景德镇市人民政府关于印发景德镇市政府非税收入管理暂行办法的通知

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黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈尔滨市城市建设动迁管理办法


市府令第16号


　　第一章总则



　　第一条为加强城市建设动迁管理，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《黑龙江省城市建设动迁管理条例》，结合我市情况，制定本办法。



　　第二条凡在本市城市规划区内国有土地上进行建设，需拆除房屋及其附属物引起的搬迁、安置、补偿等动迁事宜，均适用本办法。



　　第三条本办法所称动迁人，是指依法取得《动迁许可证》的建设单位或个人。



　　本办法所称被动迁人，是指持有合法产权证照（含合法自建证件，下同）的被动迁房屋及其附属物的所有人（包括代管人、国家授权的国有房屋及其附属物的管理人），持有合法使用证照的被动迁房屋及其附属物的使用人。



　　第四条市人民政府的房产管理部门是全市城市建设动迁主管部门（以下简称市动迁主管部门），负责本办法的组织实施，并对实施情况进行监督检查。



　　市人民政府城市建设动迁管理办公室，承担动迁管理具体工作。



　　第二章动迁管理



　　第五条任何单位和个人因建设需要动迁，应向动迁地所在区人民政府的动迁管理部门（以下简称区动迁管理部门）提出申请，经区动迁管理部门审核，报市动迁主管部门批准，取得《动迁许可证》后，方可动迁。



　　第六条申请办理《动迁许可证》，须提交下列证件和资料：



　　（一）建设计划、投资指标、建设规划和用地审批文件。



　　（二）经市规划土地部门批准的安置用房平面图。



　　（三）拆除房屋产权注销登记通知。



　　（四）包括动迁地段现状、安置地点、搬迁期限、动迁期限等内容的动迁安置方案。



　　第七条取得《动迁许可证》的动迁人，应委托经市动迁主管部门批准，取得动迁资格的专业动迁承办单位负责动迁；未经市动迁主管部门批准，不得自行实施动迁。



　　市动迁主管部门和区动迁管理部门，不得接受委托实施动迁。



　　第八条动迁人委托动迁承办单位实施动迁，应签订《委托动迁协议书》，报动迁地所在区动迁管理部门和市动迁主管部门备案。



　　第九条动迁实施前，市动迁主管部门应向动迁范围内的被动迁人发布动迁公告，公布动迁人、动迁承办单位、动迁范围、搬迁期限、回迁期限等；动迁地所在区动迁管理部门和动迁承办单位或动迁人，负责向动迁范围内的被动迁人宣传动迁有关规定和工作制度。



　　第十条动迁范围确定后，市动迁主管部门应通知市公安部门停止办理向动迁范围内迁入居民户口或居民分户。因出生、军人复转退、婚嫁等确需入户或者分户的，经市人民政府主管部门批准后，方可办理。



　　第十一条动迁承办单位或动迁人应按《动迁许可证》批准的动迁范围、搬迁期限和动迁期限实施动迁，不准擅自改变动迁范围或动迁期限。



　　第十二条动迁承办单位或动迁人与被动迁人应按本办法规定，就安置地点、安置面积、补偿办法、进户时间、有关费用发放以及违约责任等项内容，在回迁期限六个月前签订书面协议。



　　第十三条动迁承办单位或动迁人与被动迁人经协商达不成协议的，可向市动迁主管部门申请裁决，当事人对裁决不服的，可在接到裁决书之日起十五日内向人民法院起诉。



　　在诉讼期间，动迁人已对被动迁人作了安置或提供临迁用房的，不停止搬迁的执行。



　　第十四条动迁承办单位或动迁人在被动迁人搬迁时，应向被动迁人出具包括被动迁房屋使用人姓名或名称，被动迁房屋的产权性质、地址、面积，搬迁时间和协议签订期间等内容的《搬迁验收单》。



