鞍山经济开发区若干政策规定

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谈中国证据法立法模式的选择
北安市人民法院—宫晓辉
　　在讨论证据立法模式之前我想先谈谈所谓的“模式”，也即法的模式。目前具有较大影响的法的模式论主要有三种:一是律令—技术—理想模式论,二是规则模式论,三是规则—政策—原则模式论。“律令—技术—理想模式论”是由美国著名社会法学派人物庞德提出来的。这是法的第一个典型模式。庞德认为,任何一个法都应当有三种成分构成:这就是技术成分、理想成分和律令成分。所谓技术成分,是指解释和适用法律的规定、概念的方法和在权威性法律资料中寻找审理特殊案件的根据和方法这一点是两大法系国家立法模式的主要差异。所谓理想成分,是指法律在一定时间和地点所追求的社会秩序的理想图画。它回答的问题是,特定的社会秩序应当是什么,通过法律对社会实行控制的目标是什么等等。在对新奇案件的解决中,往往需要借助立法中的理想成分。所以,立法中的理想成分成为对法律原则进行选择和判断的基础性因素。所谓律令成分,它主要是指规则,但同时还包括原则、概念、标准及学说等等因素。规则是指对一个具体的事实状态赋予一种确定具体后果的各种律令。原则是一种用来进行法律推理的权威性出发点。概念是一种可以容纳各种情况的权威性范畴。标准是法律所规定的、根据各个案件的具体情况适用的一种行为尺度。
　　第二个法的典型模式为“规则模式论”。规则模式论是新分析法学派提出来的法律模式。其现代的代表人物是哈特。哈特在批评奥斯丁的法的命令模式论的基础上提出了该规则模式。哈特认为,法是一个规则体系。这个规则是由主要规则和次要规则组成的。主要规则是设定义务的规则,次要规则是“关于规则的规则”。根据次要规则,人们可以通过言论和行动引入新的主要规则,取消或修改旧的规则,或以各种不同的方式决定这些规则的作用范围或控制它们的实施。由于次要规则主要是授予权利,所以这些规则又称为“授予权利的规则”。法的第三种典型的模式理论是由德沃金提出来的“规则—政策—原则模式论”。德沃金认为,英美法系国家法律实践的典型运行模式并不是实证主义的法律模式理论,而是由规则、原则和政策三个主要因素构成的三位一体的模式。根据这个模式论,原则和政策相对于规则而言乃处在同一个抽象的层次。但是,政策是有关必须达到的目的或目标的一种政治决定,一般来说,是关于社会的经济、政治或者社会特点的改善,以及整个社会的某种集体目标的保护或促成问题。而原则是有关个人的权利、正义或公平的要求或其他道德方面的要求。与之不同,法律原则和法律规则在许多方面是有区别的。规则是具体的,它在适用时要么有效,要么无效。但法律原则在适用时具有灵活性。原则与原则之间会发生冲突,此时,应比较各项原则的相对分量。规则与规则之间并无所谓重要或不重要的区别问题。对规则的比较,应在规则外寻求标准,规则本身并不昭示何种标准可以评价它的重要性程度。
　　以上三种法的模式实质上分别代表了社会法学派、新分析法学派以及新自然法学派关于法的本质的理解和认识。这三种法的模式事实上也各有缺点和优点。庞德的模式论把法律理想视为法律的要素,则有助于克服执法和司法中的概念主义、条文主义或教条主义,增强法的弹性或灵活性,使法律能够更好地适应不断变化着的社会需要和各类形式的案件审判。但是,这种模式运行得不好,可能会导致法与非法的界限的混淆,使法失去确定性,并为法官的自由裁量权的宽泛化大开方便之门。哈特的规则模式论则强调了法的逻辑结构和确定性,但是它把法看作是一个封闭式的体系,容易使执法和司法走上法律条文主义和形式主义的极端。德沃金的模式论具有庞德模式论的灵活性的优点,但是它将政策看作是法律模式的一个因素,则未必无可斟酌之处。可见,以上三种模式皆有其不足之处。为了克服这种不足,我国有学者提出了一个试图取代以上三种模式的新模式论,此即“规则、原则、概念模式”。



