文物主管部门同意。
第六条 寺庙在场所外修建大型露天宗教造像，应当经村（居）委会、乡（镇）人民政府、县宗教事务部门签署意见，逐级依法审批。
佛教协会、寺庙以外的组织及个人不得修建大型露天宗教造像。
第七条 宗教活动场所内宗教活动区与僧人居住区原则上实施分区域管理，宗教活动区按国家对宗教场所有关规定进行管理，寺管会是责任主体。寺庙属地乡（镇）按照辖区居住人口管理办法对僧人进行管理。
公安机关依法负责对本辖区内寺庙治安进行管理。
第八条 寺庙应当按照国家有关法律、法规和政策规定开展教务活动，不得干预和妨碍国家行政、司法、教育制度，不得发生破坏民族团结、影响社会稳定、违反宗教禁忌、伤害信教群众宗教感情的事件。
第九条 寺庙应当完善教务、财务、僧人管理、学习、安全、消防、文物保护、卫生防疫、佛事活动等管理制度。建立安全责任制，落实责任人，安全事件或者事故发生时，应当及时报告属地乡（镇）人民政府。
第十条 寺庙应当实行僧人定员，接收僧人应当在定员基数内，经县佛教协会同意，报县宗教事务部门备案。
第十一条 寺庙接收人员入寺为僧，不得妨碍和违反《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》。
第十二条 寺庙接收外来学经人员，须事先征求寺管会意见，由寺管会报乡（镇）人民政府备案。接收外来学经人员不得超过寺庙定员人数的7%。其中，州外学经人员不得超过寺庙定员人数的3%。
外来学经人员应当具备其僧籍所在地乡（镇）人民政府和县人民政府宗教事务部门的有效证明，持《居民身份证》和《宗教教职人员证》，经学经地乡（镇）人民政府、县级以上公安机关、宗教事务部门审查同意，并在公安机关办理暂住证，寺庙方可接收。
第十三条 寺庙内未经批准不得设立诊疗服务机构，不得擅自开展任何形式的诊断、治疗和药品制售。
第十四条 寺庙不得保存、复制、销售非法出版和非法入境的宗教出版物，严禁张挂、散发、传播反动宣传品。
第十五条 寺庙的道路、饮水、用电、通讯、广播电视等基础设施建设，应当由乡（镇）、县人民政府纳入新农村建设或城镇发展总体规划，各级政府行政管理、部门行业服务应当覆盖到寺庙，农牧民享受的社会保障和利民惠民政策应当覆盖到僧人。
第三章 民主管理
第十六条 寺庙应当建立民主管理组织（即寺庙民主管理委员会，以下简称“寺管会”）。在属地乡（镇）人民政府监督指导下，由县佛教协会主持，经过全体僧人民主推荐提出候选人，报县宗教事务部门审查后选举产生。
寺管会任期一般为3年，寺管会主要负责人可连选连任。
寺管会每年可以从寺庙总收入中按2%—5%的比例提取管理费，用于寺庙民主管理。
第十七条 寺管会职责：全面正确地执行党的宗教政策，自觉接受政府依法管理，积极引导寺庙与社会主义社会相适应，使寺庙成为和睦、文明的宗教活动场所；加强寺庙僧人爱国爱教、维护民族团结、执行党的方针政策、遵纪守法的教育和管理，确保本寺不出现分裂破坏、危害公共安全等违法活动；团结和教育信教群众，遵守国家法律法规，维护民族团结与宗教和睦；维护本场所信教公民的合法权益，防范和处理宗教突发事件；建立健全各项规章制度，安排处理宗教活动和日常事务；民主理财，执行国家有关财务、会计制度，健全帐目，定期公布收支情况；保护和维护本场所的建筑、文物、园林等，搞好安全消防、卫生等。
第十八条 寺管会应当接受各级佛教协会的指导和县级以上人民政府宗教事务部门的管理。
县级以上人民政府建立寺管会考核奖惩机制，根据考核结果，对爱国爱教、寺庙管理有序的寺管会成员给予奖励或补贴，对管理混乱、寺庙稳定出现问题的寺管会，由宗教事务部门进行整顿，对寺管会成员进行改选，必要时，可由县宗教事务管理部门指定或指派人员担任寺管会成员。
第四章 僧 人