　　被动迁人必须服从建设需要按时搬迁，不得借故拖延阻碍建设施工，不准辱骂、殴打动迁工作人员，不准妨碍动迁工作人员执行公务。



　　第十五条被动迁人超过规定的搬迁期限不搬迁时，由市动迁主管部门作出责令限期搬迁的决定，逾期不搬迁的，由市动迁主管部门组织有关部门强制搬迁，或向人民法院申请强制搬迁。



　　第十六条在规定的搬迁期限内，动迁承办单位或动迁人不准对未搬迁的被动迁人停止供水、供电、供热、供气，不准拆扒未搬迁的被动迁人的房屋。



　　第十七条在动迁范围内，自发布动迁公告之日起，不准新建、扩建、翻建、改建房屋及其附属物，不准改变房屋用途，不准进行房产交易或房屋互换。



　　第十八条动迁人对被动迁人安置的新房，必须符合国家规定的建筑设计规范，不得设计、建设无采光的居室、厨房或楼梯间。



　　第十九条公安、教育、粮食、供水、供电等部门，应及时给被动迁人办理户口、粮食关系和子女就学等手续，保证建设工程的用水、用电和配套建设，不准借机勒卡，增加动迁人和被动迁人的负担。



　　第二十条动迁承办单位在接受委托动迁时，应按规定标准向动迁人收取委托动迁费。



　　第二十一条动迁承办单位负责动迁的工作人员，应经市动迁主管部门统一培训，持证上岗。



　　第二十二条建设单位在拟建地段进行动迁调查摸底，应经市动迁主管部门批准。



　　第三章动迁安置



　　第二十三条对被动迁的非住宅房屋使用人安置的新房，根据城市规划要求，就地或易地安置。



　　第二十四条对被动迁的住宅房屋使用人新房的安置地点，按下列规定确定：



　　（一）新建工程为住宅的，就地安置或经使用人同意后易地安置。



　　（二）新建工程为非住宅的，易地安置。



　　（三）新建工程以住宅为主的，以就地安置为主，安置不下的，可易地安置。



　　第二十五条对被动迁的住宅房屋使用人安置新房时，动迁人应按单元立体提供安置用房，由动迁承办单位和动迁人组织被动迁人公开自选房号。



　　第二十六条对被动迁的住宅房屋使用人家庭中，符合下列条件的人口，予以安置：



　　（一）有正式户口、粮食关系、并在市规划土地管理部门签发《用地许可证》前，在动迁范围内居住的常住人口。



　　（二）未婚现役军人，出国留学人员。



　　（三）户口迁往所在院校、托儿所、幼儿园的学生、儿童。



　　（四）不在本市居住的配偶一方。



　　第二十七条对被动迁的住宅房屋使用人，人常住、无户口，有户口、人不常住、并在动迁范围以外有住房或住处的，不予安置。



　　第二十八条被动迁的非住宅房屋使用人，应有合法的自有或承租的办公、生产、营业用房；属于个体工商户，还应有本市正式户口和《营业执照》。



　　第二十九条对被动迁的住宅房屋使用人，以一个房屋承租证或产权证照为一户，按原房屋承租证或产权证照标明的使用面积安置；原房屋承租证或产权证照未标明使用面积的，以实际测量的使用面积为准。



　　第三十条被动迁的住宅房屋使用人原房屋使用面积低于市区人均使用面积八平方米时，按人均使用面积八平方米安置新房。



　　第三十一条市区人均使用面积每增加零点五平方米时，被动迁的住宅房屋使用人原房屋使用面积低于市区人均使用面积的，安置新房的人均使用面积，相应增加零点五平方米。



　　增加安置新房人均使用面积，由市动迁主管部门提出方案，报市人民政府批准后公布执行。



　　第三十二条改造危房棚户区的动迁安置，按本办法第三十条、第三十一条规定安置有困难的，可按低于本办法第三十条、第三十一条规定的标准安置。市城市建设开发主管部门应会同市规划土地管理部门和市动迁主管部门，在每年三月份前提出当年改造危房棚户区的地段范围和安置标准，经市人民政府同意后，报省人民政府批准。



