关于实施《关于外商投资的公司审批登记管理法律适用若干问题的执行意见》的通知
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关于实施《关于外商投资的公司审批登记管理法律适用若干问题的执行意见》的通知
国家工商行政管理总局
关于实施《关于外商投资的公司审批登记管理法律适用若干问题的执行意见》的通知
工商外企字[2006]第102号
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
为了准确适用《公司法》、《公司登记管理条例》和有关外商投资的法律，保持我国利用外资法律和政策的连续性，进一步提高外商直接投资准入管理工作的质量和水平，国家工商行政管理总局、商务部、海关总署、国家外汇管理局于2006年4月24日联合印发了《关于外商投资的公司审批登记管理法律适用若干问题的执行意见》（工商外企字〔2006〕81号，以下简称《执行意见》）。为了更好地贯彻落实《执行意见》，现就有关事项通知如下。
一、提高认识，加强学习。《执行意见》适应新形势的要求，在明确外商投资的公司审批登记管理法律适用原则的基础上，对外商投资的公司的组织机构、设立形式、登记申请期限、审批和登记时需要提交的文件、出资方式、出资监管、境内投资、办事机构的地位、涉及出资的海关和外汇管理等问题提出了明确而具体的意见。《执行意见》是国家有关部门在贯彻实施新修订的《公司法》、《公司登记管理条例》和有关外商投资法律方面的有力举措，是国家有关执法部门转变职能、依法行政、协调配合、优化服务的具体体现，也是外资登记管理系统努力进取、开拓创新的积极成果。各地要把《执行意见》的学习贯彻与《公司法》、《公司登记管理条例》的学习结合起来，与外资法律、法规的学习结合起来，切实做到融会贯通，认真履行职责，把外资登记管理工作规范到新的法律要求上来，确保外资登记管理工作适应新形势的需要。
二、严格执法，统一规范。各地要结合当地外商投资的实际情况，加强与有关职能部门的协调配合，注意把握好执法尺度，尤其要处理好以下几个方面工作：
（一）关于外商投资的公司的组织机构，《执行意见》根据《公司法》和有关外商投资的法律，对不同类型的外商投资的公司做了更为明确的区分：中外合资、中外合作的有限责任公司需按照有关规定设立董事会作为权力机构，公司的其他组织机构按照公司自治原则由公司章程依法规定；外商合资、外商独资的有限责任公司和外商投资的股份有限公司的组织机构应当符合《公司法》的规定，建立健全公司的组织机构。对于2006年1月1日以前已经设立的外商投资的公司是否对章程进行修改，公司登记机关不做强制要求，由公司自行决定，如果修改则报审批机关批准和登记机关备案。
（二）关于外国投资者的主体资格或身份证明的公证认证文件，《执行意见》做了原则规定，具体的公证认证渠道则通过修订后的《外商投资企业登记书式及规范要求》进行了细化。申请人可以根据申请事项按照相应的规范要求提交证明文件。
（三）关于外商投资的公司境内投资资格，《执行意见》根据《行政许可法》和《公司法》明确公司登记机关不再审查相应的投资资格证明。《关于外商投资企业境内投资的暂行规定》第五条和第六条不再执行。
（四）关于办事机构的登记问题，《执行意见》明确了处理办法，即，原已登记的办事机构，不再办理延期手续；期限届满以后，应当办理注销登记或根据需要申请设立分公司。
需要说明的是，法律并未禁止公司办事机构的存在，外商投资企业可根据业务需要直接设立从事业务联络的办事机构，无须办理工商登记。
外商投资的公司的办事机构不再纳入工商登记后，外资登记管理机关应当继续对其监管，禁止其从事经营活动。各被授权局以及从事属地监管的基层工商所在监管执法过程中，对于办事机构从事经营活动的查处应当突出重点，注意把握执法尺度。对于以办事机构名义直接从事商品生产经营或者直接从事服务提供的，依法严格查处；对于情节轻微，危害不大的，应以疏导、规范为主。