云南省玉溪市人民政府


玉溪市人民政府公告（第21号）

现公布《玉溪市知名商标认定和保护办法（试行）》已经2008年5月27日玉溪市人民政府第4次常务会议讨论通过，自2008年7月1日起施行。


玉溪市知名商标认定和保护办法（试行）

第一章　总　则
第一条 为大力发展品牌经济，推进自主创新，提高玉溪产品的知名度和市场竞争力，进一步规范玉溪市知名商标认定工作，保护玉溪市知名商标（以下简称市知名商标）所有人的合法权益，促进商标企业争创著名、驰名商标，根据《中华人民共和国商际法》、《中华人民共和国商标法实施条例》及《云南省著名商标认定和保护办法》等法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称市知名商标是指在玉溪市辖区范围内具有较高知名度、较高商标附加值和较强竞争力并依照本办法予以认定的注册商标。
第三条 本市行政区域内知名商标的评选认定保护适用于本办法。
经国家工商行政管理总局认定的驰名商标、云南省工商行政管理局认定的云南省著名商标，适用驰名商标和云南省著名商标管理规定。
第四条 玉溪市工商行政管理局负责全市知名商标的评审认定和保护工作。县、区工商行政管理机关负责本辖区知名商标的推荐和保护工作。玉溪市知名商标评选认定涉及的政府部门及其他组织在各自职责范围内协助工商行政管理机关做好评选认定和保护工作。
第五条 申请认定玉溪市知名商标，应当遵循公开、公正、自愿的原则，促进地方经济发展。
第六条 各县区人民政府应当鼓励商标所有人提高商品质量和信誉，争创知名商标以及著名商标、驰名商标。对被认定为玉溪市知名商标的企业，由市政府给予表彰和奖励。

第二章　认定条件
第七条　申请玉溪市知名商标认定，应当符合下列条件：
（一）注册商标所有人是在本市注册登记的企业、事业单位、个体工商户；
（二）该商标自核准注册之日起使用期限满两年以上且商标权属无争议，同时不与在先取得的著作权和外观设计专利权相冲突；
（三）使用该商标的商品质量符合国家标准，在同类、同档商品中质量优良，具有较高知名度；
（四）使用该商标的商品市场占有率等主要经济指标在同行业中处于领先地位；
（五）该商标所有人一年来未发生违法违纪行为；
（六）注重对商标的广告宣传，其广告宣传覆盖地域较广、效果较显著，且具有较高的市场声誉和认知度。
（七）商标所有人有严格的商标使用、管理措施和保护制度，有相应的商标战略。

第三章　认定程序
第八条　申请认定玉溪市知名商标，采取集中和个案认定的办法。
第九条　申请认定玉溪市知名商标，申请人应当向注册登记所在地工商行政管理机关提出申请；在市工商行政管理机关登记注册的企业，直接向市工商行政管理机关提出申请。申请时应当填写《玉溪市知名商标认定申请表》，并提交下列证明文件：
（一）商标持有人的身份证明或由申请人签章的《企业法人营业执照》、《营业执照》、《个体工商户营业执照》以及事业法人、团体法人登记证明复印件：
（二）该商标在国内外注册使用的证明；
（三）使用该商标的商品质量等级证明，近两年来的主要经济指标和销售区域、销售量以及售后服务措施；
（四）该商标广告的覆盖地域及广告资金投入情况；
（五）该商标的保护措施。
（六）符合本办法第七条规定条件的相关材料。
第十条 县区工商行政管理机关应当自收到申请人提交的申请之日起20日内对相关材料进行初审，符合评选认定条件的，推荐上报市工商行政管理机关。
第十一条 市工商行政管理机关收到县区工商行政管理机关推荐上报的申请材料后，应当按照本办法第七条所列条件进行调查论证和审核，并向市经委、市知识产权局、市财政局、市国税局、市地税局、市质量技术监督局等部门进行意见征询。对符合本办法有关规定的，予以初审认定，并予公告；对不符合本办法有关规定的，退回申请并说明理由。
对予以初审认定的玉溪市知名商标，自公告之日起30 内，任何人均可以提出异议。无异议或者经裁定异议不能成立的，由玉溪市工商行政管理机关报市人民政府批准并颁发《玉溪市知名商标证书》和《玉溪市知名商标》牌匾；经裁定异议成立的，不予认定。
第十二条 有下列情形之一的，不予认定：
（一）申请人提供材料弄虚作假的；
（二）商标所有人在申请市知名商标认定期间发生违章违法行为受到行政处罚的；
（三）违反认定程序的。
第十三条 玉溪市知名商标有效期为三年，自公告之日起计算。有效期满前三个月内，玉溪市知名商标所有人可向玉溪市工商行政管理机关申请续展，经审查，符合规定条件的准予续展，每次续展有效期三年。条件不符的，撤销玉溪市知名商标称号，并收回证书和牌匾。