　　改造危房棚户区安置被动迁的住宅房屋使用人的新房，应不低于人均使用面积七平方米。



　　第三十三条被动迁的住宅房屋使用人应安置的新房不足一屋一厨的，按一屋一厨安置。



　　第三十四条对被动迁的非住宅房屋使用人安置的新房，按原房屋建筑面积安置。



　　第三十五条被动迁的房屋使用人，原房属店宅合一的，按下列规定安置：



　　（一）要求安置营业用房的，按原房使用面积和规划要求安置。



　　（二）要求安置住宅的，按本办法安置住宅房屋的规定执行。



　　（三）要求店宅分别安置的，按本办法安置住宅房屋的规定确定安置面积，安置的住宅面积不小于最小户型，剩余面积安置营业用房，但不得超过原营业用房面积。



　　第三十六条被动迁的非住宅房屋使用人，新房就地不能安置需要迁建的，由动迁人负责迁建；或拨给相应的投资和材料，由被动迁人自行迁建。



　　第三十七条被动迁的住宅房屋使用人，在经国务院批准的《城镇个人建造住宅管理办法》施行前，居住单独存在的无照房屋，有正式户口、粮食关系，确无其他住处的，可就地或易地安置，原房使用面积按实测的使用面积七折计算。



　　第三十八条按本办法第二十三条、第二十四条规定易地从城市区位好的地段迁入区位差的地段安置的，对被动迁人可免费适当增加安置面积。免费增加的安置面积，按市动迁主管部门、市城市建设开发主管部门和市规划土地管理部门确定的地区类别执行。



　　对被动迁的住宅房屋使用人免费增加的安置面积，应就近套标准户型，超过部分，由被动迁人按本体工程造价交纳超面积安置费；不足部分，由动迁人按安置房屋的商品房价格对被动迁人予以补偿。



　　第三十九条按本办法第三十条、第三十一条、第三十二条、第三十三条和第三十五条（二）、（三）项规定对被动迁人安置的新房超出原房使用面积部分，应按本体工程造价交纳超面积安置费。超面积安置费，由被动迁人家庭成员中职工所在工作单位，按应承担比例分别交纳；被动迁人无工作单位的，自行交纳。



　　按本办法第三十五条（三）项规定安置的营业用房不足使用面积八平方米的，按八平方米安置，超出应安置面积部分，由被动迁人按商品房价格交纳超面积安置费。



　　第四十条被动迁的住宅房屋使用人家庭成员中的现役军人，国家预算内开支的中小学、幼儿园教师，城市维护费开支的环卫一线工人，或被动迁的住宅房屋使用人为社会救济户的，由上级主管部门出具证明，经市城市建设开发主管部门审核，报市动迁主管部门批准后，可免交超面积安置费。



　　第四十一条被动迁的住宅房屋使用人，应交纳超面积安置费而不交纳的，对超过原住房使用面积的部分折半扣减后予以安置，或征得被动迁房屋使用人同意，按拟安置新房面积易地或换房安置。



