教育部、公安部、外交部关于在校学生短期出国持用因私护照有关事项的通知
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教育部、公安部、外交部关于在校学生短期出国持用因私护照有关事项的通知
教育部 公安部 外交部
教育部、公安部、外交部关于在校学生短期出国持用因私护照有关事项的通知
（2002年1月25日）
教外综〔2002〕4号
随着改革开放的深化和对外交往的扩大，越来越多的在校学生走出国门，参加内容丰富的国际交流活动，这对培养具有国际视野和对外交往能力的人才、提高我国教育的国际声誉起到了积极作用。为了适应改革开放新形势的需要，促进教育国际交流与合作的进一步发展，理顺管理体制，参照国际通常做法，现就在校学生短期出国持用护照事宜通知如下：
一、本通知所称在校学生短期出国是指各级各类学校的全日制学生出国参加政府间交流项目或者根据学校安排，出国参加国际会议、合作研究、访问考察、培训以及国际比赛、演出、夏（冬）令营等对外交往活动。
二、自2002年2月1日起，在校学生短期出国，原则上均持用因私护照。在校学生应持所在学校出具的同意出国的意见（未满14周岁的儿童，还需提交其父母或监护人同意出国的证明），向户口所在地的市、县公安机关出入境管理部门提出申请，由公安机关依据《中华人民共和国公民出境入境管理法》及其实施细则的规定审批、签发护照。
三、在校学生短期出国开展文化交流活动的审批和申办护照事宜，仍按《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈文化部关于全国对外文化交流工作归口管理办法〉的通知》（厅字〔1993〕30号）规定执行。
四、中小学生赴境外开展夏（冬）令营活动的审批和申办护照事宜，仍按教育部、公安部《关于下放中小学生赴境外夏（冬）令营等活动审批权限的通知》（教外综〔1999〕31号）规定执行。
五、对个别在校学生因参加政府部门组织的重要团组而确需持用因公普通护照出国的，应由所在学校按照国家有关因公短期出国人员的审批规定报批。经教育部国际合作与交流司和外交部领事司批准后，向学校所在地的颁发因公护照机关申请护照。
六、持因私护照的在校学生出国签证由所在学校或者学生本人直接向外国驻华使、领馆申请办理。
七、各地教育行政部门和各级各类学校应按照国家有关开展教育对外交流与合作的政策和规定，加强在校学生短期出国事项的管理工作，经常性地进行爱国主义、国际主义和自觉维护祖国荣誉的教育，严格外事纪律，增强安全意识，在保障学校正常教学秩序的前提下，推进对外教育交流与合作的健康发展。
山东省机动车排气污染防治规定
山东省人民政府
山东省人民政府令
第267号
《山东省机动车排气污染防治规定》已经2013年10月8日省政府第16次常务会议通过，现予公布，自2013年12月1日起施行。
省长 郭树清
2013年10月17日
山东省机动车排气污染防治规定
第一条 为了加强机动车排气污染防治，保护和改善大气环境，保障公众身体健康，推进生态文明建设，根据国务院《大气污染防治行动计划》和《山东省机动车排气污染防治条例》，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本省行政区域内的机动车排气污染防治。
第三条 县级以上人民政府应当将机动车排气污染防治工作纳入本行政区域环境保护目标责任制和综合考核评价体系，制定和实施高污染机动车淘汰、限制通行以及车用燃油升级等政策措施，控制机动车排放污染物总量。
第四条 县级以上人民政府环境保护主管部门对本行政区域内机动车排气污染防治工作实施统一监督管理。
经济和信息化、公安、财政、交通运输、质量技术监督、工商行政管理等部门，按照各自职责做好机动车排气污染防治的有关工作。
第五条 县级以上人民政府应当制定政策措施，鼓励机动车排气污染防治新技术的开发应用，组织推广新能源汽车并规划建设相应的充电、加气等配套设施和柴油车车用尿素供应体系。
公共交通、环境卫生等行业和政府机关应当率先使用新能源汽车。
第六条 设区的市、县(市、区)人民政府应当优化城市功能和路网布局，推广智能交通管理，优先发展公共交通事业，加强步行、自行车交通系统建设，并根据实际情况制定和实施错峰上下班等具体措施。
