杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市城市房屋安全鉴定管理办法的通知
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杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市城市房屋安全鉴定管理办法的通知
浙江省杭州市人民政府办公厅
杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市城市房屋安全鉴定管理办法的通知
杭政办〔2006〕39号
各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《杭州市城市房屋安全鉴定管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照实施。
二○○六年十一月十三日
杭州市城市房屋安全鉴定管理办法
为进一步保障城市房屋安全使用，保护公民、法人和其他组织的生命财产安全，切实贯彻执行《杭州市城市房屋使用安全管理条例》（以下简称《条例》），结合我市房屋安全鉴定管理工作实际，制定本办法。
一、《条例》第二条中所称的“杭州市行政区域内城市(含建制镇)国有土地上各类房屋”包括已建成并投入使用的房屋和已建成但空置的房屋。
二、市房产行政主管部门负责全市房屋安全鉴定监督管理工作。具体职责：
（一）贯彻执行国家、省、市房屋安全鉴定管理法律、法规和规章，并制定相关配套制度；
（二）负责房屋安全鉴定技术的推广和房屋安全鉴定工作的规划、协调和指导；
（三）负责对房屋安全鉴定机构以及鉴定技术人员、鉴定技术报告的监督管理；
（四）组织查处违反房屋安全鉴定管理法律、法规和规章的行为；
（五）实施其他房屋安全鉴定监督管理工作。
三、《条例》第二十条所称的“依法设立的房屋安全鉴定机构”是指依据建设部第4号令(现修改为129号令)《城市危险房屋管理规定》第六条，由市、县人民政府房产行政主管部门设立的房屋安全鉴定机构。
四、《条例》第二十一条第一款第（一）项及第（二）项中所称的“设计使用年限”，按照设计图纸说明的使用年限执行。无设计资料或设计图纸无标明的是指：
（一）简易结构房屋、临时性建筑的设计使用年限为5年；
（二）木结构、砖木结构一般性房屋的设计使用年限为30年；
（三）砖混结构、钢筋混凝土结构、钢结构一般性房屋的设计使用年限为50年；
（四）各种结构的重要建筑、高层建筑的设计使用年限为100年。
五、《条例》第二十一条第一款第（二）项中所称的“大型商场、饭店等公共服务场所”，是指单体建筑面积达到3000平方米（含）以上的大型公共服务场所。
六、《条例》第二十一条第一款第（七）项规定的“施工区周边”范围是指：
（一）开挖深度2倍范围以内的房屋；
（二）挤土桩桩长1倍范围以内的房屋；
（三）震动烈度达到3度以上时，距离振源50米范围以内的房屋；
（四）影响程度难以预估范围内房屋。
前款第四项由建设单位会同设计单位、施工单位、监理单位以及鉴定机构，根据施工场地地质条件、施工方案以及周边环境情况等因素共同确定。
七、符合《条例》第二十一条第一款第（一）、（二）、（三）、（六）项规定情形的，由产权人、使用人即时委托房屋安全鉴定机构进行鉴定，各区、县（市）房屋使用安全管理部门、街道社区、物业管理单位以及相关职能部门应当告知、督促房屋所有人、使用人做好房屋安全鉴定工作。
符合《条例》第二十一条第一款第（四）、（五）项规定情形的，房屋所有人、使用人应当在施工前委托房屋安全鉴定机构进行房屋现状鉴定。建设行政主管部门在核发建设工程施工许可证时，应当协助做好房屋安全鉴定工作。
符合《条例》第二十一条第一款第（七）项规定情形的，建设单位应当在施工前委托房屋安全鉴定机构，对可能影响范围内的房屋进行现状鉴定，实施证据保全。规划行政主管部门在核发建设工程规划许可证时，应当协助做好房屋安全鉴定工作。