　　第四十二条对被动迁的住宅房屋使用人安置新房，产生面积差时，按下列规定处理：



　　（一）新房使用面积超出应安置面积零点五平方米和零点五平方米以上的，超出的使用面积，被动迁人应按本体工程造价交纳超面积安置费。



　　（二）新房使用面积比应安置面积少零点五平方米和零点五平方米以上、一平方米和一平方米以下的，动迁人应按本体工程造价给被动迁人补偿。



　　（三）新房使用面积比应安置面积少一平方米以上、二平方米和二平方米以下的，动迁人应按商品房价格给被动迁人补偿。



　　（四）新房使用面积比应安置面积少二平方米以上的，动迁人应给被动迁人重新安置住房。



　　第四十三条对被动迁的非住宅房屋使用人安置的新房，产生面积差时，应将建筑面积折算为使用面积，按本办法第四十二条（一）、（二）项规定执行。



　　新房使用面积比应安置面积少一平方米以上的，动迁人应按商品房价格给被动迁人补偿。



　　第四十四条被动迁的住宅房屋使用人临迁用房以自行解决为主。自行解决确有困难的，由家庭成员中的职工所在工作单位协助解决。



　　第四十五条被动迁的住宅房屋使用人，自搬迁之日起至通知进户时止，为临迁期。在临迁期内，由动迁人按被动迁人家庭现有实际的居住人口，每人每月发给十五元临迁补助费。临迁期在十八个月以上的，每人每月发给三十元临迁补助费。



　　第四十六条被动迁的住宅房屋使用人搬迁，由动迁人发给搬迁费。属一次性安置的，发给每户搬迁费一百四十元；属临迁安置的，发给每户搬迁费二百八十元。



　　第四十七条被动迁的住宅房屋使用人临迁用房由职工所在工作单位安置的，临迁补助费发给职工所在工作单位；由动迁人安置的，不发给临迁补助费。



　　第四十八条被动迁的非住宅房屋使用人自行解决临迁用房的，由动迁人按原房屋的建筑面积每平方米六十元计发一次性临迁补助费；由动迁人帮助解决临迁用房的，不发临迁补助费。



　　被动迁的非住宅房屋使用人，迁往临迁地点生产、营业的，在搬迁期间造成停产、停业的经济损失，由动迁人按实有职工，发给每人一次性补助费七十元。



　　在临迁期间无法进行生产或营业，引起经济损失的，可由动迁人给以适当补助费。



　　第四十九条动迁人发放临迁补助费和生活补助费，自搬迁之日起，每六个月发放一次，进户前未发完的，必须一次结清。



　　第四章动迁补偿



　　第五十条动迁人对被动迁房屋所有人的补偿，实行产权调换、作价补偿，或产权调换与作价补偿相结合的形式。产权调换和作价补偿以原房屋建筑面积为计算标准。



　　第五十一条动迁人拆除市人民政府房产管理部门直管公产房屋，按安置面积对所有人实行产权调换，不结算差价。



　　第五十二条动迁人拆除单位所有和个人所有的房屋，须经市人民政府房产管理部门评估作价，并按下列规定处理：



　　（一）所有人对自用房屋要产权又要安置的，实行产权调换，按安置房屋的本体工程造价同原房重置价格结算结构差价。



　　（二）所有人不要产权要安置的，对原房按重置价格结合成新作价补偿。



　　（三）所有人不要产权不要安置的，对原房按市场交易价格收购。



　　（四）所有人对出租房屋要产权，使用人要安置的，按本条第（一）项规定执行，原租赁关系继续。



　　（五）所有人对出租房屋不要产权，使用人要安置的，对所有人按本条（二）项规定作价补偿，对使用人按本办法规定予以安置。



　　（六）所有人要产权，但不按本条（一）、（四）项规定支付原房与新房差价的，实行产权共有，并按共有财产的有关规定执行。



　　第五十三条以产权调换的形式调换的新房，超出原房建筑面积部分，按商品房价格结算；不足原建筑面积部分，按重置价格结合成新结算。



　　第五十四条动迁范围内的违章建筑和过期临时建筑及其附属物，所有人应在搬迁期限内自行拆除，不予补偿；逾期不拆除的，由动迁人拆除，以料抵工。被动迁人自建的门斗、棚厦、围墙、板障、禽舍、畜圈、菜窖等，应自行处理，不予补偿。



　　第五十五条拆除市人民政府房产管理部门代管、无合法继承人或产权不明的房屋，动迁人应会同市人民政府房产管理部门对被动迁房屋的现状拍录照片，详细记载。房屋档案、资料，由市人民政府房产管理部门保存。实行产权调换的房屋和作价补偿的价款，由房产管理部门代管。



