关于学习宣传贯彻《中华人民共和国测绘成果管理条例》的通知
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关于学习宣传贯彻《中华人民共和国测绘成果管理条例》的通知
国家测绘局
关于学习宣传贯彻《中华人民共和国测绘成果管理条例》的通知
（国测法字[2006]10号）
各省、自治区、直辖市、计划单列市测绘行政主管部门，新疆生产建设兵团测绘主管部门，局所属各单位,机关各司(室)：
2006年5月17日，国务院第136次常务会议审议并原则通过了《中华人民共和国测绘成果管理条例》(以下简称《条例》)。5月27日，温家宝总理签署国务院第469号令颁布，并将于9月1日起实施，这是我国测绘事业发展中的一件大事。为了做好《条例》的学习、宣传、贯彻，现就有关工作通知如下：
一、充分认识《条例》颁布实施的重要意义
《条例》以科学发展观为指导，在科学总结《中华人民共和国测绘成果管理规定》实施经验的基础上，依据《中华人民共和国测绘法》的规定，修订和完善了我国测绘成果管理制度。《条例》作为《中华人民共和国测绘法》修订后的第一部与之配套的行政法规，全面总结了我国测绘成果管理的实践经验，既规范了测绘成果汇交行为，又明确了促进测绘成果利用的措施；既强化了测绘行政主管部门对测绘成果统一监督管理，又赋予了测绘成果生产、保管、利用单位对测绘成果管理的责任。
《条例》的颁布实施对于完善我国测绘法律法规体系，规范测绘成果的管理，加强对测绘工作的统一监管，推进测绘依法行政进程，规范测绘公共服务行为，促进测绘成果广泛利用，维护国家安全和利益，促进测绘事业的健康发展具有十分重要的意义。
二、认真学习《条例》，准确把握《条例》的内容
开展《条例》的学习，是准确理解和正确贯彻《条例》的基础。各级测绘行政主管部门要组织广大测绘干部职工，特别是各级测绘行政主管部门的工作人员认真学习《条例》，并将其作为当前法制学习的一项重要任务。要对测绘成果管理人员进行专门培训，使他们能够深刻领会《条例》的内涵，并正确贯彻实施《条例》的各项规定。要注重学习实效，把学习《条例》同贯彻《测绘法》和《行政许可法》结合起来，进一步树立依法行政、依法治国的法制观念，提高测绘依法行政意识。
为了做好有关的学习工作，国家测绘局已组织印刷《条例》单行本。同时，国务院法制办公室、国家测绘局将共同组织编写《条例释义》，各级测绘行政主管部门要做好《条例》单行本及《条例释义》订购发行工作。
三、广泛宣传《条例》，创造良好的社会环境。
《条例》不仅规定了测绘行政主管部门的权利义务，而且规范了测绘生产单位、测绘成果保管和利用单位以及相关部门的权利与义务，是一部专业性、社会性很强的行政法规。各级测绘行政主管部门要高度重视《条例》的宣传工作，将《条例》的宣传作为今年8月29日测绘法宣传日的主要内容，在全国掀起宣传《条例》的高潮，并将《条例》的宣传纳入到“五五”普法内容中，广泛进行宣传普及。在宣传活动中，要动员测绘行业各单位参与宣传活动，争取新闻单位和有关部门的支持。各级测绘行政主管部门要充分利用报刊、电视、广播、互联网等各种舆论宣传工具，采取专题报道、新闻发布、领导讲话、专家讲解、知识竞赛等多种生动活泼的形式开展《条例》的宣传活动，提高宣传效果。通过广泛深入地宣传《条例》，使政府相关部门、测绘生产单位、测绘成果保管和利用单位以及广大群众都能了解《条例》的基本内容，了解享有的各项权利，明确承担的义务，增强履行义务的自觉性，为《条例》贯彻实施创造良好的社会舆论环境。
四、贯彻实施《条例》，依法加强测绘成果管理