建设单位在施工过程中必须对相邻房屋采取安全防护措施，并进行动态监护。对确实受到施工影响的房屋，施工结束后可再次委托进行影响程度鉴定。因施工造成周边房屋损坏的，由建设单位按照鉴定意见进行治理恢复，并承担相关民事责任。
建设单位与房屋安全鉴定机构签订房屋安全鉴定委托合同后，应当及时根据建设工程项目的施工进度通知房屋安全鉴定机构对合同中载明的鉴定范围进行鉴定。
八、根据《条例》第二十二条规定，房屋安全鉴定费用由委托人承担。
房屋安全鉴定费按物价部门核定的标准收取。
房屋安全鉴定机构在接受鉴定委托时，可以预收费用，但不得超过总费用的50％。
九、根据《条例》第二十三条规定，委托进行房屋安全鉴定的，委托人应当提供下列具体资料：
（一）房屋安全鉴定委托书；
（二）依法可证明委托人身份的材料；
（三）房屋所有权证、证明其合法权益的有效凭证或证明与被鉴定房屋有相关民事权利的有效凭证；
（四）房屋安全鉴定机构进行鉴定所需要的房屋勘察、设计、施工等技术资料及历次修缮、改建、扩建的基础资料；
（五）根据鉴定范围及目的必须提供的其他资料。
十、《条例》第二十五条所称的“国家现行的规范和鉴定标准”是指建设部颁布的《房屋完损等级评定标准》、国家行业标准《危险房屋鉴定标准》、国家标准《民用建筑可靠性鉴定标准》、《工业厂房可靠性鉴定标准》以及相关的国家、地方专业技术标准、规范和规程。
十一、根据《条例》第二十六条的规定，申请复鉴应当提供以下资料，并缴纳复鉴费用：
（一）复鉴申请表；
（二）申请人的身份证明；
（三）与被鉴定房屋有相关民事权利的证明。
原委托鉴定人申请复鉴的，应当另行提交以下资料：
（一）房屋安全鉴定机构出具的全部鉴定、检测报告及相关资料；
（二）已缴纳鉴定相关费用的收据或发票。
十二、房屋使用安全管理部门受理复鉴申请后，在10个工作日内另行组织鉴定人员或专家进行复鉴，复鉴时可以采用申请人未提出异议的原鉴定证据。复鉴后应当先提出初步结论，并对申请人进行解释说明，如申请人仍提出异议，应当进行详细调查后作出复鉴结论。在相同的鉴定范围、鉴定目的、鉴定内容及鉴定检测条件下，复鉴结论与原鉴定结论存在不同的，以复鉴结论为准。
十三、经鉴定为非危险房屋的，该鉴定报告自出具之日起，在正常使用条件下的有效时限不超过1年。
十四、杭州市行政区域内集体土地上的房屋安全鉴定管理可参照执行。
十五、本实施办法自发布之日起施行
黑龙江省要害单位、要害部位安全保卫规定
黑龙江省人民政府
黑龙江省人民政府令
（第２号）
《黑龙江省要害单位、要害部位安全保卫规定》经省人民政府同意，现予发布，自１９９７年３月１日起施行。
省长 田凤山
1９９７年１月３日
黑龙江省要害单位要害部位安全保卫规定
第一条 为维护机关、团体、企业事业单位工作、生产、教学、科研秩序，加强要害单位、要害部位安全保卫工作，根据《中华人民共和国人民警察法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 规定所称要害单位、要害部位，是指对国计民生和某一地区、某一系统的安全起决定性作用和有重要影响的单位、部位。
第三条 要害单位的范围是：
（一）首脑机关；
（二）国防尖端企业事业单位；
（三）国家级、省级的重点建设工程；
（四）重要科研单位；
（五）重要广播电视、邮电单位；
（六）重要动力单位；
（七）重要金融单位；
（八）重要物资储备单位；
（九）其它应当列为要害单位的。
第四条 要害部位的范围是：
（一）国家秘密部位；
（二）生产、科研、设计及其它业务活动中的关键部位；
（三）生产、使用和保管危险物品的部位；
（四）供电、供水、供气、供油和供热单位的关键部位；
（五）保管、使用稀有、贵重、关键仪器、机器等设备的部位；
（六）大宗现金和重要物资集中的部位；