　　第五十六条拆除城市基础设施或其它专用设施的补偿，按城市建设有关规定执行。



　　第五十七条被动迁房屋补偿标准，按省有关规定执行。



　　第五章动迁中有关问题的处理



　　第五十八条被动迁人参与商定动迁事宜，应确定一人为全权代表。



　　第五十九条被动迁单位的上级主管部门和被动迁的住宅房屋使用人家庭成员中的职工所在工作单位，要协助动迁人或动迁承办单位做好临迁安置工作。对被动迁的职工占用一定生产、工作时间搬迁或参加动迁会议，经动迁承办单位出具证明后，应按出勤照发工资，不影响评比、奖励。



　　第六十条被动迁人按规定参加公开自选房号，取得《新房分配证》，到新房产权单位换发正式《迁入证》后，方准迁入新房。



　　被强制搬迁的被动迁人，不得参加公开自选房号，对被强制搬迁的被动迁人，按原房屋使用面积安置新房，安置面积经市动迁主管部门或人民法院裁决或判决的除外。



　　第六十一条被动迁人在进户前，需与他人调换已安置的新房时，应由双方共同提出申请，经动迁承办单位审查同意后，按有关规定办理互换手续。



　　第六十二条新建住宅房屋用于安置被动迁人的部分，按法律、法规和规章的规定，免交有关费用。



　　第六十三条被动迁人在庭院内栽植的树木，按有关规定处理。



　　第六十四条对动迁范围内决定拆除的房屋及各种附属物，由动迁承办单位或动迁人组织拆除，其他单位和个人不得擅自拆除或损坏。



　　第六十五条被动迁房屋需要作价的，由动迁人申请房产管理部门评估作价，办理产权注销登记证件。



　　第六章管理职责



　　第六十六条市动迁主管部门的主要职责：



　　（一）组织贯彻执行有关城市建设动迁管理方面的法律、法规和规章。



　　（二）监督指导区、县（市）动迁管理部门、动迁承办单位和动迁人依法实施动迁。



　　（三）负责对动迁承办单位进行资质审查。



　　（四）核发《动迁许可证》。



　　（五）处理和裁决动迁安置纠纷。



　　（六）查处违反本办法的行为。



　　第六十七条区动迁管理部门的主要职责：



　　（一）宣传贯彻有关城市建设动迁管理方面的法律、法规和规章。



　　（二）审核动迁人提出的动迁申请书。



　　（三）审核本区动迁承办单位工作人员动迁资格。



　　（四）承办市动迁主管部门交办的其他管理工作。



　　第六十八条市动迁主管部门和区动迁管理部门的工作人员应认真履行职责，严格执法，秉公办事，热情服务，不准利用职权徇私舞弊。



　　第七章奖励与处罚



　　第六十九条对认真执行本办法在动迁管理工作中做出显著成绩的，要予以表扬或奖励。



　　第七十条对违反本办法情节轻微的，要进行批评教育，限期改正；情节严重或经教育不改的，按下列规定处罚：

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天津市人大常委会


天津市建筑市场管理条例


　　（2002年7月18日天津市第十三届人民
　　代表大会常务委员会第三十四次会议通过）

第一章　总　　则
　　第一条　为了加强建筑市场管理，保护建筑活动当事人的合法权益，维护建筑市场秩序，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
　　第二条　在本市行政区域内从事土木工程、建筑工程、线路管道、设备安装工程和装修工程的勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询以及建筑构配件、商品混凝土的加工、生产、经营等建筑活动的单位和个人，必须遵守本条例。
　　第三条　市建设行政主管部门负责全市建筑市场的统一监督管理。区、县建设行政主管部门按照分工负责本辖区内建筑市场的监督管理。
　　交通、水利、质量技术监督等行政部门按照各自职责，依法做好相关管理工作。
　　第四条　建筑市场管理应当遵循统一、开放、有序的原则。建设工程发包、承包交易应当公开、公正、公平，不受境内外、地区、部门和行业的限制。