三、加强宣传，服务社会。《执行意见》根据新修订的《公司法》和外资法律法规，在完善外商投资的公司登记管理方面明确了一些适用意见。其中，既有降低外资市场准入门槛、简化审批登记手续、优化投资环境方面的内容，也有规范外资企业治理结构、规范登记文件和程序、加强监督管理方面的内容。各地要结合本地实际，采取有效方式，加强针对《公司法》和《执行意见》的培训和宣传。培训对象要涵盖到基层监管人员。要充分发挥各行业协会、台商协会、工商联络员等中介组织和人员的作用，主动向他们通报情况，加强沟通，及时听取他们的意见和建议，不断改进自身工作，切实提高执行效果。
四、修改软件，适应要求。《执行意见》对外商投资的公司进行了更加详细的分类，审批登记程序也进行了调整。各地要结合贯彻国家工商总局《关于实行数据联网建立全国外资登记管理数据监测分析系统的通知》（工商外企字〔2005〕第146号）和相关规范要求，对相应的登记软件和数据指标进行必要的调整、补录。同时，根据国家工商总局《关于修改部分外商投资企业登记书式的通知》（工商外企字〔2005〕213号）印发的登记书式及规范要求，结合当地实际，对登记文书表格进行适当的调整完善。
各被授权局在贯彻落实过程中，要加强对基层外资监管工作的指导，认真总结经验，注意听取各方面意见和建议，收集执行中出现的新情况、新问题，加强研究，及时反馈。
国家工商行政管理总局
二○○六年五月二十六日
广西壮族自治区人民代表大会常务委员会关于增加北海市人民代表大会代表和常务委员会委员名额的决定
广西壮族自治区人大常委会
广西壮族自治区人民代表大会常务委员会关于增加北海市人民代表大会代表和常务委员会委员名额的决定
广西壮族自治区人大常委会
（1987年9月4日广西壮族自治区第六届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）
经国务院批准，合浦县于1987年7月1日划归北海市管辖。根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，合浦县应有代表参加北海市人民代表大会。为此，对北海市
人民代表大会代表名额和常务委员会委员名额问题，作如下规定：
一、增加北海市人民代表大会代表名额七十名，代表总数不超过二百二十五名。
二、增加北海市人民代表大会常务委员会委员四名，委员总数不超过二十九名。
三、所增加的代表名额和委员名额，按照法律规定进行补选。
1987年9月4日
云南省水资源费征收管理暂行办法
云南省人民政府
云南省人民政府令第41号
《云南省水资源费征收管理暂行办法》已经１９９７年３月２６日省人民政府第３５次常务会议通过，现予发布，自１９９７年７月１日起施行。
云南省人民政府
１９９７年３月３１日
云南省水资源费征收管理暂行办法
第一条 为保障和促进水资源的合理开发利用与保护，维护国家对水资源的权益，充分发挥水资源的综合效益，根据《中华人民共和国水法》和《云南省实施〈中华人民共和国水法〉办法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于云南省行政区域内利用水工程或者机械提水设施直接从江河、湖泊和地下取水的单位和个人。
第三条 有下列情形之一的，暂不征收水资源费：
（一）在农村为家庭生活、畜禽饮用取水的；
（二）为农业灌溉取水的；
（三）其他零星少量取水的；
（四）国家和省另有规定的。
第四条 确有特殊情况的单位和个人，可以向县级以上水行政主管部门申请减免水资源费。
第五条 水资源费由取水口所在地的县级水行政主管部门负责征收。地、州、市水行政主管部门主管的湖泊，水资源费由地、州、市水行政主管部门组织征收。
城市规划区地下水的水资源费，水行政主管部门可以委托城市建设行政主管部门征收。
第六条 水资源费的征收标准，依照本办法附表规定执行。
各州、市人民政府和地区行政公署根据当地水资源状况，在本办法附表规定的幅度内确定具体征收标准。
第七条 征收水资源费必须持有物价主管部门核发的行政事业性收费许可证，使用财政部门统一制发的行政事业性专用收费票据。
第八条 水资源费按取水设施的实际取水量计收。
取水单位或者个人应当在取水设施上安装量水设备。无量水设备的，可以按取水设施的最大取水量计收。
水资源费列入成本。
第九条 水资源费按季征收。取水单位或者个人应当于每季末10日内到指定的征收单位缴纳水资源费。逾期缴纳的，按日加收2‰的滞纳金。
第十条 征收的水资源费实行分级分成管理：