（七）珍贵文物存放和展示的部位；
（八）枪支、弹药库；
（九）其它应当列为要害部位的。
第五条 要害安全保卫工作贯彻预防为主、从严管理、消除隐患、确保安全的方针，坚持谁主管、谁负责的原则。
第六条 本规定适用于本省行政区域内的机关、团体企业、事业单位。
第七条 本规定由各级公安机关监督实施。其职责是：
（一）贯彻、落实国家和省有关要害安全保卫的法律、法规和规章；
（二）负责监督要害安全保卫技防、物防标准的执行；
（三）负责要害单位、要害部位的确认；
（四）参与新建、改建、扩建工程中要害安全防范设施的验收；
（五）监督检查技防、物防设施的使用和管理情况，督促单位维护、改善防范设施；
（六）监督检查要害安全保卫规定的执行情况。
第八条 要害单位由当地公安机关依据本规定第三条予以确认，并通知被确认单位。
要害部位由本单位组织工程技术、科研、行政管理人员划定，报当地公安机关依据本规定第四条予以确认。
第九条 单位应当根据工作、生产、教学、科研等业务活动发展变化的需要，对要害部位定期进行复查、调整，并到原确认机关办理变更手续。
第十条 单位法定代表人是要害安全保卫工作的第一责任者，负责本单位要害安全保卫工作的组织实施。其职责是：
（一）对职工进行经常性的防盗、防破坏、防窃密和防治安灾害事故的安全教育，提高职工的安全防范意识和参与安全保卫工作的能力；
（二）建立健全本单位的人防、物防、技防措施制度，并组织贯彻落实；
（三）开展经常性的安全检查，整改隐患、堵塞漏洞、减少危害，及时向公安机关报告要害单位、要害部位存在的隐患以及整改情况；
（四）注重要害部位人员的政治素质，严把进人关，并随时调整不适合在要害部位工作的人员。
（五）组织建立、健全要害安全保卫档案，做到跟踪管理；
（六）及时向当地公安机关报告要害单位、要害部位发生的案件、事故。
第十一条 要害单位、要害部位的守卫工作，应当由身体健康的男性工作人员担任。守卫人员应当熟悉要害单位、要害部位情况，掌握各项要害保卫规章制度，发生案件或事故时能及时报警并实施现场保护。
第十二条 下列人员不得在要害部位工作。
（一）被判处缓刑、管制或剥夺政治权利以及监外执行的和劳动教养所外执行的；
（二）刑满释放和解除劳动教养后有重新犯罪嫌疑的；
（三）有进行各种现行破坏活动危险迹象的；
（四）其他公安机关认为不适合在要害部位工作的人员。
第十三条 要害部位安装、使用技术防范设施，应当按《黑龙江省公共安全技术防范管理规定》执行。
第十四条 新建、改建、扩建工程中的要害安全防范设施建设方案，应当报市（行署）公安机关审核，并纳入工程的总体设计。
公安机关应当在接到要害安全防范设施建设方案后５日内予以答复。
第十五条 违反本规定，有下列行为之一的，由当地公安机关对直接责任人员或单位的主管人员，处以警告或２００元以上１０００元以下罚款；
（一）未按本规定向公安机关申报要害部位的；
（二）安排不符合本规定要求的人员在要害部位工作的；
（三）未按本规定设立要害安全保卫技防、物防设施的；
（四）单位的法定代表人未履行本规定确定的职责的。
第十六条 违反本规定，未将要害安全防范设施建设方案纳入新建、改建、扩建工程总体设计或建设方案未经当地公安机关审核，擅自施工的，由当地公安机关责令限期改正；逾期不改的，对建设单位处以５０００元以上２万元以下罚款；对直接责任人员处以３００元以上１０００元以下罚款。
第十七条 要害部门或要害部位存在重大隐患的，由当地公安机关发出《要害安全隐患整改通知书》，限期整改；逾期不改的，对单位处以１０００元以上２万元以下罚款，并对直接责任人员或单位主管人员处以５００元以上１０００元以下罚款。
第十八条 当事人对处罚决定不服的，可以根据《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的有关规定，申请复议或提起诉讼。
