中华人民共和国国家基本建设委员会和美利坚合众国住房和城市发展部建筑和城市规划科技合作议定书
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中华人民共和国国家基本建设委员会和美利坚合众国住房和城市发展部建筑和城市规划科技合作议定书
中国国家基本建设委员会 美国住房和城市发展部
中华人民共和国国家基本建设委员会和美利坚合众国住房和城市发展部建筑和城市规划科技合作议定书
（签订日期１９８１年１０月１７日 生效日期１９８１年１０月１７日）
中华人民共和国国家基本建设委员会和美利坚合众国住房和城市发展部（以下简称双方），根据一九七九年一月三十一日在华盛顿特区签订的中华人民共和国政府和美利坚合众国政府科学技术合作协定，为促进建筑和城市规划科学技术的合作，达成协议如下：
第一条 双方同意在平等、互利和互惠的基础上，进行建筑和城市规划科学技术的合作。
第二条 双方同意在建筑设计和施工技术、建筑标准和技术立法、建筑研究、建筑材料、城市发展政策、城市规划技术、城市规划管理和其它双方同意的领域内合作。
第三条 双方同意，根据本议定书，合作可包括以下形式：
一、互派建筑师、工程师、规划师和其他专家、管理人员、学者和学生。
二、交换和提供科学、技术的情报和文献。
三、共同制定和执行计划项目。
四、共同研究和测试，并交流双方合作的研究结果和经验。
五、联合组织讲座、会议和讨论会。
六、双方同意的其它科技合作形式。
第四条 双方将鼓励和促进政府机构，工业企业，建筑、工程、规划咨询公司，研究单位，大学和其他与合作有关的单位之间的联系和合作，并协调这些活动的进行。
中华人民共和国国家基本建设委员会应协调中方参加部门根据本议定书进行的合作活动；美利坚合众国住房和城市发展部应协调美方参加部门根据本议定书进行的合作活动。
第五条 本议定书的所有活动应在中美科技合作联合委员会的指导下进行工作。
为协调本议定书所属的活动，负责确定合作的特定方向和保证交流的有效性，双方同意建立一个工作小组，由双方各指定三名代表为工作小组成员，并各自指定其中一人担任组长，两组长可通过通信联系，互相协调和确定合作活动和其他有关事宜。必要时，经双方同意，可举行会议，磋商执行本议定书的有关事宜。
双方应在议定书生效之日起三十天内提名代表。
第六条 根据本议定书进行的合作活动，将视各方所能获得的经费和人力而定。经双方同意的有关上述活动的具体任务、职责和条件，包括费用支付的责任，应作为本议定书的附件。新的合作项目，应由双方代表通过通信联系予以确认，并将这种新的协议，作为本议定书的附件。在议定书和附件发生不一致时，应以本议定书条款规定为准。
第七条 为进行合作所必需的书面材料、情报资料、样品，以及其他必要的数据，除根据本议定书第六条，在附件中同意另作处理外，应予免费提供。
由本议定书的合作活动所产生的科学技术情报，除按本议定书第六条，在附件中同意另作处理外，可按通常的途径和双方的正常程序，提供世界科学界使用。
如本议定书合作活动产生知识产权，双方各自确定这些权利在本国的分配。除另有项目协议规定者外，双方在第三国的权利分配，应经双方协商同意。
第八条 本议定书自签字之时起生效，有效期为五年。经双方同意，本议定书可予以修改或延长。
本议定书的终止，将不影响根据本议定书正在进行的具体活动的效力或期限。
本议定书于一九八一年十月十七日在华盛顿特区签订，一式两份，每份都用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国国家基本建设 美利坚合众国住房和城市
委员会代表 发展部代表
赵 武 成 塞缪尔·皮尔斯
（签字） （签字）
关于落实农业产业化经营贴息贷款项目的实施意见
中国农业发展银行 国家农业综合开发办公室
关于落实农业产业化经营贴息贷款项目的实施意见
农发行各省、自治区、直辖市分行，总行营业部，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、农业综合开发办公室（局），新疆生产建设兵团财务局、农业综合开发办公室，农业部农业综合开发办事机构：