（一）省辖市、地区直接征收的水资源费，上缴省40％，自留60％；
（二）县（市）征收的水资源费，上缴省20％，上缴地、州、市20％，自留60％；
（三）自治州直接征收的水资源费，上缴省35％，自留65％；自治县征收的水资源费，上缴省15％，上缴地、州、市15％，自留70％。
第十一条 负责征收水资源费的水行政主管部门，应当于当年7月和翌年1月将前半年所征收的水资源费按本办法第十条规定的比例，分别上缴省和地、州、市水行政主管部门。
第十二条 县级以上水行政主管部门征收和提留的水资源费，应当分别全额上缴同级财政，纳入地方预算外资金管理，作为水资源管理建设专项资金，专款专用，跨年结转使用，不得挪作他用。
水资源费的使用，由县级以上水行政主管部门会同有关部门按规定编制年度使用计划，由同级财政部门根据年度使用计划审核批准后拨付。
第十三条 水资源费主要用于下列开支：
（一）水资源的考察、调查评价、规划，编制水的供求计划和其他水资源管理的基础工作；
（二）水资源保护的研究和管理；
（三）水资源管理和水政管理的基础设施、设备和装备；
（四）节约用水措施的研究和推广；
（五）城市地下水的开发、利用和保护；
（六）水政水资源管理人员的培训和水法制宣传；
（七）奖励在水资源管理、科研方面有突出贡献的单位和个人。
第十四条 水行政主管部门应当加强水资源费的征收管理工作，建立健全财务管理制度。财政、物价、审计部门对水资源费的征收、使用和管理进行监督检查。
第十五条 水资源征收部门坐支、截留、挪用水资源费或者不按本办法的规定上缴和使用的，由其上级主管部门会同财政、审计部门进行清查，收缴违纪资金，并对有关责任人员给予行政处分。
水资源费征收部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 取水单位或者个人有下列行为之一的，由县级以上水行政主管部门责令改正或者责令停止取水，处警告或者200元以上2000元以下罚款；对有关责任人员由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分：
（一）拒缴水资源费的；
（二）改装、使用不合格量水设备的；
（三）拒绝接受水资源费征收部门检查的。
当事人对行政处罚决定不服的，依照《中华人民共和国水法》第四十八条规定办理。
第十七条 使用供水工程供应的水，按照规定向供水单位交纳过水费的不适用本办法。
第十八条 本办法由省水利水电厅负责解释。
第十九条 本办法自1997年7月1日起施行。本办法施行前各地制定的有关规定与本办法不符的，按本办法执行。
附：云南省水资源费征收标准
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|征 取水水源| | | |
| 收 | | | |
| 标 |江 河|湖 泊|地 下 水|
| 准 | | | |
|取水类别 | | | |
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|工业取水 | 2－4 | 3－5 | 4－6 |
|－－－－－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－|
|生活取水 |1．0－1．5|1．5－3 | 2－4 |
|－－－－－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－|
|水力发电取水 |0．1－1 |0．2－1．5| 1－2 |
|－－－－－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－|
|火力发电取水 |0．2－1．5|0．5－2 |0．6－2．5|
|－－－－－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－|
|其他取水 | 1－4 | 2－6 | 4－8 |
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单位：水力发电取水为分／千瓦小时，其余类别取水为分／立方米。
1997年3月31日