第二章　资质管理
　　第五条　下列单位或者机构应当依法取得相应等级的资质或者资格证书，并在其资质等级或者资格证书许可的范围内从事建筑活动：
　　（一）建设工程勘察、设计、施工的单位；
　　（二）建设工程监理、造价咨询和工程招标代理的单位；
　　（三）建设工程质量检测机构；
　　（四）建筑构配件、商品混凝土的生产经营企业；
　　（五）国家规定必须取得资质或者资格证书的其他单位。
　　第六条　从事家庭居室装饰装修工程的单位，应当取得家庭居室装饰装修资质证书，具体管理办法由市人民政府制定。
　　第七条　下列专业技术人员在取得资格证书后，应当向建设行政主管部门申请执业注册，方可从事相关建筑活动：
　　（一）建筑师；
　　（二）结构工程师；
　　（三）监理工程师；
　　（四）造价工程师；
　　（五）国家规定必须取得资格的其他专业技术人员。
　　前款规定的注册执业人员和其他专业技术人员只能在一个单位执业。
　　第八条　取得资质或者资格证书的单位、机构和注册执业人员，应当接受建设行政主管部门的资质和资格管理。
第三章　发包管理
　　第九条　建设单位在本市进行工程建设的，应当在建设工程项目立项文件获得批准后，向建设行政主管部门办理报建备案手续。不办理报建备案手续的工程建设项目，不得发包或者组织施工。
　　第十条　建设工程依法实行招标发包。对不适于招标发包的，可以直接发包。
　　建设单位应当将建设工程发包给具有相应资质条件的承包单位。
　　第十一条　招标发包的方式，分为公开招标发包和邀请招标发包。
　　全部使用国有资金投资、国有资金投资占控股或者主导地位的，以及使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的建设工程，应当依法公开招标，但经国务院发展计划部门或者市人民政府依法批准可以进行邀请招标的重点建设项目除外。其他建设工程，可以实行公开招标或者邀请招标。
　　建设单位不具备自行招标发包条件的，可以委托工程招标代理机构代行发包。
　　第十二条　房屋建筑工程应当以工程项目的单位工程为施工发包的最小标段。
　　第十三条　建设单位发包工程应当具有相应的资金或者资金来源已经落实，不得以承包单位带资承包或者垫资施工作为投标和中标条件。
　　第十四条　建设工程开工前，建设单位应当依法领取施工许可证。对符合法定条件的施工许可申请，建设行政主管部门应当自收到申请之日起三个工作日内核发施工许可证。
　　按照规定的权限和程序，由国务院及其主管部门批准开工的建设工程，不再领取施工许可证，但建设单位在开工前应当向市建设行政主管部门备案。
　　第十五条　供水、供电、供气、供热、公安消防等部门或者单位，不得明示或者暗示建设单位将建设工程发包给指定的承包单位；不得明示或者暗示建设单位、施工单位购买其指定的生产供应单位的建筑材料、建筑构配件和设备。
　　第十六条　建设工程应当使用符合国家和本市质量标准的建筑材料、建筑构配件和设备。
　　建设单位不得明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备。
第四章　承包管理
　　第十七条　建设工程承包单位包括勘察、设计承包单位，施工总承包单位，专业承包单位和劳务分包单位。
　　第十八条　建设工程勘察、设计承包单位不得将承揽的建设工程勘察、设计转包。
　　建设工程设计承包单位应当自主完成建设工程主体部分的设计；经发包方书面同意，可以将建设工程其他部分的设计再分包给其他具有相应资质等级的建设工程设计单位。
　　第十九条　施工总承包单位对承接工程的主体必须自行完成；对主体工程的劳务作业可以分包给劳务分包单位；对非主体工程可以分包给专业承包单位。
　　专业承包单位可以承接施工总承包单位分包的专业工程或者建设单位按照规定发包的专业工程。专业承包单位应当对承接的分包工程自行完成，对其中的劳务作业可以分包给劳务分包单位。
　　劳务分包单位可以承接施工总承包单位或者专业承包单位分包的劳务作业。