为贯彻落实《财政部 中国农业发展银行关于积极开展合作共同推进农业产业化经营的通知》（财发〔2009〕34号）要求，及时规范地开展农业产业化经营贴息贷款项目合作选项工作，根据《中国农业发展银行信贷基本制度》和《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第29号）有关规定，研究提出以下实施意见：
一、项目选择的具体要求
（一）企业应具备条件。
合作扶持对象为从事农业产业化经营的借款人。优先扶持实力较强、规模较大、示范带动作用显著的农业产业化龙头企业。
所扶持的进行农业产业化经营的借款人还必须具备以下条件：财务状况和信用状况良好，中国农业发展银行（以下简称“农发行”）信用等级A级以上，企业法定代表人及其主要股东、实际控制人、现任高级管理人员遵纪守法，无不良信用记录以及符合《中国农业发展银行信贷基本制度》规定的其他条件。
（二）项目应具备条件。
项目类型为农产品加工项目、种植养殖基地项目、流通设施项目，以农产品加工项目为重点。项目安排一般限于农业综合开发县。
所扶持项目要有利于开发新产品和培育品牌，促进农业产业结构调整，明显带动农民就业和增收。其中：农产品加工项目开发的产品科技含量较高，须有优势农产品基地作依托；种植养殖基地项目须有明显的资源优势；流通设施项目须提供与农产品种植养殖和加工相关的服务。具体要求参照国家农业综合开发办公室（以下简称“国家农发办”）每年发布的产业化经营项目申报指南。
所扶持项目还要符合国家固定资产投资管理程序，项目资本金来源及比例达到农发行的要求。
二、进一步明确的贷款及贴息政策
所扶持各类项目，根据项目建设期和企业还款能力确定贷款期限和贴息期限。贷款期限一般在5年（含）以内，贴息期限一般为3年；少数投资回收期长，但带动农民增收效果好的项目，贷款期限可在10（含）年以内，贴息期限可在5年（含）以内。
财政贴息原则上限定在固定资产贷款范围内，单个项目年贴息贷款的额度为500万元-6000万元。对部分项目确需的配套流动资金贷款，也可以给予贴息一年，单个项目年贴息贷款额度（固定资产贷款与配套流动资金之和）不变，但配套流动资金贷款占比不得超过30%。
贷款利率和贴息率原则上执行中国人民银行同期同档次基准利率。
三、操作程序
（一）项目受理和推荐程序。
1．符合扶持条件的企业按照属地原则，向当地农发行县级支行和县（市）农发机构申报项目，填写并提供《中国农业发展银行、国家农业综合开发办公室贴息贷款项目申报、推荐、初审表》（附件1）以及农发行和农发机构所要求提供的相关材料。
对于农发行没有设立机构的县（市），可由当地农发机构一并受理。
2．农发行县级支行会同县（市）农发机构在受理企业申报项目后，签署推荐意见，连同企业提供的申报材料，原则上在15个工作日内向农发行二级分行和地（市）农发机构推荐。
3．农发行二级分行会同地（市）农发机构对收到的县（市）推荐材料签署推荐意见，连同企业提供的申报材料，原则上在15个工作日内汇总向农发行省级分行和省级农发机构推荐。
（二）项目初审和贷款审批程序。
1．农发行省级分行会同省级农发机构对地（市）推荐项目原则上按季度组织专家进行初审，对企业和项目是否符合条件，项目总投资、贷款年限及额度、贴息年限及额度等是否合理，提出初审意见。初审通过的项目分别纳入农发行省级分行和省级农发机构贴息贷款项目库。
2．对纳入贴息贷款项目库的项目，由农发行组织独立审贷。农发行省级分行要按权限尽快组织评审。对于超过农发行省级分行审批权限的贷款项目，仍按农发行信贷制度规定上报总行审批。审批通过的项目，农发行省级分行应及时通知省级农发机构并提供信贷事项审批通知复印件等相关材料。贷款批复文件中确定的贷款年限、额度等与初审意见不一致的，省级农发机构对贴息年限、额度等也要作出相应的调整。
农发行省级分行和省级农发机构每半年将已批复贷款项目分别报农发行总行和国家农发办备案。备案材料包括贷款批复文件复印件和《中国农业发展银行、国家农业综合开发办公室贴息贷款项目申报、推荐、初审表》（附件1）、《中国农业发展银行、国家农业综合开发办公室贴息贷款项目情况汇总表》（附件2）、《中国农业发展银行、国家农业综合开发办公室贴息贷款项目审核情况汇总表》（附件3）。