第十九条 僧人的教职身份应当由县级以上佛教协会按有关办法认定，报县宗教事务部门备案，依法申请登记，领取《宗教教职人员证》。
第二十条 18周岁以上公民入寺为僧，应当具备个人申请、家庭意见、公安派出所户籍证明，由本人申请村民委员会签署意见，报乡（镇）人民政府审查后，再由本人向寺庙提出入寺申请，寺管会应根据寺庙定员情况签署意见，经县佛教协会按照《宗教教职人员认定办法》进行审核认定，报县宗教事务部门备案。
第二十一条 僧人有接受党的宗教政策和国家法律、法规培训的义务。
僧人应自觉遵守国家法律、法规和有关政策，接受乡（镇）人民政府、宗教事务部门、村（居）民委员会以及寺管会的管理。
第二十二条 已注销僧人身份或者被寺管会除名的人员，寺管会、县佛教协会负有制止其以僧人身份从事佛事活动的责任；乡（镇）人民政府和县宗教事务部门负有监督检查职责。
寺管会必须禁止非法出境回流人员入寺。公安派出所、乡（镇）人民政府、县宗教部门负有监督职责。
第二十三条 僧人外出学经，应当持属地乡（镇）人民政府批准函件和寺管会介绍信逐级申报。跨乡（镇）学经的，经县佛教协会同意，报县宗教事务部门备案；跨县学经的，经州佛教协会同意，报州宗教事务部门备案；跨州学经的，按规定审批。
外出学经人员学经期满，应当及时返回原寺向寺管会报到，寺管会应及时报告乡（镇）人民政府、原批准的佛教协会和宗教事务部门。
第二十四条 僧人应本寺庙服务区域范围以外的信教公民邀请，须经寺管会同意，属地乡（镇）人民政府备案，方可到该信教公民家中开展宗教礼仪服务活动，合理接受信教公民自愿布施，未经批准不得在寺庙以外讲经、传法、化缘、募捐。
第二十五条 僧人应邀到州外从事佛事活动，应当经寺管会向乡（镇）人民政府提出外出申请，并逐级经县、州宗教事务部门审批。
邀请州外人员来州内参加或主持佛事活动，应当由县佛教协会提出申请，经州或省佛教协会审核，报州或省宗教事务部门备案。
第二十六条 藏传佛教活佛转世原则以及报批程序、转世灵童寻访、认定、坐床等事宜，应当严格按照《藏传佛教活佛转世管理办法》的规定办理。
第五章 佛事活动
第二十七条 集体佛事活动应当在依法登记的寺庙内举行，由佛教协会或者寺管会主办。举办集体佛事活动应坚持“谁主办、谁负责”的原则。
寺庙佛事活动实行报告审批制。由寺管会在每年公历12月15日前，拟定下一年本寺庙按照历史惯例举办的佛事活动的具体时间、名称和规模，经乡（镇）人民政府审核后，报县宗教事务部门审查、相关部门进行风险评估，由县人民政府批准。
寺庙佛事活动报告备案程序一经完成，寺庙必须认真按照拟定计划开展佛事活动，不得擅自更改时间或扩大规模。
社区、乡（镇）人民政府和县级以上人民政府有关部门应当依据各自职责实施管理，保证佛事活动安全、有序。
第二十八条 寺庙举办跨行政区域佛事活动的，寺管会应当在举办前40天提出申请。
举办跨乡（镇）的佛事活动，应当征得两地乡（镇）人民政府同意，县宗教事务部门审批；举办跨县的佛事活动，须经两地县佛教协会签署意见，两县宗教事务部门审核，报州宗教事务部门审批；举办跨州的佛事活动，须经州佛教协会签署意见，州宗教事务部门审核，报上级有关部门审批。
严禁寺庙恢复和变相恢复所谓的隶属关系，一律不批准历史上曾具有隶属关系的寺庙之间联合举办佛事活动。
第六章 宗教财产
第二十九条 寺庙的房产和使用的土地，应当由寺管会依法向县人民政府房产、土地管理部门申请登记，领取房屋所有权、土地使用权证书。发生变更时，应当按规定办理变更手续。
第三十条 因城市建设和重点工程建设需拆迁寺庙、征用寺庙合法使用的土地、草场等，应当事先与产权单位协商，按有关法律、法规办理。