　　第二十条　施工总承包单位依照有关规定将建设工程分包，应当在建设工程总承包合同中作出约定，或者经建设单位认可。
　　施工总承包单位依法分包建设工程的，应当按照公开、公正、平等竞争的原则，选择确定分包单位，并订立书面形式的分包合同。
　　第二十一条　禁止下列分包行为：
　　（一）施工总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位；
　　（二）建设工程总承包合同中未作约定，又未经建设单位认可，施工总承包单位将其承包的非主体工程交由其他单位完成；
　　（三）施工总承包单位将主体工程分包给其他单位完成；
　　（四）分包单位将其承包的建设工程再分包。
　　第二十二条　禁止转包建设工程。有下列行为之一的，视为转包行为：
　　（一）承包单位将主体工程使用的建筑材料、建筑构配件由分包单位采购的；
　　（二）承包单位在主体工程施工中，没有使用自备的大型机具和主要施工装备的。
　　第二十三条　承包单位承接建设工程后，应当确定与工程规模和技术复杂程度相适应的项目经理、技术负责人和施工管理负责人，并对整个工程的合同履行、进度控制、主要施工设备、工程材料供应、工程质量、施工安全、文明施工、工程造价等进行管理。
　　第二十四条　建设单位与其委托的工程监理单位，应当订立书面委托监理合同。
　　监理单位代表建设单位，对施工承包单位的施工质量、建设工期和建设资金使用等情况进行监督。
　　第二十五条　外省市和境外的勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询等单位来本市承接工程，到市建设行政主管部门办理资质登记手续后，方可从事建筑活动。
第五章　有形建筑市场管理
　　第二十六条　本条例所称有形建筑市场是指为建设工程发包、承包、分包交易活动提供工程信息服务和招标投标活动服务的固定场所。
　　有形建筑市场必须与建设行政主管部门及其所属机构分立。
　　第二十七条　有形建筑市场的开办者应当为发包、承包、分包交易活动的各方当事人提供设施齐全的场所和规范的服务；收集、存贮和发布招标投标信息、政策法规信息、企业信息、材料价格信息、科技和人才等信息，为建设工程交易各方提供咨询服务。
　　第二十八条　有形建筑市场的开办者应当遵守下列规定：
　　（一）不得从事工程项目招标代理活动；
　　（二）不得与任何招标代理机构有隶属关系或者经济利益；
　　（三）不得以任何方式限制和排斥本地区、本系统以外的企业参加投标活动；
　　（四）不得以任何方式非法干涉招标投标活动；
　　（五）不得发布虚假信息；
　　（六）不得违反规定收取费用；
　　（七）对在服务活动中接触的招标投标当事人的商业秘密，负有保密义务。
　　第二十九条　有形建筑市场工作人员应当遵守下列规定：
　　（一）不得参与评标、定标等活动；
　　（二）不得向建设单位推荐投标单位；
　　（三）不得以任何方式泄露招标投标活动的内部信息；
　　（四）在履行服务职责时，遇到与本人或者其直系亲属有利害关系的情形，应当回避。
　　第三十条　政府有关部门要在有形建筑市场内设立面向招标投标活动当事人的办公窗口，办理建设工程报建备案，招标投标和合同备案，质量监督和安全监督登记，施工图设计审查，施工许可申请，竣工验收备案等手续。
　　第三十一条　全部使用国有资金投资，以及国有资金投资占控股或者主导地位的房屋建筑工程项目和市政工程项目，必须在有形建筑市场内依法公开招标。
　　其他应当公开招标的工程建设项目，也可以在有形建筑市场内进行招标、发包。
第六章　建设工程造价与合同
　　第三十二条　市建设行政主管部门负责组织编制和发布本市建设工程造价的计算规则、计价方法和计价依据。
　　第三十三条　建设工程的发包单位与承包单位、施工总承包单位与专业承包单位或者劳务分包单位、专业承包单位与劳务分包单位，应当依法订立书面形式的建设工程承包合同或者分包合同（简称建设工程合同），并报建设行政主管部门备案。双方当事人在签订建设工程合同时，可以采用有关行政管理部门制定的示范文本。