当事人对处罚决定逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关，可以申请人民法院强制执行。
第十九条 违反本规定的责任者，除由公安机关处罚外，单位或单位主管部门应当给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 公安机关工作人员滥用职权、徇私舞弊的，由主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本规定由黑龙江省公安厅负责解释。
第二十二条 本规定自１９９７年３月１日起施行。
湖南省财政厅关于印发《湖南省能繁母猪补贴资金管理实施细则（试行）》的通知
湖南省财政厅
湖南省财政厅关于印发《湖南省能繁母猪补贴资金管理实施细则（试行）》的通知
湘财农〔２００７〕２９号
各市州财政局：
按照《财政部关于切实做好扶持生猪生产工作的紧急通知》（财农〔２００７〕１６１号）、《财政部关于印发能繁母猪补贴资金管理暂行办法的通知》（财农〔２００７〕１６０号）等文件精神，结合我省实际，我厅制定了《湖南省能繁母猪补贴资金管理实施细则（试行）》，现印发给你们，请认真执行。执行中有何意见和建议，请及时反馈。
附件：湖南省能繁母猪补贴资金管理实施细则（试行）
湖南省财政厅
二○○七年八月十日
附件：
湖南省能繁母猪补贴资金管理实施细则（试行）
第一条 为了规范能繁母猪补贴资金管理，提高资金使用效益，根据财政部《能繁母猪补贴资金管理暂行办法》（财农〔２００７〕１６０号）的有关规定，制定本实施细则。
第二条 补贴资金的发放要遵循公开透明、据实补贴、直补农民（含种猪场、企业、公司和农场职工，下同）的原则。
公开透明，指补贴政策、补贴办法和受益对象公开，严格按照规范和程序操作，保证补贴资金发放全过程透明。
据实补贴，指按照能繁母猪的实际饲养数量予以补贴。对饲养其他类型生猪不给予补贴。
直补农民，指采取直接补贴的方式，将补贴资金及时、直接发放到农民手中。
第三条 补贴对象：饲养能繁母猪的养殖者。
第四条 补贴标准：每头能繁母猪补贴５０元，补贴资金由国家承担。按照中央、省、市、县财政６∶２∶１∶１比例承担。有条件的市（州）、县财政部门可结合本地实际，适当提高补贴标准。
第五条 省财政根据畜牧部门提供的各地能繁母猪饲养数量和规定的负担比例，将中央财政和省财政补贴资金一并拨付市（州）财政部门。
第六条 市县财政部门要会同有关部门认真核实能繁母猪的实际饲养数量，并登记造册。登记内容包括农民姓名、能繁母猪饲养数量、后备母猪饲养数量、参加保险的能繁母猪数量、能繁母猪的来源和去向等信息，以及审核人和饲养者的签名、签章（手印）。因买卖等原因，导致能繁母猪的养殖者发生变化的不得重复统计。
第七条 县级财政部门根据农户实际饲养能繁母猪数量，核定补贴资金。由畜牧、财政部门将补贴情况在受益农民所在村张榜公示，公示时间不得少于７天。公示内容包括农民姓名、能繁母猪养殖数量、参加保险能繁母猪数量、补贴标准和金额等，接受群众和社会监督。
第八条 经张榜公示并经县级财政部门会同畜牧部门核实后，由县级财政部门通过“乡镇财税信息网络”将补贴资金以“一卡通”形式直接发放到农户，并保存好原始凭证。
第九条 补贴资金实行专账管理，专款专用，任何单位和个人不得套取、挤占、截留、挪用。对出现违法违纪行为的，依照《财政违法行为处罚处分条例》的规定处理、处罚。
第十条 各级财政部门要建立和落实工作责任制，加强补贴资金的日常监督检查，切实提高资金使用效益。
第十一条 各级财政部门要加大对补贴政策和补贴办法的宣传，使农民真正理解和支持国家的补贴政策，并设立补贴资金的专线咨询和举报电话（省财政厅咨询和举报电话０７３１—５１６５１３２），认真回答和落实农民的咨询和举报事项，对存在的问题要及时研究整改，对核实的违规违纪行为要严肃处理。
第十二条 本办法自公布之日起施行。