各级测绘行政主管部门要严格按照《条例》规定的要求，认真贯彻、严格执行好《条例》的各项制度措施，加大对测绘成果汇交、利用和重要地理信息数据审核公布等各个方面的监督管理。在《条例》贯彻实施中，要坚持严格执法，坚决查处违法行为，切实维护国家的安全和利益；依法促进测绘成果的广泛利用，提高测绘公共服务水平。要及时开展与《条例》相关的配套规章、规范性文件的起草制定工作，清理与《条例》内容不相符的规章和规范性文件。各级测绘行政主管部门要主动与相关部门协调、沟通，推动《条例》各项制度的落实。近期，国家测绘局将专门印发《条例》贯彻实施意见，对有关工作做出部署。
各级测绘行政主管部门要充分认识《条例》颁布实施的重大意义，将学习、宣传、贯彻《条例》作为各级测绘行政主管部门当前的一项重要的任务，列入议事日程。要通过学习、宣传、贯彻《条例》，加强对测绘工作的统一监督管理，促进测绘工作更好地为国民经济建设和社会发展以及提高人民生活水平服务，推进测绘事业新的发展。
国家测绘局
二〇〇六年六月十九日
国家工商行政管理局关于授权茂名市工商行政管理局直接核准登记外商投资企业的通知
国家工商局
国家工商行政管理局关于授权茂名市工商行政管理局直接核准登记外商投资企业的通知
国家工商局
广东省工商行政管理局：
你局《关于建议授权茂名市工商局直接受理核准登记外商投资企业的意见》（粤工商函〔1991〕237号）收悉。根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及其施行细则的有关规定，经研究，决定授权茂名市工商行政管理局代国家工商行政管理局行使外商投资企业核准登记
权（具体实施方案由广东省工商行政管理局确定，并报国家工商行政管理局备案）。现就有关问题通知如下：
一、茂名市工商行政管理局负责以下外商投资企业等的登记管理工作：
1、茂名市人民政府及其授权部门或由其呈报上级人民政府批准设立、投资总额在国务院规定限额内的外商投资企业；
2、茂名工商行政管理局登记范围内的外商投资企业设立的分支机构；
3、对茂名市辖区内的国内企业（广东省工商行政管理局登记的除外）和茂名市工商行政管理局登记的外商投资企业从事承包工程、承包经营管理等经营活动的外国（地区）企业。
二、茂名市工商行政管理局进行核准登记时，凡是不属于登记权限范围内或国家法律、法规和政策尚未规定的情况，应及时提出处理意见，向上级登记管理机关或国家工商行政管理局请示报告。不得自行处理。
三、茂名市工商行政管理局应严格按规定及时向国家工商行政管理局报送外商投资企业登记档案、月报、季报等有关资料（同时报送广东省工商行政管理局），并认真抓好各项基础建设工作。
四、茂名市工商行政管理局应根据外商投资企业发展的情况，及时加强外资管理机构、人员，改善办公条件，以适应工作需要。
五、茂名市工商行政管理局在代行使外商投资企业核准登记权的过程中，若有不按国家法律、法规和政策办理的情况，国家工商行政管理局将视情节予以纠正、通报批评直至收回其核准登记管理权。
六、茂名市工商行政管理局在按授权范围开展外商投资企业登记管理工作中，应同时接受广东省工商行政管理局的指导。
1991年12月14日
中山市核减建设用地农业税的若干规定
广东省中山市人民政府
中山市核减建设用地农业税的若干规定
第一条 为加强我市建设用地管理，解决农业税计税土地问题，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农业税条例》的有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 凡在我市行政区域内占用农业税计税土地(以下简称计税土地)的各类建设，按《中华人民共和国土地管理法》等有关法律法规规定办理建设用地报批手续后，可申请办理农业税免征手续，核减建设用地农业税。
第三条 本规定所称建设用地是指纳入市、镇统一规划范围的农田水利基本建设用地，国家机关、事业单位、社会团体办公设施建设用地，军事设施建设用地，城市基础设施以及其他公益公共建设用地，村民住宅建设用地及其他建设用地。