（三）贷款发放和贴息拨付程序。
对已经通过上述贷款审批程序的项目，农发行优先保证贷款规模，国家农发办优先保证安排农业综合开发中央财政贴息资金。
项目贷款根据农发行批复意见和客户用款需求，由开户行及时发放；贷款贴息采取“一次审批、按年贴息”的方式，项目审批通过后，贴息期限内每年只审核利息清单等相关材料，不再对贴息项目重新审批。当年实际发生的利息先由企业支付，利息清单、借款合同复印件经地方农发机构逐级汇总审核后，于次年2月底前报国家农发办审定。经国家农发办审定后，贴息资金按规定逐级拨付到贷款企业在农发行开立的账户上。
四、农发行和农发机构的职责
（一）贷前审查。
农发行主要负责审查企业贷款条件和项目经济效益，审查贷款年限、额度的合理性，审查企业还款能力及担保措施等；农发机构主要负责审查项目是否符合农业综合开发扶持政策（重点是带动农民就业和增收等情况），审查贴息年限、额度是否合理。
（二）贷后管理。
农发行负责对贷款期内贷款使用、回收情况的监督检查。农发机构负责对贴息期内项目建设及带动农民就业和增收等情况进行跟踪问效。发现问题，双方要及时沟通，并按双方各自规定的程序处置。
（三）综合协调。
农发行总行客户三部牵头负责贷款政策指导和监督检查工作，与国家农发办的沟通协调工作。国家农发办主要负责贴息政策指导和监督检查工作。
农发行总行客户三部对应的各农发行省级分行客户部门负责与各省级农发机构的沟通协调工作，负责配合省级农发机构对地（市）推荐项目进行初审；负责定期向总行上报有关贴息贷款情况。省级农发机构负责本省贴息政策落实和检查工作；负责对地（市）推荐项目组织协调省级初审；负责定期向国家农发办报告相关工作。
农发行县级支行、二级分行和县（市）、地（市）农发机构负责对初选合格的项目逐级推荐工作；对已经批准立项并发放贷款的项目，进行日常跟踪监督检查。
五、其他事项
（一）各地农发行和农发机构要根据本实施意见，立即开展选项工作，争取尽快推荐、审批一批项目。
（二）农发行省级分行和省级农发机构可根据本实施意见，结合本地区的实际情况，共同制定具体实施细则或操作流程，报农发行总行和国家农发办备案。
（三）双方合作项目之外由农发行单独审批的流动资金贷款，如符合现行农业综合开发中央财政贴息政策，仍可由企业按规定程序申请贴息。
附件1.中国农业发展银行、国家农业综合开发办公室贴息贷款项目申报、推荐、初审表
附件2.中国农业发展银行、国家农业综合开发办公室贴息贷款项目情况汇总表
附件3.中国农业发展银行、国家农业综合开发办公室贴息贷款项目审核情况汇总表（略）
中国农业发展银行 国家农业综合开发办公室
二〇一〇年一月二十九日
中国银行关于对信用卡透支户管理的通知
中国银行
中国银行关于对信用卡透支户管理的通知
中国银行
各省、自治区、直辖市分行，计划单列市、经济特区分行，沈阳市、长春市、哈尔滨市、南京市、武汉市、广州市、成都市、西安市分行：
根据中国人民银行《关于印发〈信用卡业务管理办法〉的通知》（银发〔1996〕第27号）精神；为进一步规范和加强信用卡业务的透支管理，现就有关事宜明确如下：
一、对原“827信用卡备用金存款”科目核算内容进行如下修改：
凡客户存入信用卡备付金活期存款及保证金存款，用此科目核算。如某帐户发生透支，应在该帐户借方余额反映，即如有透支，“827”科目余额必须借、贷双方反映。在编制资产负债表时，本科目借方余额归入资产项目“各项贷款”中，贷方余额归入负债项目“各项存款”中。
二、信用卡透支额应作为贷款管理，所以应按照财政部提取贷款呆帐准备金的规定提取呆帐准备金，提取的呆帐准备金通过“868呆帐准备金”科目核算。会计分录为：
借：966提取准备金—（01）提取呆帐准备金
贷：868呆帐准备金
三、各分行接此通知后，应对辖内信用卡透支款项进行一次清理，并按规定，对使用会计科目不合理的应转入“827”借方核算。
四、信用卡损失款项的核销和报损的具体办法，总行将另行下文通知。
本文自文到之日起执行。
1996年7月3日