第三十一条 寺庙应当执行财务管理制度，定期向所在县宗教事务部门报告财务收支、接收使用捐赠情况；定期以适当方式向信教公民公布、公示帐目，接受监督。
第七章 宗教出版物
第三十二条 寺庙编印内部资料性出版物，应当按照《出版管理条例》、《内部资料性出版物管理办法》、《印刷业管理条例》和《宗教事务条例》的规定办理，逐级报省宗教事务部门和省新闻出版局审批。
第三十三条 任何组织和个人不得出版、印刷、复制、发行、销售、传播、收藏非法宗教出版物。
第八章 法律责任
第三十四条 任何组织和个人利用宗教危害国家安全、公共安全，侵犯公民人身权利、民主权利，妨碍社会管理秩序，侵犯公私财产权益等违法活动构成犯罪的，依照相关法律规定追究刑事责任；违反治安管理规定的，由所在地公安机关依法给予治安管理处罚；对公民、法人或者其他组织造成损失的，依法承担民事责任。
第三十五条 寺庙出现利用宗教进行渗透破坏、分裂国家和影响社会稳定活动的，在举行宗教佛事活动中发生危害公共安全或者严重破坏社会秩序情况的，寺庙内发生重大事故、重大事件未及时报告，造成严重后果的，由县宗教事务部门撤销其登记，并终止寺管会权力。同时，组建工作组，对寺庙及寺管会进行整顿，直至产生新的寺管会班子。整顿期间，寺庙停止一切佛事活动。县佛教协会取消组织、参与活动僧人的宗教教职人员资格，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
寺管会未履行职责或履行职责不力，导致寺庙管理混乱和内部不稳定的，由县宗教事务部门责成县佛教协会对寺管会班子进行调整。
寺管会换届中，未履行民主程序、有舞弊行为或者其候选成员未经县宗教事务部门审查的，由县佛教协会撤销选举结果。
第三十六条 对吸纳18周岁以下青少年、非法出境回流人员、被寺庙除名人员入寺的寺庙，由县级以上宗教事务部门撤销其登记、责令其停止佛事活动，并对寺庙进行整顿、对僧人进行清理和重新登记。
第三十七条 未经批准擅自设立寺庙的，由县宗教事务、规划建设、国土等部门共同作出限期撤除决定，并追究直接责任人的责任。必要时申请人民法院强制执行。
擅自改建、迁建寺庙的，由县宗教事务、规划建设、国土等部门依法责令其停止施工，限期拆除并追究直接责任人的责任。
寺庙违规修建大型露天宗教造像的，由县宗教事务、规划建设、国土部门责令停止施工，限期拆除；有违法所得的，没收违法所得。
第三十八条 寺庙擅自设立诊疗机构的，由县级卫生行政主管部门责令停止执业活动，并依法予以取缔。
第三十九条 擅自举行大型、跨地区佛事活动的，由县宗教事务部门责令停止活动；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；由县宗教事务部门责令该寺庙撤换寺管会负责人。
第四十条 僧人收藏、印制、传播境外反动宣传品的，由县宗教事务部门给予警告，责令限期改正，与相关部门配合，依法没收；拒不改正的，责令僧人所在寺管会收回教职人员证，清除出寺；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
擅自出版、印刷、复制、发行、销售、传播、收藏非法出版物的，由新闻出版主管部门、工商行政主管部门依照相关法律、法规进行处罚。
第四十一条 僧人被判刑或者非法出境回流的，由寺管会作除名处理，并报县宗教事务部门备案。
由寺管会除名或者非法出境回流的僧人，由州宗教事务部门责成州佛教协会以适当方式通报全州寺庙；任何寺庙均不得接受被通报人员入寺。
第九章 附则
第四十二条 本办法未作规定的，依照《宗教事务条例》、《四川省宗教事务条例》和《藏传佛教活佛转世管理办法》等的有关规定执行。
第四十三条 本办法由阿坝藏族羌族自治州宗教事务局负责解释。
第四十四条 本办法自公布之日起施行。