第七条 实行黄色环保检验标志机动车(以下简称黄标车)淘汰补贴制度。
对自愿提前淘汰黄标车并经审核符合规定条件的，给予补贴。具体办法由省财政部门会同有关部门制定并向社会公布。
第八条 设区的市人民政府应当制定和完善黄标车淘汰补贴工作程序，设立专门的黄标车淘汰补贴办理窗口，为办理黄标车淘汰补贴手续提供便捷服务。
第九条 对黄标车实行限制通行制度。在本省设区的市的城市建成区，自2013年12月1日起禁行黄标车；其他限制通行区域或者道路，由省人民政府另行规定并向社会公布。
第十条 公安机关交通管理部门应当加强对黄标车禁行区域和道路的管控，依法查验机动车环保检验标志，及时查处黄标车进入禁行区域和道路的违规行为。
第十一条 交通运输部门应当加强对营运机动车的监督管理，支持引导黄标车进行更新改造，并按规定对达到营运期限的黄标车及时办理退出手续。
第十二条 生产、销售的车用燃油应当符合下列国家标准：
(一)自2014年1月1日起，车用汽油达到国家第四阶段标准；
(二)自2015年1月1日起，车用柴油达到国家第四阶段标准；
(三)自2018年1月1日起，车用汽油、柴油达到国家第五阶段标准。
第十三条 经济和信息化部门应当采取措施做好车用燃油调整升级工作，保证车用燃油稳定供应。
车用燃油的生产、销售企业应当做好车用燃油生产工艺和生产、销售设施、设备的调整升级，保证车用燃油质量。
禁止生产、销售不符合规定标准的车用燃油。
第十四条 质量技术监督、工商行政管理部门应当加强对车用燃油质量的监督管理，及时查处生产、销售不合格车用燃油等违法行为。
第十五条 环境保护主管部门应当会同公安、交通运输等部门加强对机动车排气污染防治情况的监督检查，建立机动车排气污染防治监督管理信息系统，推广使用机动车排气遥测装置，并定期向社会公布机动车排气污染防治情况。
第十六条 县级以上人民政府、有关部门及其工作人员，在机动车排气污染防治工作中，有下列行为之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)不按规定制定和实行黄标车淘汰补贴制度的；
(二)不按规定查处进入禁行区域和道路的黄标车的；
(三)不按规定查处生产、销售不符合规定标准的车用燃油等违法行为的；
(四)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第十七条 本规定自2013年12月1日起施行。
国家工商行政管理总局关于加快工商行政管理“12315”信息化工程建设的通知
国家工商行政管理总局
国家工商行政管理总局关于加快工商行政管理“12315”信息化工程建设的通知
工商消字[2001]第198号
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
目前，全国工商行政管理“12315”消费者申诉举报服务网络（以下简称“12315”网）的信息化建设，按照全国工商行政管理“12315”工作经验交流会精神和全国工商行政管理工作会议的有关要求，取得了很大进展。今年，国务院《关于整顿和规范市场经济秩序的决定》明确提出，要以信息技术为手段，强化市场监督管理，充分发挥高新技术在整顿和规范市场经济秩序中的作用。为了贯彻落实国务院《关于整顿和规范市场经济秩序的决定》，进一步发挥信息技术在市场监管中的作用，现就加快工商行政管理“12315”信息化工程建设（以下简称“12315”信息化工程建设）通知如下：
一、总体规划
“12315”网是工商行政管理网的子网是工商行政管理信息化的重要组成部分。“12315”网以已有的（或正建的）工商行政管理网络系统和数据中心为信息传输和处理平台，以国家工商行政管理总局（以下简称总局）配发的“12315”等消费者权益保护系统业务软件为基础，依托各级工商行政管理信息中心的技术支持，建立总局、省（自治区、直辖市）局（以下简称省局）两级消费者权益保护数据库和数据分析中心，以及总局、省局和地级市“12315”消费者申诉举报指挥中心（以下简称“12315”指挥中心）三级互联的全国消费者权益保护信息系统。