第四条 在本规定实施前已建设成形的建设用地，可按下列规定申请办理建设用地农业税免征手续：
(一)农田水利基本设施建设用地以及因河道整治而占用或灭失的计税土地，经镇区农业、水利、国土资源、财政等部门根据建设资料进行实地勘查核实，报市农业、水利、国土资源部门审核后，建设单位或个人可持市国土资源部门出具的相关用地批准或证明文件到市财政部门申请办理计税土地农业税减免手续。
(二)公益、公共建设及村民住宅等非农建设占用计税土地，经镇区国土资源部门会同镇区财政部门对用地宗数、面积、地类和用途等进行调查核实，报市国土资源部门审核并按规定办理建设用地报批手续，缴纳耕地占用税后，可持市国土资源部门出具的相关用地批准或证明文件到市财政部门申请办理计税土地农业税减免手续。
(三)经营性建设、超过宅基地占地面积标准以外的住宅建设及其他非公益、公共建设占用计税土地，建设单位或个人按规定办理建设用地报批手续，缴交有关税费后，可持市国土资源部门出具用地批准文件到市财政部门申请办理计税土地农业税减免手续。
第五条 因水毁、山崩、重度盐碱化等自然灾害毁坏、无法复耕的计税土地，经市财政、农业、国土资源、水利等部门实地勘查核实后，有关单位或个人可持市国土资源部门出具相关文件到市财政部门申请办理计税土地农业税减免手续。
第六条 公益、公共建设及村民住宅等非农建设占用土地的，建设单位或个人在办理耕地占用税的征收或减免手续后，可申请办理计税土地农业税减免手续。
下列建设用地可享受耕地占用税减免优惠：
(一)学校、幼儿园、敬老院、医院、殡仪馆以及科研、军事设施建设占用计税土地，免征耕地占用税；
(二)民政部门所办福利工厂占用计税土地，可酌情减征耕地占用税；
(三)经市发展计划部门立项建设的非经营性道路、广场、公园等公益、公建项目占用计税土地，按每平方米2元的标准征收耕地占用税；
(四)村民建房占用计税土地，在宅基地占地面积标准内(即120平方米，含本数)按每平方米3.5元的标准征收耕地占用税，超标部分按每平方米7元的标准征收耕地占用税；
镇政府(区办事处)、村委会办公建设以及其余不享受耕地占用税减免税优惠政策的公益公建项目占用计税土地，按7元/平方米标准征收耕地占用税。
第七条 本规定实施后的建设用地项目，应按下列程序办理建设用地报批手续后方能申请办理计税土地农业税减免手续。
(一)建设单位在建设项目可行性论证阶段向市国土资源部门提出建设用地预审申请，由市国土资源部门发出《建设用地预审意见》。
(二)建设单位凭市国土部门的预审通知书完成项目可行性论证后，向市发展计划部门申请建设用地预审计划，取得计划后正式实施征地。
(三)由建设单位向市国土资源部门申报用地手续，经市政府审核后，按规定报上级土地行政主管部门审批。
履行上述程序后的建设用地可按本规定第三条申请办理建设用地农业税免征手续。
第八条 已办用地手续的公益、公共建设用地，原则上不得改变其土地用途。如确需改变用途，须先报市规划部门审核，再到市国土资源部门办理土地用途变更、补交地价手续后，向农业税征收部门补缴有关税费。
第九条 已按规定办理审批手续的建设用地，符合本规定第四条规定条件的，由市财政部门相应核减计税土地的计税面积、农业收入和应纳税额。核减农业税自完成用地审批手续的次年起算。各镇区财政部门凭市财政部门免征农业税批文办理免征农业税手续。
第十条 经营性建设、公益公共建设及村民住宅建设等用地未按规定办理报批手续占用计税土地的，按照“谁用地、谁负担”的原则，由占用计税土地者缴交农业税；因人为原因造成计税土地污染、损毁，致使不能复耕的，由市财政、农业、环保、国土资源等部门进行实地勘查后，按照“谁损毁、谁负担”的原则，由损毁单位或个人缴交农业税。
第十一条 本规定颁布之前已建成的各项建设项目，应于2002年10月31日前完成报批手续，核减当年农业税任务。
第十二条 本规定自颁布之日起实施。
中山市人民政府办公室
二○○二年九月十一日