　　实行招标发包的建设工程，建设工程承包合同的主要条款应当和中标文件中的内容一致。
　　第三十四条　订立建设工程合同时，发包单位要求承包单位提供履约担保的，承包单位应当提供担保；发包单位不能按照合同约定的时间、方式和工程进度拨付工程款，要求承包单位继续施工，承包单位要求发包单位提供工程款支付担保的，发包单位应当提供担保。
　　第三十五条　建设工程合同双方当事人应当按照建设工程合同约定的期限，完成工程竣工结算。建设工程合同对竣工结算期限约定不明确的，由双方当事人协商确定；协商不成的，承包单位或者分包单位应当在建设工程竣工验收合格之日起三十日内提出竣工结算文件，发包单位或者施工总承包单位应当在收到竣工结算文件之日起五十日内完成审核；逾期未完成审核的，以承包单位或者分包单位提供的竣工结算文件作为结算依据。
　　第三十六条　建设工程合同在履行过程中发生内容变更的，双方当事人应当以书面形式确认。
第七章　法律责任
　　第三十七条　建设单位违反本条例第九条规定，未按时办理报建备案手续的，由建设行政主管部门责令改正，并可处以五千元以上三万元以下罚款。
　　第三十八条　建设单位违反本条例第十一条第二款规定，应当公开招标的建设工程而不公开招标的，由建设行政主管部门责令改正，并可处以建设工程合同价款千分之五以上千分之十以下罚款。
　　第三十九条　建设单位违反本条例第十三条规定，在招标文件中以承包单位带资承包或者垫资施工作为投标和中标条件的，由建设行政主管部门责令重新招标。
　　第四十条　建设单位违反本条例第十六条规定，建设工程使用的建筑材料、建筑构配件，不符合国家和本市质量标准的，由市建设行政主管部门责令改正；拒不改正的，责令限期拆除，并处以建设工程合同材料价款百分之二以上百分之四以下罚款。
　　第四十一条　承包单位违反本条例第二十三条规定，不确定与工程规模和技术复杂程度相适应的管理人员或者不履行相应管理职责的，由建设行政主管部门责令改正，并可处以一万元以上五万元以下罚款。
　　第四十二条　外省市和境外的勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询等单位违反本条例第二十五条规定，在本市从事建筑活动，未办理资质登记手续的，由市建设行政主管部门责令改正，并可处以三万元以上十万元以下罚款。
　　第四十三条　有形建筑市场的开办者及其工作人员违反本条例第二十八条、第二十九条规定的，由建设行政主管部门责令改正，对有形建筑市场的开办者可处以一万元以上五万元以下罚款；对责任人员可处以五千元以下罚款；给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十四条　建设单位违反本条例第三十一条第一款规定，不在有形建筑市场内进行招标投标活动，由建设行政主管部门责令改正，并可处以一万元以上五万元以下罚款。
　　第四十五条　建设工程发包单位、施工总承包单位、专业承包单位违反本条例第三十三条第一款规定，未将建设合同报建设行政主管部门备案的，由建设行政主管部门责令改正，并可处以五千元以上三万元以下罚款。
　　第四十六条　政府有关主管部门和其他专业部门及其工作人员违反本条例规定，利用职权或者职务便利，为建设单位或者施工总承包单位指定承包单位或者分包单位，明示、暗示或者指定建设单位、施工单位购买其指定产品，或者故意拖延办理审批、验收手续的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十七条　建筑市场管理执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章　附　　则
　　第四十八条　法律、行政法规对交通、水利等专业建设工程的监督管理另有规定的，从其规定。　　第四十九条　本条例自2002年9月1日起施行。1995年1月18日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过的《天津市建筑市场管理条例》同时废止。