第四章　保护和管理
第十四条 被认定为玉溪市知名商标的，由玉溪市工商行政管理局优先推荐参加云南省著名商标、中国驰名商标的认定。
第十五条 对玉溪市知名商标的专用权实行下列特殊保护：
（一）玉溪市知名商标所有人依法在其产品包装、服务场所、广告宣传、产品说明书和其他经营活动中使用玉溪市知名商标字样及标志的权利受到保护；
（二）使用玉溪市知名商标的商品，对其特有名称、包装、装璜予以保护；
（三）未经玉溪市知名商标所有人许可，他人不得以该商标文字作为企业或者其他组织名称登记注册；
（四）将玉溪市知名商标通报全省各地、州、市工商行政管理机关协同保护。
第十六条 下列行为属侵犯玉溪市知名商标专用权的行为：
（一）擅自将与玉溪市知名商标相同或者近似的文字、图形作为企业或者其他组织名称、标志的；
（二）擅自使用玉溪市知名商标的商品特有包装、名称和装璜的；
（三）在商品或者服务上使用与玉溪市知名商标相同或者近似，并足以造成误认的商标的；
（四）擅自在商品包装或者容器、装璜、说明书、商品交易文书、广告宣传、展览以及其他业务活动中使用玉溪市知名商标标志及其文字的；
（五）以其他方式损害玉溪市知名商标信誉的。
第十七条 对侵犯玉溪市知名商标专用权的行为，玉溪市知名商标所有人可以请求市、县、区工商行政管理机关依法给予处理。全市各级工商行政管理机关应加强对玉溪市知名商标的管理，建立、健全管理制度，监督检查玉溪市知名商标的使用和管理情况，依法查处侵犯玉溪市知名商标专用权的行为。
第十八条 玉溪市知名商标所有人应履行下列义务：
（一）玉溪市知名商标所有人名称、地址等其他注册事项变更，应在变更登记公告之日起30日内经所在地工商局报市工商局备案；
（二）玉溪市知名商标的标志及荣誉证书应当由获得知名商标的商标所有人自己使用，不得出借、出租或者违法转让给其他经营者使用；
（三）玉溪市知名商标的标志及荣誉证书只能使用在被认定为知名商标所审定的商品上，不得扩大使用商品范围；
（四）玉溪市知名商标所有人应当加强商标的内部管理和自我保护，提高产品或服务质量，维护市知名商标的声誉，积极争创著名、驰名商标；
（五）玉溪市知名商标所有人依法转让该商标的，受让人应当按照本办法规定重新申请认定。
第十九条 玉溪市知名商标所有人有下列情形之一的，由市工商行政管理机关撤销其市知名商标称号，并予以公告：
（一）向认定机关提供虚假认定材料的；
（二）因违反法律、法规，严重影响市知名商标声誉的；
（三）超越玉溪市知名商标核定使用的范围使用“玉溪市知名商标”字样标志，经工商行政管理机关责令限期改正仍不改正的；
（四）伪造、涂改、出租、出借、出售《玉溪市知名商标证书》及标志的；
（五）玉溪市知名商标期满未按本办法第十三条规定重新申请资格认定的；
（六）使用玉溪市知名商标的商品粗制滥造，以次充好，欺骗消费者的。
被撤销玉溪市知名商标称号的商标所有人，自撤销之日起三年内不得重新申请认定玉溪市知名商标。

第五章　附　则
第二十条 玉溪市知名商标的标志证书及牌匾图样，由市工商行政管理机关另行公布。
第二十一条 本办法有关商品商标的规定，适用于服务商标。
第二十二条 本办法自2008年7月1日施行。