“12315”信息化工程建设目标是：实现工商行政管理消费者申诉举报数据、市场违法经营主体和违法经营行为数据的标准化采集、网络传输、实时汇总、交流共享。为在全国范围内监测和反映市场动态、记录和公布企业信誉状况、指挥和协调执法行动、督办大要案件、以及跨地区工商行政管理部门之间联手打击制售假冒伪劣商品等违法行为提供可靠的技术保障。
全国工商行政管理“12315”消费者权益保护信息化工程，用2——3年时间基本完成。具体步骤是：第一步，完成总局、各省局和全国工商行政管理消费者权益保护100个信息联系点（以下简称“100个信息联系点”）统一使用“12315”软件进行数据信息处理并上网传输工作；第二步，总局、省局完成两级消费者权益保护数据库和数据分析中心的建设，以及总局与省局、省局与地级市“12315”指挥中心三级计算机网络互联；第三步，地级市“12315”指挥中心通过内部业务网或拨号上网等方式与分（县）局及基层所互联，基本实现全国工商行政管理消费者权益保护数据信息处理的计算机化。
二、今年的建设任务
1、总局向各省和100个信息网联系点统一配发升级版的“12315”软件，供各地培训、推广、建库及安装使用。
2、安装使用统一的“12315”软件，建立总局和省局两级消费者权益保护数据库和数据分析中心，加强对消费者申诉举报情况动态的分析研究。各省要尽快实现通过“12315”软件汇总本省消费者权益保护统计数据，并通过内部业务网或因特网电子邮件方式向总局传输上报数据。
3、今年内，实现100个信息联系点统一使用“12315”软件进行数据信息处理工作。同时，100个信息联系点与总局已经实现内部业务网互联的，应直接使用网络传输方式，向总局消费者权益保护司上报有关统计数据、统计分析和维权案例；没有实现与总局内部业务网互联的，应当抓紧解决数据传输通道问题，暂时通过拨号上网和其他上网方式（因特网、PSTN、ISDN等）使用电子邮件，向总局消费者权益保护司上报有关统计数据、统计分析和维权案例。
自11月起，100个信息联系点将使用“12315”软件向总局进行两次试报工作，即11月5日和12月5日前，100个信息联系点通过电子邮件分别将10月和11月的消保6张统计报表、统计分析和维权案例上报总局，自2002年1月开始正式上报。
4、根据总局的统一要求，今年年底完成地级以上城市建立具备通讯指挥功能的“12315”指挥中心的任务。
三、具体要求
1、提高认识，加强领导。各地工商行政管理机关要从全局出发，克服困难，把“12315”信息化工程建设，作为贯彻国务院整顿和规范市场经济秩序精神，实现工商行政管理机关由传统监管向现代化监管转变，加大行政执法力度的一项重要措施，各省结合本地实际，研究制定本省、自治区、直辖市“12315”信息化工程建设的实施方案，制定措施，抓好落实。为了确保“12315”信息化工程建设的顺利进行，早日实现建设目标，总局将在年底对各省“12315”信息化工程建设工作进行一次检查并通报。
2、明确任务，加大投入，按照“12315”信息化工程建设总体规划和实施方案的要求，各省局消费者权益保护机构和“12315”机构具体抓，并负责信息采集、录入、传输和使用，信息管理部门进行技术支持和维护。“12315”信息化工程建设需要大量的资金投入，各级领导要在资金使用上给予倾斜，切实解决建设中的资金问题，以保证“12315”信息化工程建设的顺利进行。
3、统一建设，搞好规范。为了保证“12315”网的统一、高效、规范运作，“12315”信息化工程建设必须与工商行政管理业务网络建设统筹规划、统筹安排。为了整个“12315”网的安全性、数据一致性及软件的及时升级、改版，减少各地重复开发和资金投入，“12315”信息化工程建设中应当统一使用总局统一开发的“12315”软件，以确保全国“12315”信息化系统业务处理功能一致，数据标准统一，信息互联共享。
各地接此通知后，抓紧落实，并于8月30日之前，将本省（自治区、直辖市）“12315”信息化工程建设的实施方案上报国家工商行政管理总局消费者权益保护司和经济信息中心。
附件：1、全国工商行政管理“12315”消费者申诉举报服务网络软件（升级版）的下发使用须知（略）
2、全国工商行政管理“12315”信息化工程建设情况通报（略）。
二00一年七月二十五日
